淺談開放互融住區(qū)的規(guī)劃

曹克珍

（天津市長(zhǎng)城建筑設(shè)計(jì)有限公司，天津 300041）

中國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮加速了城市化進(jìn)程，城市變得更加擁擠，不斷膨脹導(dǎo)致邊界蔓延。城市里住區(qū)的開發(fā)和建設(shè)進(jìn)入一個(gè)狂熱的時(shí)代，但是住區(qū)因?yàn)閲鷫Φ陌鼑c街道失去對(duì)話，從而使街道失去往日的活力，住區(qū)亦成為城市里蒼白乏味的布景。

新建的住區(qū)由于缺乏先進(jìn)的規(guī)劃指導(dǎo)思想，沒有成為城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，反而成為城市缺乏活力問題的癥結(jié)。人們開始反思城市生活的意義，提倡住區(qū)回歸城市。住區(qū)與城市互融的理念正在深入地影響著城市住區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展。

如果把城市比喻為一個(gè)生物有機(jī)體，住區(qū)與城市就像細(xì)胞與肌體的關(guān)系。規(guī)劃良好的住區(qū)可以保證城市發(fā)展所需的活力，很好地融入到城市發(fā)展的軌道與其一起健康發(fā)展。而規(guī)劃有先天缺陷的住區(qū)會(huì)成為城市肌理的傷疤，隔絕了城市的交通和功能，也使自身的機(jī)能發(fā)生萎縮。因此，脫離城市背景單獨(dú)思考住區(qū)的問題會(huì)建成封閉的“理想王國(guó)”，這就是造成住區(qū)與城市均喪失活力的主要原因。

當(dāng)前城市住宅建設(shè)是一種封閉的建設(shè)模式，偏重于住宅的小環(huán)境而忽略城市的大環(huán)境，開發(fā)后產(chǎn)生許多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。主要表現(xiàn)為：第一，住區(qū)的道路規(guī)劃獨(dú)立于城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成封閉的交通，無形中阻隔城市交通的暢通，產(chǎn)生的另外一個(gè)后果是局部區(qū)域交通負(fù)荷過大。第二，住區(qū)的配套公建規(guī)劃盲目追求華而不實(shí)，開發(fā)的比例和規(guī)模拘泥計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而且沒有考慮與周邊地區(qū)設(shè)施的共享。第三，住區(qū)的景觀空間規(guī)劃為了提升自我的環(huán)境品質(zhì)，“侵吞”公共景觀資源，造成公共空間綠地和活動(dòng)場(chǎng)地的缺失，建成后的景觀卻無法實(shí)現(xiàn)共享。

綜上所述，住區(qū)的封閉建設(shè)和管理模式不僅產(chǎn)生物質(zhì)形態(tài)上的不良后果，同時(shí)也阻隔了人群的移動(dòng)和交流。需要說明的是，當(dāng)今社會(huì)由于教育或收入的不同產(chǎn)生了住區(qū)的分化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方社會(huì)亦無法避免。我們所要倡導(dǎo)的住區(qū)開放是相對(duì)的開放，通過開發(fā)不同品質(zhì)的住區(qū)模式，分別從大處著力于追求異化和從小處追求同質(zhì)，滿足不同社會(huì)階層的需求，社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)真正的共享，盡量緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

如何以住區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過對(duì)住區(qū)與城市的關(guān)系進(jìn)行研究，形成具有指導(dǎo)意義的系統(tǒng)理論？這是當(dāng)前規(guī)劃師和建筑師面臨問題。筆者經(jīng)過多年實(shí)踐積累一定的經(jīng)驗(yàn)，并且主持多個(gè)落地項(xiàng)目，把這套理論問題在這些項(xiàng)目中得到實(shí)現(xiàn)。這個(gè)理論的核心是建設(shè)開放互融的住區(qū)。

主要包含如下內(nèi)容：第一，住區(qū)交通融入城市交通以便于緩解城市交通的壓力，同時(shí)可以引入城市街道的活力有利于住區(qū)的活躍。第二，住區(qū)配套公建的設(shè)置服從城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，既能完善城市服務(wù)設(shè)施又能使住區(qū)配套公建獲得充足的客源。第三，住區(qū)景觀空間和城市空間景觀在橫向上有互為因借的的關(guān)系，住區(qū)在城市的縱向發(fā)展軸上扮演的角色是尊重城市歷史的延續(xù)。第四，住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)應(yīng)該是開放式的以達(dá)到與城市互融的目的，并且制定相應(yīng)的住區(qū)規(guī)劃管理模式與之相適應(yīng)。

