安鄉(xiāng)縣小宗農(nóng)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策建議

張運(yùn)勝, 孫冰

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安鄉(xiāng)縣小宗農(nóng)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策建議

張運(yùn)勝, 孫冰

(湖南省安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局, 湖南安鄉(xiāng), 415600)

湖南省安鄉(xiāng)縣近年飼料玉米、高粱、大豆、芝麻、冬小麥等小宗農(nóng)作物面積出現(xiàn)飛躍性增長(zhǎng), 但小宗農(nóng)作物發(fā)展尚存在單產(chǎn)起伏大、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、經(jīng)濟(jì)效益低等問題。為此, 從安鄉(xiāng)縣農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)的調(diào)查入手, 在廣泛調(diào)查和深入分析結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)和規(guī)律后, 提出要從加強(qiáng)市場(chǎng)信息預(yù)警、加強(qiáng)品種篩選和栽培技術(shù)研究、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面著手, 促進(jìn)小宗農(nóng)作物生產(chǎn)健康發(fā)展。

小宗農(nóng)作物; 現(xiàn)狀; 對(duì)策; 安鄉(xiāng)縣

湖南省安鄉(xiāng)縣位于東經(jīng)111°59′～112°18′, 北緯29°08′～29°46′, 土地總面積1 087.032 km2, 人口60萬(wàn)人, 全縣現(xiàn)有耕地53 000 hm2, 屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候, 四季分明, 年平均氣溫16.6 ℃, 年均降水量1 212.7 mm, 年均蒸發(fā)量871.7 mm, 平均無霜期275 d, 年均日照1 842 h, 地勢(shì)低平開闊, 土壤肥沃, 水源充足, 溫光資源豐富[1]。過去縣內(nèi)夏秋作物以水稻、棉花為主, 冬季作物以油菜為主[2], 2014年全縣水稻播種面積47 333 hm2, 稻谷總產(chǎn)量36.4萬(wàn)t, 總產(chǎn)值9.3億元; 棉花種植面積 24 400 hm2, 籽棉總產(chǎn)量6.8萬(wàn)t, 總產(chǎn)值4.1億元; 油菜種植面積41 667 hm2, 油菜籽總產(chǎn)量8.8萬(wàn)t, 總產(chǎn)值3.5億元。近年來夏秋作物中飼料玉米(以下簡(jiǎn)稱玉米)、高粱、大豆、芝麻等4種作物種植面積發(fā)展較快, 冬季作物中小麥發(fā)展較快, 已經(jīng)或即將成為主導(dǎo)作物。由于這5種作物過去在安鄉(xiāng)縣種植面積較小, 或相對(duì)于同季作物面積較小, 稱之為小宗農(nóng)作物。本文就小宗農(nóng)作物在安鄉(xiāng)縣的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了研究。

1 小宗農(nóng)作物種植情況

安鄉(xiāng)縣目前種植的小宗農(nóng)作物有30多種, 如糧油作物中的玉米、高粱、小麥、馬鈴薯、蠶豆、豌豆、綠豆、大豆、芝麻等, 經(jīng)濟(jì)作物中的柑橘、葡萄、草莓、桃、西瓜、甜瓜、冬瓜、南瓜、辣椒、茄子、豇豆、蓮藕、荸薺、茭白、中藥材等, 其中面積較大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、較受社會(huì)關(guān)注的有玉米、高粱、大豆、芝麻、小麥等5種(以下簡(jiǎn)稱5種小宗農(nóng)作物)。

1.1 種植面積

2010-2014年全縣上述5種小宗農(nóng)作物種植面積變化見表1。從表1可以看出, 與2013年比較, 2014年5種小宗農(nóng)作物種植面積出現(xiàn)了飛躍性增長(zhǎng), 玉米增長(zhǎng)了0.58倍, 高粱增長(zhǎng)了55.67倍, 大豆增長(zhǎng)了0.69倍, 芝麻增長(zhǎng)了8.03倍, 小麥增長(zhǎng)了1.83倍。

表1 2010-2014年安鄉(xiāng)縣小宗農(nóng)作物種植面積 /hm2

注: 2010-2013年數(shù)據(jù)來源于《安鄉(xiāng)縣統(tǒng)計(jì)年鑒》, 2014年數(shù)據(jù)為調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)。

