情傾三峽大地的土家漢子
——記重慶市萬州區(qū)農(nóng)委副主任楊文之

文 王朝強(qiáng) 趙會(huì)生

情傾三峽大地的土家漢子
——記重慶市萬州區(qū)農(nóng)委副主任楊文之

文 王朝強(qiáng) 趙會(huì)生

初見楊文之，很難把他與一位地方政府中層官員聯(lián)系在一起。他個(gè)子不高，穿著很普通，臉色微黑，甚至有些滄桑感。乍看平凡無奇，但你只要與當(dāng)?shù)乩习傩张收?，夸他的人可真不少?/p>

十載磨礪 春華秋實(shí)

1991年4月，生長(zhǎng)在三峽大山深處的土家族青年，24歲的楊文之到原萬縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)任統(tǒng)計(jì)干部，同時(shí)兼任保險(xiǎn)員。萬縣自古以來就有“八山兩水一分田”的說法，農(nóng)村經(jīng)常遭受水災(zāi)、旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)。上個(gè)世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)耕種靠天吃飯，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)極為困難。楊文之先從鄉(xiāng)村黨員開始挨家挨戶做工作，經(jīng)過不懈的努力，其負(fù)責(zé)區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了70%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他相鄰區(qū)域。同年，萬縣發(fā)生了大風(fēng)災(zāi)，糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最大化的保障了投保農(nóng)民的利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必修課之一就是當(dāng)好駐村干部。新參加工作的楊文之，主動(dòng)要求去最遠(yuǎn)最窮的叢木村與茶樹村駐村。這兩個(gè)村都是遠(yuǎn)近有名的“兔不拉屎的地方”，不通車，往返鄉(xiāng)政府要行走4個(gè)多小時(shí)崎嶇山路。生長(zhǎng)在農(nóng)村山區(qū)的楊文之，對(duì)鄉(xiāng)親們的生活感同身受，急村民所急，想村民所想，為鄉(xiāng)親排憂解難，不辭辛勞。短時(shí)間內(nèi)他就與村里鄉(xiāng)親打成一片。由于工作出色，1991年楊文之光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

1992年1月下旬的一個(gè)晚上，風(fēng)雪橫虐、天寒地凍，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)政府的干部們都在值班室看電視。突然電話響了，電話那頭告知村民蔣壽德的兒子蔣興龍?jiān)诖髮W(xué)里突患重病，明天家長(zhǎng)必須到校。當(dāng)時(shí)全鄉(xiāng)只有這一部電話，要通知蔣家人，必須有人步行前往。在大家面面相覷時(shí)，楊文之只輕輕地說了一聲：“我去吧”，就融進(jìn)了漆黑的夜色里。他迎風(fēng)頂雪，深一腳，淺一腳，摸索行走在泥濘狹窄的山路上，半個(gè)小時(shí)后，終于敲開了蔣壽德的家。

1992年10月，原萬州區(qū)拆區(qū)并鄉(xiāng)，楊文之調(diào)任趕場(chǎng)鄉(xiāng)任黨政辦主任。次年10月，他被選為公安員。在擔(dān)任公安員的5年時(shí)間里，楊文之憑著果敢的性格與縝密的工作思路，以及對(duì)黨和鄉(xiāng)親的赤誠(chéng)之心，遞交出了一份優(yōu)異的工作答卷。

1994年，適逢當(dāng)?shù)佤~背山水庫(kù)、趕場(chǎng)電站修建，當(dāng)時(shí)各種利益沖突交織，人員流動(dòng)性極大，治安情況復(fù)雜。楊文之帶著兩個(gè)治安工作人員，破獲了一系列治安和刑事案件，確保了重點(diǎn)工程的順利修建和社會(huì)治安的穩(wěn)定。

1995年1月，譚仁軒餐廳的彩電、高檔香煙及財(cái)物被盜，雖然上級(jí)公安機(jī)關(guān)刑警多天蹲點(diǎn)，但依然沒有破案。楊文之帶著治安員經(jīng)過地毯式的排查與走訪，確定在走馬鄉(xiāng)流竄作案多起的向某有重大嫌疑。于是，他帶著治安員連夜趕往，由于當(dāng)時(shí)條件艱苦，他與治安員的交通工具是一輛農(nóng)用三輪車。當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地的時(shí)候，因?yàn)樘鞖夂洌驹谲嚿系娜硕家褍龅媒┲?，十余分鐘不能下車。?dāng)夜，楊文之將向某捉拿歸案，向某不禁哀嘆道：“本來等天亮我就走的，沒想到你們來得這么快?！毕蚰车募皶r(shí)歸案，極大震懾了其他不法分子，維護(hù)了一方的治安。