一、住區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市道路系統(tǒng)由城市干道，城市支路和住區(qū)道路組成，該系統(tǒng)發(fā)揮功效是通過分配交通流量來實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到保證住區(qū)和城市交通順暢的目的，而合理的路網(wǎng)密度是組織交通的有效手段。住區(qū)規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)能夠察覺城市道路系統(tǒng)的缺陷，通過自身道路規(guī)劃將部分住區(qū)道路對(duì)城市開放，對(duì)密度不足的城市道路系統(tǒng)加以修正和改進(jìn)。其次，住區(qū)道路規(guī)劃可以嘗試引入城市公共交通線路，在住區(qū)內(nèi)設(shè)置公共交通站點(diǎn)，使得住區(qū)內(nèi)部交通與城市交通進(jìn)行很好的銜接和溝通。

如何做到在住區(qū)交通融入城市交通的同時(shí)又能滿足區(qū)域環(huán)境安寧的要求？這是住區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮的問題。建立“居住單元”是解決該問題的方法，“居住單元”的定義是：沒有外來的無關(guān)的交通區(qū)域，形象的比喻是無需提防汽車的城市的“房間”。該概念的提出是從尋求環(huán)境安寧的要求出發(fā)，在該區(qū)域內(nèi)沒有外來的交通通過，沒有無關(guān)的交通干擾，汽車與人的關(guān)系是和睦共融的。

根據(jù)周邊交通和治安的情況，“居住單元”可以采取封閉式管理，也可以開放出入口，只對(duì)“居住院落”進(jìn)行封閉管理，還可以在“居住單元”出入口設(shè)道閘，只管理車輛，人員可自由進(jìn)出?！熬幼卧敝g的道路設(shè)置為城市支路，可以起到承擔(dān)城市交通的作用，這樣做不僅有利于“居住單元”的交通疏散，為其提供外部交通疏散環(huán)境，并且有利于住區(qū)城市氛圍的營(yíng)造，擁有城市帶來的方便和生活體驗(yàn)，感受到城市文明。

我們定義上述的城市支路為“生活街道”，“生活街道”交通量適中，街道尺度宜人，成為鄰里交往的平臺(tái)，可以重塑只有傳統(tǒng)城市街道才具備的活力。同時(shí)“生活街道”沿街設(shè)置的商業(yè)不僅豐富了城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而且開放式的商業(yè)街融入城市交通系統(tǒng)具有良好的可達(dá)性，可以保證對(duì)城市人流的吸引。

“居住單元”規(guī)劃模式的布局形態(tài)應(yīng)對(duì)公共交通服務(wù)具有高度的適應(yīng)性，既能提高物業(yè)的價(jià)值又有利于公共交通的經(jīng)營(yíng)。住區(qū)的中心位置附近應(yīng)設(shè)置交通綜合體，交通綜合體是公共交通樞紐和公共服務(wù)中心的結(jié)合體，可以提高整個(gè)城市的可達(dá)性和效率。

二、住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市內(nèi)部各組成部分是關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的，均在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中追求利潤(rùn)的最大化，住區(qū)也是城市銷售和服務(wù)范圍中的重要組成部分。在住宅商品化的背景下，由于土地轉(zhuǎn)讓和住宅開發(fā)模式的轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)規(guī)范推行的指導(dǎo)體系無法在市場(chǎng)化過程中完成角色轉(zhuǎn)換。住區(qū)規(guī)劃沒有考慮住區(qū)與城市的互融關(guān)系，住區(qū)配套缺乏對(duì)設(shè)施后期的經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期生存問題的考慮，其中商業(yè)設(shè)施和教育設(shè)施在開發(fā)建設(shè)過程中問題最多。

現(xiàn)在的住區(qū)規(guī)劃是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行建設(shè)，住區(qū)商業(yè)設(shè)施在市場(chǎng)化過程中逐漸脫離了居住區(qū)配套的范圍，成為城市商業(yè)設(shè)施的重要組成部分，更準(zhǔn)確地說是一種盈利性質(zhì)的設(shè)施。住區(qū)商業(yè)設(shè)施應(yīng)該在滿足居民日常生活需求的同時(shí)考慮其開放性和增加客源的可能性。同時(shí)考慮到城市的發(fā)展，住區(qū)商業(yè)設(shè)施還應(yīng)有彈性規(guī)劃思想，預(yù)留一定發(fā)展用地以應(yīng)對(duì)住區(qū)動(dòng)態(tài)發(fā)展和功能調(diào)整變化的需要，提倡一種開放的，與城市互融的商業(yè)設(shè)施模式。

教育制度的改革促生了學(xué)?！耙?guī)模化”的要求，以此伴隨的是人們擇校就學(xué)的意識(shí)，導(dǎo)致未按傳統(tǒng)規(guī)劃預(yù)想的范圍來使用這些設(shè)施。按照服務(wù)半徑均勻布置教育設(shè)施的方法已經(jīng)不適于目前教育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況。住區(qū)教育設(shè)施應(yīng)突破配套服務(wù)的概念，超越住區(qū)用地范圍的限制與城市互融，形成城市教育設(shè)施分布網(wǎng)絡(luò)的一部分。教育設(shè)施的位置應(yīng)從與周邊區(qū)域關(guān)系的角度來考慮，注重其對(duì)外服務(wù)的方便性。