1.2 產(chǎn)量情況

2010-2014年全縣上述5種小宗農(nóng)作物產(chǎn)量情況見表2。由于在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上只能查閱到2012年以前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 現(xiàn)將2008-2012年這5年的平均產(chǎn)量作為全國(guó)平均產(chǎn)量的比較依據(jù)。從表2可以看出, 安鄉(xiāng)縣玉米2010-2013年屬一般收成年份, 比全國(guó)平均產(chǎn)量5 577 kg/hm2低1 500 kg/hm2左右; 2014年屬高產(chǎn)年份, 略高于全國(guó)平均產(chǎn)量。高粱產(chǎn)量變幅不大, 單產(chǎn)在3 000～3 500 kg/hm2之間, 比全國(guó)平均產(chǎn)量3 887 kg/hm2低387～887 kg/hm2。大豆5年中2010、2011、2012、2014年屬高產(chǎn)年份, 產(chǎn)量為2 592～ 3 359 kg/hm2, 比全國(guó)平均產(chǎn)量1 724 kg/hm2高出869～1 635 kg/hm2; 2013年屬低產(chǎn)年份, 與全國(guó)平均單產(chǎn)基本持平。芝麻在2010～2013年屬高產(chǎn)年份, 產(chǎn)量為1 517～1 650 kg/hm2, 比全國(guó)平均產(chǎn)量1 343 kg/hm2略高; 2014年屬低產(chǎn)年份, 產(chǎn)量為729 kg/hm2, 比全國(guó)平均產(chǎn)量低614 kg/hm2。小麥2010、2011、2014年屬正常年份, 2012、2013年為低產(chǎn)年份, 均遠(yuǎn)低于全國(guó)冬小麥平均產(chǎn)量4 892 kg/hm2。

注: 安鄉(xiāng)縣2010-2013年數(shù)據(jù)來源于《安鄉(xiāng)縣統(tǒng)計(jì)年鑒》, 2014年數(shù)據(jù)為調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù); 全國(guó)2008-2012年數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益

小宗農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益分析見表3。從表3可以看出小宗農(nóng)作物的效益特點(diǎn)有以下3點(diǎn):

(1) 純收入偏低。夏秋作物中的玉米、高粱、大豆、芝麻等4種作物的單位面積純收入明顯低于雙季拋秧和一季晚稻, 冬季作物中的小麥純收入與水田油菜基本持平, 但明顯低于旱地油菜。

(2) 用工較少。玉米、高粱、大豆、芝麻用工與一季晚稻相當(dāng), 但明顯低于雙季晚稻; 小麥用工略少于油菜。

(3) 年度間經(jīng)濟(jì)效益差異大。一是單產(chǎn)差異大, 如2013年玉米、大豆、芝麻、小麥單產(chǎn)分別為3 724, 1 748, 1 650, 1 965 kg/hm2, 而2014年分別為6 183, 2 592, 729, 2 631 kg/hm2, 依次增加66.0%, 48.3%,-55.8%, 33.9%。單產(chǎn)差異大的原因主要是受氣候影響。二是銷售價(jià)格差異大, 如2013年高粱、芝麻銷售價(jià)格分別為4.00, 20.00元/kg, 而2014年則分別為2.80, 12.00元/kg, 依次降低30%, 40%。銷售價(jià)格差異大的原因主要是受市場(chǎng)行情的影響。三是純收入差異大, 如2013年玉米、高粱、芝麻純收入分別為2 094, 8 298, 3 225元/hm2, 而2014年則分別為10 103, 3 587, 7 998元/hm2, 依次增加382.5%, 56.8%,-75.2%。純收入差異大與生產(chǎn)成本關(guān)聯(lián)度不大[3], 主要是受單產(chǎn)和銷售價(jià)格的影響。

表3 安鄉(xiāng)縣2013-2014年小宗農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益分析表

2 小宗農(nóng)作物面積急增的原因分析

2.1 調(diào)減棉花面積尋求出路

安鄉(xiāng)縣在棉花種植高峰時(shí)面積曾達(dá)到2.87萬(wàn)hm2以上, 近年來這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻陷入困局。一是遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害, 單產(chǎn)降低。2013年夏季持續(xù)高溫干旱, 秋季臺(tái)風(fēng)頻繁來襲, 籽棉產(chǎn)量?jī)H為3120 kg/hm2, 比正常年份單產(chǎn)4 125 kg/hm2低1 005 kg/hm2, 減產(chǎn)24.4%[4]; 2014年7-8月份遇長(zhǎng)時(shí)間陰雨寡照天氣, 籽棉單產(chǎn)僅為3 000 kg/hm2, 比正常年份單產(chǎn)低1 125 kg/hm2, 減產(chǎn)27.3%。二是棉花收購(gòu)政策調(diào)整, 售價(jià)降低。國(guó)家于2014年初取消了托市收儲(chǔ)政策[5], 價(jià)格完全由市場(chǎng)決定, 從而導(dǎo)致長(zhǎng)江流域棉花“失寵”[6], 銷售難, 售價(jià)低, 2014年籽棉銷售價(jià)低至5.60元/kg, 遠(yuǎn)低于以往年份10.00～12.00元/kg的價(jià)格。三是受單產(chǎn)、售價(jià)的疊加影響, 效益降低。2013、2014年純收入分別為14 166, 10 665元/hm2, 而每公頃需人工345個(gè), 折合每個(gè)工值僅為41, 31元。