1998年10月，臺(tái)燈村6組王光杰的妻子胡開菊突然失蹤。楊文之經(jīng)過排查，確定胡開菊應(yīng)該是被拐賣了，并鎖定胡開菊是被拐騙到忠縣復(fù)興鎮(zhèn)的一個(gè)偏僻山村。楊文之率人前往解救，經(jīng)過三個(gè)多晝夜奔波，終于將胡開菊帶回老家。

在結(jié)束5年的公安員任期后，楊文之調(diào)任趕場(chǎng)鄉(xiāng)黨政辦主任兼組織、人事干事。1995年至2000年，他連續(xù)六年年度考核為優(yōu)秀，多次被上級(jí)評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

2001年2月，楊文之升任恒合土家族鄉(xiāng)任黨委副書記兼紀(jì)委書記，初到任上，楊文之立即對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村長(zhǎng)達(dá)15年呆賬、爛賬、糊涂賬進(jìn)行了全面細(xì)致的清理，頂住了來自各方的壓力，秉公辦事，半年后，交給全鄉(xiāng)百姓一本明白賬。

從1991年到2001年的10年里，年輕的楊文之經(jīng)歷了農(nóng)村工作中的風(fēng)霜雪雨，也嘗遍了生活的酸甜苦辣。經(jīng)過磨礪，他再不是一位稚嫩、懷揣夢(mèng)想的農(nóng)村知識(shí)青年，取而代之的是一位對(duì)黨忠誠(chéng)，時(shí)刻懷著對(duì)鄉(xiāng)親感恩之心，腳踏實(shí)地，身體力行的優(yōu)秀基層干部。

主政鳳儀 有膽有識(shí)

2001年10月，楊文之被破格提拔為鳳儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。他暗下決心，一定不辱使命。上任后，他與鄉(xiāng)里的干部一起到北京、武漢、張家界等地學(xué)習(xí)考察，開闊了視野，立志為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事。

2004年6月至9月，上級(jí)組織決定派楊文之到上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)任黨委副書記。期間，楊文之調(diào)研撰寫的《解讀重固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)集中”，破解“三農(nóng)”難題》，被重固鎮(zhèn)黨委作為全鎮(zhèn)黨員干部的學(xué)習(xí)資料。同年10月，在上海學(xué)習(xí)到基層先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的楊文之回到鳳儀鄉(xiāng)任黨委書記，也拉開了他主政鳳儀的序幕。

鳳儀鄉(xiāng)是萬州區(qū)的高寒、邊遠(yuǎn)和貧困地方，可謂一窮二白，百?gòu)U待興。擺在楊文之面前的困難很多，他首先選擇了修路。但是，修通全鄉(xiāng)11個(gè)村的鄉(xiāng)村公路困難重重。修建山路不同于平地，不但需要龐大的資金，更需要規(guī)劃和智慧。

特別是在修建與湖北利川市謀道鎮(zhèn)相連的公路時(shí)，楊文之遇到了難以想象的阻力。當(dāng)時(shí)從鳳儀鄉(xiāng)到湖北境內(nèi)如果走國(guó)道，要繞行40多里路程，而在兩省邊界有兩家孫氏兄弟開的邊貿(mào)商店，渝鄂兩地的群眾因道路不通，只得在這兩家店內(nèi)購(gòu)買貨物，這兩家邊貿(mào)商店可以說是生意紅火、日進(jìn)斗金。如果公路修通后，其優(yōu)勢(shì)就會(huì)失去，但是為了兩地廣大百姓的利益，楊文之多次前去協(xié)調(diào)。孫氏兄弟糾結(jié)一群人對(duì)楊文之進(jìn)行打罵，楊文之理解孫氏兄弟的心情，不厭其煩地通過擺事實(shí)、講道理，終于使他們妥協(xié)不再阻撓。半年后，道路得以順利連接。如今，這條連接渝鄂兩地的公路，成為了便利渝鄂兩地的安全之路、文明之路、商貿(mào)之路、更是一條真正的連心之路、民心之路。當(dāng)時(shí)，楊文之修路以德服人的故事，至今民眾還在傳頌。