三、住區(qū)景觀空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

住區(qū)景觀空間與城市的互融表現(xiàn)為橫向和縱向兩個(gè)方面：橫向互融是指住區(qū)景觀空間與城市在視覺和人的活動(dòng)上與城市發(fā)生的聯(lián)系和互動(dòng)，縱向互融是指住區(qū)景觀空間對(duì)城市文明的承載與延續(xù)，包括人文和自然兩個(gè)方面。

橫向互融涉及政府層面控制的問題。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主動(dòng)精神，肩負(fù)起更多的責(zé)任，制定相應(yīng)的規(guī)劃管理機(jī)制，把住區(qū)景觀空間納入到城市公共空間進(jìn)行總體規(guī)劃與實(shí)施。傳統(tǒng)封閉住區(qū)的景觀僅服務(wù)于本住區(qū)，無法改善城市景觀與公共活動(dòng)空間。通過打破院落疆界進(jìn)行一定程度的開放，不僅有利于改善城市景觀與公共活動(dòng)空間，而且使住區(qū)自身的價(jià)值得到提升。住區(qū)景觀與城市景觀應(yīng)該互融，以滿足城市空間連續(xù)而豐富的效果。

縱向互融指的是對(duì)城市自然資源和人文資源的挖掘和利用。在保留城市特質(zhì)的前提下，城市的發(fā)展應(yīng)該延續(xù)歷史的軌跡，這種歷史的重新沉淀可以為住區(qū)的景觀規(guī)劃帶來精彩之處。住區(qū)景觀規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建立基于原生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃理念，對(duì)反映城市自然特質(zhì)的景觀資源加以充分保護(hù)和利用。地段原有的歷史文化遺存和人文環(huán)境都可以成為住區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)中文化表現(xiàn)的重要依據(jù)和核心要素。除此以外，作為城市一部分的城市住區(qū)更應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)城市文脈的延續(xù)和對(duì)歷史傳統(tǒng)的回歸。

四、住區(qū)結(jié)構(gòu)與管理模式

居住環(huán)境的私密性和安全性是衡量住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是居住心里的基本要求。住戶對(duì)住區(qū)城市的生活感與對(duì)安全住區(qū)氣氛的追求并行不悖，住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)該處理好以上兩者的關(guān)系。出于對(duì)居住安全的考慮，在對(duì)周邊城市開放住區(qū)的同時(shí)，必須要有安全管理。住區(qū)安全管理實(shí)現(xiàn)的是開放和封閉相結(jié)合的管理方式，開放管理針對(duì)的是整個(gè)住區(qū)，封閉管理針對(duì)的是細(xì)分出來的管理單元，包括對(duì)行人和車輛兩種現(xiàn)象進(jìn)行管理。

在道路交通分析中曾提及住區(qū)分為“居住單元”和“居住院落”兩個(gè)層級(jí)的住區(qū)結(jié)構(gòu)?！熬幼卧辈扇?duì)外來交通進(jìn)行封閉但對(duì)行人開放的管理措施，主要通過設(shè)置道閘實(shí)現(xiàn)?！熬幼≡郝洹辈扇∠拗品亲暨M(jìn)入，只允許住戶進(jìn)出的管理措施，主要通過設(shè)置門禁或崗?fù)韺?shí)現(xiàn)。這種“居住單元”和“居住院落”雙極管理結(jié)構(gòu)是一種城市街坊型的住區(qū)結(jié)構(gòu)，既需要體現(xiàn)住區(qū)開放的城市特征又要突出鄰里院落的親鄰性。

結(jié)語(yǔ)

綜上分析，與城市互融的住區(qū)強(qiáng)調(diào)住區(qū)城市整體功能和空間構(gòu)成的有機(jī)組成部分，而不是獨(dú)立于城市的“城中城”。住區(qū)的生活和空間與城市進(jìn)行一體化的交流互動(dòng)，直接的表現(xiàn)就是適宜的路網(wǎng)密度，通達(dá)的公共交通，共享的配套設(shè)施，開放友好的街道界面，生機(jī)勃勃的交往氣氛和有機(jī)整合的城市生活。這種規(guī)劃設(shè)計(jì)理念即稱為“與城市互融的住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)觀”。

[1]吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.

[2]王受之.當(dāng)代商業(yè)住宅區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001.

[3]王琦.現(xiàn)代物業(yè)管理實(shí)務(wù)[M].北京：鷺江出版社，1997.

[4]彼得，蓋茲編，張振虹，譯.新都市主義社區(qū)建筑[M].北京：天津科學(xué)技術(shù)出版社，2003.