變電站設(shè)計階段的工程造價控制

韓 鳳

（國網(wǎng)黑龍江雙鴨山供電公司，黑龍江 雙鴨山 155100）

變電站設(shè)計階段的工程造價控制

韓 鳳

（國網(wǎng)黑龍江雙鴨山供電公司，黑龍江 雙鴨山 155100）

變電站在電力行業(yè)發(fā)展過程中占有重要地位，所以在進行變電站設(shè)計過程中必須要全面考慮實際電力發(fā)展需要，采取適當(dāng)?shù)姆绞娇刂乒こ淘靸r，確保變電站質(zhì)量。本文結(jié)合實際建設(shè)經(jīng)驗探討在變電站設(shè)計階段如何進一步實現(xiàn)工程造價控制。

工程造價；變電站；設(shè)計階段；方式

在建設(shè)變電站時需要投入較大資金，而且建設(shè)周期較長，這就大大增加了工程造價控制工作的難度。而變電站設(shè)計階段對于整個工程的造價控制都有著巨大影響，所以在設(shè)計過程中必須要采取適當(dāng)?shù)姆绞胶侠硪?guī)劃工程造價，這樣才能在確保變電站工程質(zhì)量的前提下縮減工程造價。本文就對這一問題進行深入研究，探討在項目設(shè)計階段如何進一步找到合理控制工程造價的方式。

一、當(dāng)前變電站設(shè)計階段控制工程造價過程中存在的問題

1 缺失對變電站可行性研究報告的分析，使得資源遭到浪費。在實際設(shè)計過程中很多施工企業(yè)都不能對現(xiàn)場進行全面調(diào)研，不能及時分析市場環(huán)境和周圍狀況，使得項目出現(xiàn)盲目上馬的現(xiàn)象。在設(shè)計初期存在的問題會對工程未來建設(shè)產(chǎn)生直接影響，使得工程后期運行困難，難以交工。另外，在建設(shè)過程中由于沒有進行設(shè)備試驗，在工程建設(shè)過程中就會出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，嚴重影響造價控制。

2 勘測變電站的地質(zhì)狀況較淺，設(shè)計差錯較多。近幾年為了滿足電力行業(yè)的快速發(fā)展，變電站建設(shè)速度不斷加快，但是卻出現(xiàn)了勘測和調(diào)研不深入的問題。各地區(qū)的電力系統(tǒng)尤其是內(nèi)部設(shè)計單位，這些單位同一時間有時要完成多個設(shè)計項目，工作任務(wù)量極大，所以在設(shè)計過程中常常出現(xiàn)漏洞，使得設(shè)計質(zhì)量降低，造成設(shè)計成果粗糙的現(xiàn)象。但是為了滿足變電站建設(shè)需要，這些設(shè)計單位不得不照搬設(shè)計方案，不能結(jié)合周圍實際狀況，嚴格按照周邊環(huán)境進行設(shè)計，導(dǎo)致工程資源遭到大量浪費，不能進行全面的造價控制。

二、國外變電站設(shè)計階段造價控制的具體方式

1 建立了科學(xué)的工程設(shè)計階段招投標制度。美國在變電站建設(shè)過程中采取了適當(dāng)?shù)姆绞竭M行變電站造價控制，在設(shè)計前期階段要結(jié)合實際需要對比多個設(shè)計方案，通過研究和論證評估各個方案的價值，并在這一基礎(chǔ)上通過相應(yīng)的技術(shù)指標全面考察，最終選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案。在選擇方案時通過運用多種方法，比如對比分析、經(jīng)濟分析以及效果評價等，盡量選擇在現(xiàn)有條件下最合理的方案，使得變電站工程質(zhì)量得到保障，且投入最小，經(jīng)濟效益最高。美國在建設(shè)變電站時特別注重工程的實效性，變電站沒有豪華的設(shè)計，僅僅是較小的建筑，僅在變電站前進行標注，這種方式能夠節(jié)約大量人力物力資源。

2 采用限額設(shè)計和動態(tài)管理的方式。與美國不同，德國和日本等發(fā)達國家在進行變電站設(shè)計階段的造價控制時選擇限額設(shè)計方式，首先要確定變電站的具體建設(shè)規(guī)模、標準以及結(jié)構(gòu)形式等，然后再依據(jù)變電站的功能進行設(shè)計和概算。進而再依據(jù)初步進行的設(shè)計和概算對各個專業(yè)設(shè)計文件進行決策。另外，在管理過程中選擇應(yīng)用計算機動態(tài)管理系統(tǒng)，這種系列充分運用的計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對變電站的工程進展?fàn)顩r能夠全面管理和監(jiān)控，使得建設(shè)投資能夠有效控制在合理的范圍之內(nèi)。德國的投資控制方式是動態(tài)的，能夠針對市場變化和各種投資因素來確定工程成本，進行全面的造價控制。