新場(chǎng)鎮(zhèn)為鳳儀鄉(xiāng)政府所在地，2001年，人口不足300人，每年上繳財(cái)稅只有區(qū)區(qū)的5萬元。但是，新場(chǎng)鎮(zhèn)地理位置處于渝鄂兩地交通要道，楊文之看到了它巨大的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)潛力。經(jīng)過調(diào)研，他決定重新規(guī)劃建設(shè)，并且很有前瞻性的把主干道修寬，以適應(yīng)未來的發(fā)展，同時(shí)在道路兩旁劃出綠化帶。在短短的3年內(nèi)，新場(chǎng)鎮(zhèn)人口增加了十倍，財(cái)稅激增到一百多萬元。

宋氏家族世居新場(chǎng)鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)著集鎮(zhèn)的自來水廠，而且宋氏家族的人在當(dāng)?shù)卣块T都有人脈關(guān)系，算得上當(dāng)?shù)氐耐?。因?yàn)閴艛嘀詠硭畯S的經(jīng)營(yíng)，宋家不愿意更新水廠設(shè)備與管道。所以，到了冬天老百姓家里的水管時(shí)常凍破，吃水成了難題。楊文之多次與他們溝通，均被宋家拒絕。經(jīng)過深思熟慮后，他決定公開招商引資，建設(shè)新的自來水廠。這時(shí)，楊文之收到了死亡威脅，有人傳話過來：“宋氏家族你惹不起，就別多管閑事了?！倍鴹钗闹畡t不為所動(dòng)，公開回應(yīng)道：“新場(chǎng)鎮(zhèn)的百姓冬天吃不到水，鄉(xiāng)政府必須解決這個(gè)問題，我楊文之偏不信邪，只相信邪不壓正”。楊文之這種大無畏氣勢(shì)與魄力極大壓制了宋家的氣焰，新的自來水廠得以順利建成并運(yùn)營(yíng)。

任職九池 碩果累累

2005年9月，楊文之調(diào)任九池鄉(xiāng)任黨委書記。

九池鄉(xiāng)是萬州區(qū)下屬的龍寶、天成、五橋三個(gè)開發(fā)區(qū)合并后一個(gè)大跨度交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處城郊，論經(jīng)濟(jì)實(shí)力要遠(yuǎn)超鳳儀鄉(xiāng)數(shù)倍。九池鄉(xiāng)雖然經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，但是民風(fēng)渙散，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)耗嚴(yán)重，三區(qū)合并人員情況尤為復(fù)雜，政令不暢、人浮于事。

果不其然，楊文之剛一上任就遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。按照當(dāng)時(shí)規(guī)定，楊文之作為九池鄉(xiāng)的一把手是需要配備專車，以便其下鄉(xiāng)調(diào)研開展工作，但有人找了種種借口把應(yīng)該給鄉(xiāng)黨委書記的車扣了下來。于是，楊文之坐公共汽車上下班，騎車去每個(gè)村子調(diào)研，在這幾個(gè)月中，他不但找到了九池鄉(xiāng)存在的問題，更找到了解決問題的方法。

九池鄉(xiāng)黃梅村，有著30多年的“社日活動(dòng)”。從1982年以來，無論村社班子換與否，社日活動(dòng)作為黃梅村民主議事制度一直堅(jiān)持了下來。每月20日，無論天晴下雨，還是酷暑寒冬，社日活動(dòng)從未間斷過。每次活動(dòng)日，大家集中在活動(dòng)室或?qū)W習(xí)黨的農(nóng)村政策，或?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，交流生產(chǎn)信息和致富經(jīng)驗(yàn)，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，或商量村社里的大事、相互傳遞致富信息等，每次社日活動(dòng)都有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。還有個(gè)好傳統(tǒng)，那就是誰和誰有矛盾、鬧糾紛，有話當(dāng)面說，社日活動(dòng)共同調(diào)解，促進(jìn)和諧。

2010年4月向九池鄉(xiāng)鳳凰村7組村民楊大云、周明定了解民情

通過調(diào)研，楊文之把黃梅村民主治村的管理模式在全鄉(xiāng)內(nèi)推廣，并極具創(chuàng)新的把“社日活動(dòng)”發(fā)展成了全鄉(xiāng)的“黨日活動(dòng)”。他打破村里黨員按自然組分組開會(huì)的傳統(tǒng)，通過職業(yè)劃分把養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸、種植業(yè)的黨員分別聚在一起開會(huì)，不學(xué)文件就交流致富經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而帶領(lǐng)村民共同致富。

