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      人民幣“入籃”:實(shí)質(zhì)性改革的開始

      2015-12-21 12:32:43張燕玲
      中國新聞周刊 2015年46期
      關(guān)鍵詞:主權(quán)貨幣人民幣

      張燕玲

      2015年12月1日,終于迎來IMF宣布正式將人民幣納入由美元、歐元、英鎊和日元共同組成的SDR(特別提款權(quán))的籃子,重組后的五種貨幣的權(quán)重是美元占41.73%、歐元占30.93%、人民幣占10.92%、日元占8.33%、英鎊占8.09%,并將于2016年10月1日正式生效。

      對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說,憑借自身的努力,使自己的主權(quán)貨幣加入了“紙黃金”籃子,使人民幣的國際化征程發(fā)生了質(zhì)的飛躍,確實(shí)值得慶賀。

      當(dāng)前,全球貿(mào)易遭遇最嚴(yán)酷時期,貿(mào)易保護(hù)措施正在大幅增加。貿(mào)易量和金額大幅下降,但是,與此相反,貿(mào)易融資卻不降反升,就是因?yàn)檫@么多制約貿(mào)易的事件導(dǎo)致貿(mào)易公司必須要對貿(mào)易合同貨幣進(jìn)行保值,對所使用的貨幣做掉期處理,這不僅大大增加了貿(mào)易成本,也使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到很大影響。

      在如此不利的國際環(huán)境下,中國在很短的時間內(nèi)已經(jīng)基本滿足了lMF規(guī)定的條件,人民幣順理成章地被納入SDR籃子,這是lMF和國際社會對中國金融改革的承認(rèn)及對中國人民銀行努力工作的認(rèn)可。

      人民幣納入SDR,反映出中國已經(jīng)完成了從“一窮二白”到全球經(jīng)濟(jì)支柱的迅速崛起,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展引起世界經(jīng)濟(jì)版圖的滄桑巨變。雖然人民幣使用只占當(dāng)前國際貨幣市場貿(mào)易額的2%,但值得關(guān)注的是,僅2010年至2013年人民幣貿(mào)易結(jié)算額就增長了2倍,這一趨勢仍將延續(xù)。

      因此,人民幣納入SDR是SDR的實(shí)質(zhì)性改革的開端,全球力量平衡為此而發(fā)生重大改變,發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)治理舞臺上的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)得以提高。中國十分期待SDR在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮更大的推動作用。

      近年來,中國給世界經(jīng)濟(jì)提供的兩大公共產(chǎn)品受到世界的歡迎,一個是“一帶一路”,一個就是人民幣國際化。這兩大經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品實(shí)際上是解決當(dāng)前世界上最大的兩個難題的出路?!耙粠б宦贰笔墙鉀Q全球經(jīng)濟(jì)增長源的問題,而人民幣國際化有助于世界各國有效規(guī)避單一國際貨幣支付和儲備風(fēng)險。

      但面對人民幣“入籃”,有不少質(zhì)疑聲。這并不奇怪,無非是怕吃虧上當(dāng)、受制于人、誤入陷阱等。對此,我們需要冷靜對待,科學(xué)分析,講明道理,去疑解惑。

      首先,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,SDR的創(chuàng)設(shè)本身就是歐美矛盾的產(chǎn)物。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國坐上了西方世界的金交椅,美元成了國際貨幣體系的中心,但時常爆發(fā)的美元危機(jī),危害了歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國的利益,不滿情緒持續(xù)上升。

      正是在此背景下,歐洲勢力稍占上風(fēng)的IMF在1969年另辟蹊徑,創(chuàng)設(shè)SDR,分割美元的霸權(quán)地位。對此抗?fàn)幮袨椋绹鵀殪柟涛鞣絿壹瘓F(tuán)對抗蘇聯(lián)的需要,也只能暫時忍讓。結(jié)果是1970年SDR發(fā)行,轉(zhuǎn)年美國政府停止美元兌換黃金,名義上的金匯兌本位制也崩潰了。

      其次,人民幣入籃最根本的是加強(qiáng)中國自身的建設(shè)和監(jiān)管。概括起來,國內(nèi)業(yè)界和理論界最為擔(dān)心的是:熱錢自由進(jìn)出的沖擊風(fēng)險,貨幣貶值對進(jìn)出口貿(mào)易的影響,匯率定價權(quán)被制約的危害等。

      其實(shí)這些問題,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在長期的“入籃”考量中,早己進(jìn)行過反復(fù)的研究和比較分析,其中的利弊得失,已是了然于胸。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一舉一動,都會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。中國絕不會像有些人擔(dān)心的那樣,放棄監(jiān)管,任由熱錢大出大進(jìn),進(jìn)出口貿(mào)易大起大落,攪亂自己的經(jīng)濟(jì)大局。

      最后,“入世”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是最好的前車之鑒,回想14年前中國即將加入WT0時,為此提著一顆心、捏著一把汗的,比現(xiàn)在人多、面廣。事實(shí)證明,“入世”倒逼中國繼續(xù)改革開放,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

      中國人民銀行行長周小川幾年前就提出應(yīng)該研究超主權(quán)貨幣及使用問題。SDR就是超主權(quán)貨幣,各國都非常重視,我們也必須重視起來,深入研究,并注重當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)和理論課題研究。

      “入籃”只是邁進(jìn)門檻,如何在“入籃”后有所作為,要學(xué)的和要做的還有很多。一些國際組織采用超主權(quán)貨幣,我們的有關(guān)機(jī)構(gòu)今后也應(yīng)盡量使用超主權(quán)貨幣。

      12月3日,《金融時報》報導(dǎo)稱“歐盟央行不寬松”,這一烏龍?jiān)斐擅涝┑蜌W元暴漲的事實(shí),就足以說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能捆綁到單一貨幣上,不能被某種貨幣政策改變所引發(fā)的波動而承擔(dān)損失。12月3日所支付的貿(mào)易和投資款項(xiàng)都要受到影響,這純粹是不可思議的人為災(zāi)難。這一事例充分說明,世界貨幣體系實(shí)質(zhì)性改革已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。

      可以說,人民幣“入籃”有利于增強(qiáng)SDR的信譽(yù),提高其代表性和防風(fēng)險能力,這是IMF與中國的雙贏。不僅如此,人民幣“入籃”也可以使世界各國更好地分享中國成功經(jīng)驗(yàn)和深化改革開放溢出的正面效應(yīng)給世界各國帶來的更多實(shí)惠。

      (作者系國際商會執(zhí)行理事、中國銀行前副行長)

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