三、優(yōu)化變電站設(shè)計階段造價的具體方法

1 全面調(diào)查變電站項目投資前期環(huán)境，編制詳細的可行性報告，論證項目建議書。在項目建設(shè)過程中必須要編制可行性研究報告，在研究過程中要對項目的可行性進行全面調(diào)查，包括項目建議書、工程設(shè)計方案等。通過調(diào)查研究再確定具體建設(shè)地點，全面論證變電站建設(shè)的意義和作用，為編制可行性報告研究書提高必要準備，具體要從以下幾個方面入手：（1）對建設(shè)地區(qū)的能源狀況和電力布局狀況進行全面分析，闡述構(gòu)建變電站的重要意義。在調(diào)查過程中要研究優(yōu)先候選廠址的具體狀況，對其周圍環(huán)境和經(jīng)濟狀況等進行全面調(diào)研，通過綜合的調(diào)查和測試選擇最適宜的廠址，編制廠址選擇安全評價報告。（2）研究設(shè)計工程技術(shù)方案。工程技術(shù)的選擇對于整個變電站建設(shè)有著重要意義，所以必須要根據(jù)變電站選址和相關(guān)電力調(diào)度的具體狀況選擇恰當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)計標準。（3）合理選擇施工材料和供應(yīng)商。主要包括確定施工設(shè)備、列出設(shè)備和材料購買清單，確定材料標準。（4）以及建設(shè)實際環(huán)境編制選址階段的相關(guān)環(huán)境影響報告、建設(shè)項目環(huán)境評價報告以及職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。（5）列出工程建設(shè)以及具體的運行方案，其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具體估算、建設(shè)進度要求、維修檢測制度以及相關(guān)工作人員的編制方法和培訓(xùn)方式等。（6）估算工程投資，提出具體的資金需求量以及資金籌措方式，全面分析項目的經(jīng)濟效益，從經(jīng)濟角度分析項目可行性，進行工程造價控制。

2 構(gòu)建科學(xué)合理的設(shè)計競爭機制，引入勘測設(shè)計招投標機制。在變電站設(shè)計階段可以采用競爭機制，通過這種方式能夠有效提高各個設(shè)計單位的危機意識，使其不斷提高自身設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計出適合的方案。另外，要構(gòu)建規(guī)范公平的設(shè)計招投標市場，改變當(dāng)前設(shè)計投標混亂現(xiàn)象，實現(xiàn)公平競爭，選擇真正優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。在實際工作過程中要將變電站工程設(shè)計工作推向市場，加大工程勘察力度，選擇出質(zhì)量最優(yōu)、工期最短且投資最省的方案，實現(xiàn)變電站建設(shè)效益最大化。

3 完善限額設(shè)計方案，引進動態(tài)管理方式。在變電站設(shè)計階段限額設(shè)計是極為重要的控制工程造價的房還是，通過方案比較和優(yōu)化設(shè)計有效提高項目管理力度，所以在建設(shè)過程中應(yīng)用有效采取這一種方式。具體包括以下幾個方面：一是促進工作標準化發(fā)展，建立資料累計制度；二是材料計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)信息市場化發(fā)展。這樣才能夠進一步促進動態(tài)管理方式在變電站初期階段造價控制的應(yīng)用，有效實現(xiàn)變電站造價控制，提高變電站經(jīng)濟效益。

結(jié)語

勘測設(shè)計階段是工程項目建設(shè)的關(guān)鍵階段，有利于技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)。只有創(chuàng)造一個公平、公正、有序、競爭的設(shè)計市場，實行工程設(shè)計公開招投標，建立和完善一個公平高效的設(shè)計質(zhì)量評價體系，才能使電力建設(shè)項目造價控制在設(shè)計階段，真正達到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果。目前，國內(nèi)對變電站建設(shè)項目在設(shè)計階段的成本控制尚處在探索階段，還有待進一步研究。將設(shè)計階段的成本控制作為變電站建設(shè)項目的研究對象還很少見，理論很不完善，而對提升變電站建設(shè)項目設(shè)計階段的成本控制的研究就更是存在著大量空白。

[1]雷捷茗.造價控制管理初探[J].廣西電業(yè)，2010：34-35.

TU723.3

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