2006年4月28日，時(shí)任中宣部部長(zhǎng)的劉云山和重慶市委書記汪洋專程到九池鄉(xiāng)黃梅村調(diào)研，探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和建議。2006年5月20日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了九池鄉(xiāng)“社日活動(dòng)”的工作經(jīng)驗(yàn)。

2007年1月，經(jīng)過萬州區(qū)委同意，楊文之決定首次在黃梅村公開海選村委會(huì)班子，這種探索基層民主建設(shè)的方式也得到了上級(jí)組織和社會(huì)廣泛的肯定。極大的改善了九池鄉(xiāng)的民風(fēng)民俗，同年，楊文之被選為重慶市第三屆黨代表。

2008年2月13日，重慶市委辦公廳《內(nèi)部參閱》專題發(fā)表了楊文之所撰寫的《關(guān)于九池鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐的調(diào)查與思考》。而九池鄉(xiāng)與之前相比，領(lǐng)導(dǎo)班子不再相互掣肘，變得團(tuán)結(jié)而高效；老百姓不再互相冷漠，開始互幫互助，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌有了很大的改觀。

楊文之在狠抓精神文明建設(shè)的同時(shí)，從未放松物質(zhì)文明建設(shè)。上任一年后，在他的主導(dǎo)下硬化了全鄉(xiāng)10個(gè)村的公路，同時(shí)解決了部分村用水難的歷史問題。

路通了，水也有了，黨心聚了，民心也齊了。楊文之開始了他雄心勃勃的生態(tài)九池計(jì)劃。在三峽庫(kù)區(qū)改造后，九池鄉(xiāng)原有的農(nóng)田面積減少了很多，因此萬州區(qū)蔬菜很大一部分必須靠外地供應(yīng)。楊文之看在眼里，急在心中。他專門去重慶等地請(qǐng)教相關(guān)的農(nóng)業(yè)專家，從選種到播種培育各個(gè)環(huán)節(jié)為九池鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)制定詳細(xì)的計(jì)劃。全九池鄉(xiāng)種植蔬菜的面積發(fā)展到5000多畝，而且都是無公害的高品質(zhì)蔬菜，特別受市場(chǎng)歡迎，不但在萬州區(qū)供不應(yīng)求，而且還銷售到了重慶的市中心。

更值得稱道的是，楊文之一手策劃與創(chuàng)辦的“草莓文化旅游節(jié)”。最初農(nóng)民種植的草莓不成規(guī)模而且相互壓價(jià)，每斤只有3元，品質(zhì)特別好的也不過5元，而旅游節(jié)的創(chuàng)辦，極大扭轉(zhuǎn)了優(yōu)質(zhì)草莓買不上價(jià)錢的局面。旅游節(jié)設(shè)立了最大、最紅、最甜、口感最好等獎(jiǎng)項(xiàng)，請(qǐng)專家與群眾一起評(píng)獎(jiǎng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)獎(jiǎng)金給農(nóng)戶。為了推廣草莓節(jié)，楊文之請(qǐng)來了各路媒體記者采風(fēng)，讓他們到現(xiàn)場(chǎng)采摘、品嘗，實(shí)地感受和報(bào)道草莓文化旅游節(jié)的實(shí)況，使草莓節(jié)聲名鵲起。草莓文化與旅游相結(jié)合，不僅能提高種草莓農(nóng)戶收入，其他餐飲住宿等服務(wù)業(yè)也得到了收益，使九池鄉(xiāng)的各行業(yè)獲得多贏的局面

2009年7月，九池鄉(xiāng)黨委被重慶市組織部、人力資源社會(huì)保障局評(píng)為“大學(xué)生村官十佳先進(jìn)集體”。同年9月，楊文之被重慶市評(píng)為建國(guó)60周年“優(yōu)秀基層黨組織書記”。2010年10月，楊文之作為重慶市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了中組部組織局基層黨建課題調(diào)研。

魂?duì)咳龒{ 夢(mèng)縈鄉(xiāng)愁

2011年11月，楊文之調(diào)任萬州區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)兼文明辦主任，主持宣傳部日常工作。在新崗位上，楊文之依然克己奉公。他天生是一個(gè)念舊的人，一個(gè)閑不住的人，一下子離開了他熱愛的土地和相夕相處的鄉(xiāng)親父老，心里總有些難以割舍。

他坦誠(chéng)地說：“既然命運(yùn)把我與農(nóng)民連結(jié)在一起，我這輩子的鄉(xiāng)愁注定不可改變。幾十年來，我從農(nóng)民中來，到農(nóng)民中去，生死相依、榮辱與共。在工作中，與農(nóng)民相處接地氣，我很受用，也很踏實(shí)。看到農(nóng)民生活有盼頭，我的工作就有勁頭。我想，這也許就是我這一生的使命。”