由于上述因素的影響, 棉花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)萎縮, 壓減的棉花面積需要尋找出路, 棉地改種水稻雖然效益高, 銷售有保障, 但水源又成了新難題, 小宗旱地農(nóng)作物的種植便成了農(nóng)戶的優(yōu)先選擇。

2.2 小宗農(nóng)作物栽培技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單

上述小宗農(nóng)作物在安鄉(xiāng)縣均有悠久的種植歷史, 農(nóng)戶自認(rèn)為種植技術(shù)簡(jiǎn)單, 容易獲得高產(chǎn), 豐產(chǎn)的把握性大, 也確有農(nóng)戶第一年大規(guī)模種植高粱就獲得了4 500 kg/hm2的產(chǎn)量, 也有像2013年首度規(guī)模種植芝麻就獲得高產(chǎn)高效益的記錄。

2.3 效益因素推動(dòng)

農(nóng)戶往往喜歡根據(jù)往年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益情況來安排生產(chǎn)計(jì)劃, 上年度效益好的, 必然會(huì)推動(dòng)下年度的面積擴(kuò)大, 如2013年安鄉(xiāng)縣高粱、芝麻產(chǎn)量高、效益好, 2014年則種植面積出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。

2.4 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

據(jù)安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局2014年對(duì)568個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查, 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化: 一是老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重, 30歲以下為0%, 31～50歲占28.9%, 51～60歲占32.0%, 60歲以上占39.1%。二是文化程度偏低, 小學(xué)及小學(xué)以下占58.8%, 初中占32.2%, 高中或高中以上占9.0%。三是兼業(yè)化現(xiàn)象普遍, 約有50%的在家勞動(dòng)力一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 一邊選擇就近打工。

因此, 農(nóng)戶更傾向于種植用工少、便于機(jī)械化作業(yè)的作物, 上述小宗農(nóng)作物普遍用工較少, 除芝麻外, 其他作物生產(chǎn)的機(jī)械化程度都較高, 于是促進(jìn)了這些作物的發(fā)展。

2.5 優(yōu)惠政策刺激

關(guān)于小麥的種植, 由于安鄉(xiāng)縣地處長(zhǎng)江中游洞庭湖區(qū), 海拔低, 春夏之交雨量大、濕度大, 易誘發(fā)病害, 對(duì)灌漿收獲不利, 且長(zhǎng)江中下游區(qū)域是否適宜種植小麥, 學(xué)術(shù)上亦有爭(zhēng)議[7], 實(shí)踐證明安鄉(xiāng)縣種植小麥的產(chǎn)量和效益具有較大的不確定性, 但近幾年小麥面積出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng), 2014年種植面積超過了6 666.7 hm2。究其原因, 種植小麥可享受一季種糧補(bǔ)貼, 遠(yuǎn)高于種植油菜的150元/hm2良種補(bǔ)貼, 也高于小麥種植的前期物化投入(種子、農(nóng)藥、化肥等) 825元/hm2, 如遇特殊年景, 完全失收也不會(huì)出現(xiàn)虧本; 如遇春季好天氣, 經(jīng)濟(jì)效益比油菜高, 這是農(nóng)戶樂于種植小麥的主要因素。

2.6 農(nóng)民對(duì)種植業(yè)收入的期望值降低

隨著農(nóng)民外出務(wù)工增多, 農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)較快, 種植業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重逐步降低[8], 農(nóng)民對(duì)種植業(yè)收入的期望值逐步下降, 特別是經(jīng)歷了改革開放后幾十年的打拼, 許多農(nóng)戶已完成原始資本積累, 種植業(yè)收多收少已不顯得那么重要, 反而更傾向于輕松一點(diǎn)或多擠出時(shí)間外出打工, 于是這些花工少、勞動(dòng)強(qiáng)度低、適宜機(jī)械化生產(chǎn)但效益一般的作物便受到歡迎。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)信息預(yù)警