四個(gè)月后，楊文之向上級(jí)組織申請(qǐng)，主動(dòng)要求去農(nóng)委工作，除此不帶任何要求。2012年3月，楊文之調(diào)到萬州區(qū)農(nóng)委任副主任，主管辦公室、財(cái)務(wù)、科教、農(nóng)機(jī)、蔬菜、高山生態(tài)扶貧搬遷等工作。

2013年，到農(nóng)委工作一年有余的楊文之，再一次展現(xiàn)了其出色的工作能力。自2005年4月3個(gè)開發(fā)區(qū)以及十幾個(gè)部門合并到萬州農(nóng)委以來，農(nóng)委到底有多少財(cái)產(chǎn)與固定資產(chǎn)，沒人說得出一個(gè)具體數(shù)字，更無賬可查。面對(duì)這種情況，楊文之帶著農(nóng)委的工作人員，到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去盤查登記屬于農(nóng)委的國(guó)有資產(chǎn)，雖然得罪了一些多拿多占的干部，但是終于將農(nóng)委的國(guó)有資產(chǎn)全部理清，建立了一本明白賬。

與此同時(shí)，他還用法、理、情解決了長(zhǎng)達(dá)15年，歷經(jīng)7位主要領(lǐng)導(dǎo)都懸而末決的農(nóng)委單位職工集資房建設(shè)的歷史遺留案件。

2010年10月到九池鄉(xiāng)普安村召開院壩會(huì)

更值得稱道的是，農(nóng)委原下屬單位天成燃油儲(chǔ)供站職工，2005年因?yàn)楦闹茟叶礇Q的問題，經(jīng)過楊文之用兩個(gè)月時(shí)間，鍥而不舍的召開19次談判溝通會(huì)議，協(xié)調(diào)平衡各方利益，7位長(zhǎng)年上訪上訴的職工心服口服，主動(dòng)在補(bǔ)償協(xié)議書上簽下了自己的名字。

幾年前，楊文之在九池鄉(xiāng)主政時(shí)，面對(duì)因三峽水庫(kù)175米水位線蓄水淹沒原有農(nóng)田的問題，如今，再一次擺到了他的面前。而這次需要解決的是整個(gè)萬州區(qū)的耕地大問題。有了在九池的經(jīng)驗(yàn)，楊文之胸有成竹，他上外地請(qǐng)來了農(nóng)業(yè)專家，為萬州區(qū)規(guī)劃合適其地理氣候環(huán)境的作物。同時(shí)大力推廣農(nóng)機(jī)的使用，極大的節(jié)省了人工，也使得一些原先不太適合耕種的土地得到了充分的利用。短短的三年時(shí)間，萬州區(qū)從蔬菜自給率不足30%，到如今蔬菜基地已經(jīng)發(fā)展到33000畝，且城市自給率提高到了65%，并且保證每年提高3個(gè)百分點(diǎn)的速度提高。受益的不僅僅是萬州175萬人，還包括渝東北區(qū)縣的群眾。萬州區(qū)農(nóng)作機(jī)械化率已經(jīng)連續(xù)三年獲得農(nóng)機(jī)推廣工作的全市第一名。

而今的楊文之，還肩負(fù)著萬州區(qū)的高山生態(tài)扶貧搬遷工作。出身農(nóng)村山區(qū)，長(zhǎng)期在山區(qū)農(nóng)村工作的他，對(duì)于高山生態(tài)扶貧搬遷的重要意義比別人有更深的感受。他心里十分清楚，生態(tài)搬遷促進(jìn)了居民生產(chǎn)，改善了貧困地區(qū)落后的生活水平，同時(shí)也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。

鑒于此，兩年來，楊文之每天動(dòng)輒就要驅(qū)車近三百公里，在政府與百姓間、各部門之間反復(fù)協(xié)調(diào)。經(jīng)過努力，目前已有兩萬多人從條件較差的地區(qū)搬進(jìn)了新房。為了讓更多的高山搬遷農(nóng)民過上幸福的生活，至今他依然不辭辛勞，奔波在山路上。

目前全世界有三分之一的人口住在海岸附近到本世紀(jì)中期海平面可能上升1英尺或更多受到海水上升及暴風(fēng)雨等的影響海岸面臨風(fēng)險(xiǎn)越來越大屆時(shí)我們將面臨全球變暖所帶來的各種問題