目前許多農(nóng)戶受知識(shí)視野及市場(chǎng)信息把握度的限制, 往往種什么沒有自己的主見, 主要是“三看一賭”: 一是看上年度的收成; 二是看周圍大多數(shù)人的做法; 三是看種子經(jīng)銷商及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商怎么說; 最后就是賭運(yùn)氣?；鶎诱娃r(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)戶能種什么不能種什么實(shí)在難以把握。建議政府部門對(duì)各種小宗農(nóng)作物提前發(fā)布市場(chǎng)信息, 增強(qiáng)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性, 保證農(nóng)戶在農(nóng)作物種植前能獲取相關(guān)可靠的信息。

3.2 加強(qiáng)品種篩選和栽培技術(shù)研究

由于一些小宗農(nóng)作物品種在審定上還是盲區(qū), 目前品種多、亂、雜現(xiàn)象較為突出, 安鄉(xiāng)縣目前種植的玉米品種有10多個(gè), 大豆30多個(gè), 芝麻30多個(gè)[9], 農(nóng)戶種什么品種完全聽種子經(jīng)銷商的, 怎么種則憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)戶間的傳授。建議省級(jí)農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)大農(nóng)作物品種審定范圍, 將一些新型農(nóng)作物類型的品種納入審定, 為農(nóng)戶把好這一重要關(guān)口。基層農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能, 將服務(wù)功能延伸到這些具有一定種植面積的小宗農(nóng)作物上。一是開展品比試驗(yàn)與篩選, 確定主導(dǎo)品種, 為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種信息; 二是開展高產(chǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)研究, 以提高產(chǎn)量, 減少用工量; 三是開展小宗農(nóng)作物與其它作物的間作、套種、連作等復(fù)種栽培技術(shù)研究, 提高單位面積的效益總量。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

近年來, 暴雨、干旱、寡照、罕見病害等常有發(fā)生, 農(nóng)戶在災(zāi)害面前往往無能為力, 只能任其發(fā)展。據(jù)調(diào)查, 安鄉(xiāng)縣目前只有42.1%的村主渠暢通, 41.9%的毛斗渠暢通, 56.0%的農(nóng)田通機(jī)耕道, 這些都不利于小宗農(nóng)作物抗擊災(zāi)害與農(nóng)機(jī)操作, 制約了小宗農(nóng)作物的規(guī)?；N植及產(chǎn)量的提高。建議加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入力度, 定期組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行管護(hù)[10], 嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為, 確?！懊?xì)血管”暢通, 為小宗農(nóng)作物高產(chǎn)提供保障。

3.4 加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度

鼓勵(lì)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民成立小宗農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體, 建議政府加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體在財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、項(xiàng)目、人才等方面的扶持力度, 引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行土地流轉(zhuǎn), 推進(jìn)小宗農(nóng)作物布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化進(jìn)程。

3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前安鄉(xiāng)縣小宗農(nóng)作物產(chǎn)品多以原材料交售給小商小販進(jìn)入市場(chǎng), 一旦市場(chǎng)行情不佳, 則很難兌現(xiàn)訂單。進(jìn)入加工環(huán)節(jié)的多為小作坊、小規(guī)模的簡(jiǎn)單加工, 精深加工產(chǎn)品少, 產(chǎn)品科技含量不高, 沒有形成好的品牌。為爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán), 建議政府跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)[11],在招商引資、發(fā)展工業(yè)過程中, 把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重要內(nèi)容, 以發(fā)揮引領(lǐng)作用, 樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌。要開展小宗農(nóng)作物副產(chǎn)物的綜合利用, 如利用秸稈飼養(yǎng)牲畜、培養(yǎng)食用菌等, 增加附加值。

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(責(zé)任編校:劉曉霞)

Production status and development countermeasures of the minor crops at Anxiang county

Zhang Yunsheng, Sun Bing

(Agricultural Bureau of Anxiang County, Changde 415600, China)

In recent years, the minor crops such as feed corn, sorghum, soybeans, sesame, winter wheat, etc had a leap growth in planting scale at Anxiang county, but some factors prevented the minor crops developing, such as instability of unit production, the unstable market price and the low economic benefit. Therefore, by surveying the trend of crop planting structure adjustment at Anxiang, after the extensive research and in-depth analysis of the characteristics and law of the planting structure adjustment, only by strengthening market information early warning, researching variety selection and planting technique, improving the construction of farmland water conservancy facility, cultivating the new operators and extend the industrial chain, can ensure the healthy development of the minor crops production in Anxiang county.

minor crops; status; countermeasures; Anxiang county

10.3969/j.issn.1672–6146.2015.03.009

F 327

1672–6146(2015)03–0033–04

張運(yùn)勝, sunbing.good2008@163.com。

2015-04-20