我國(guó)森林現(xiàn)狀及撫育探討

馮 強(qiáng)，甘世書，龔文才

(國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014)

我國(guó)森林現(xiàn)狀及撫育探討

馮 強(qiáng)，甘世書，龔文才

(國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014)

據(jù)第八次全國(guó)森林資源調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)森林面積達(dá)2.08億hm2，森林資源豐富，但總體質(zhì)量不高，通過(guò)森林撫育，提高我國(guó)森林質(zhì)量和生態(tài)效益是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)所面臨的迫切任務(wù)。

資源清查；森林撫育；中幼齡林

森林撫育是進(jìn)行科學(xué)森林經(jīng)營(yíng)、管理的重要內(nèi)容，是優(yōu)化森林空間結(jié)構(gòu)布局、提高林分質(zhì)量、促進(jìn)林木生長(zhǎng)、提高森林生產(chǎn)力、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)健康和提高森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能的重要途徑[1]。我國(guó)森林資源數(shù)量巨大，加強(qiáng)森林撫育管理，可充分發(fā)揮我國(guó)后備資源豐富的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用和森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定高效具有重大意義[2]。

1 森林資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查[3]結(jié)果顯示，我國(guó)森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億m3。其中，天然林面積1.22億hm2，蓄積122.96億m3；人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3，人工林面積居世界首位。

我國(guó)喬木林面積近1.65億hm2，占森林面積的79%，在喬木林中，中幼齡林面積達(dá)到1.06億hm2，占喬木林面積的65%。中幼齡林面積大，所占有比例高，這是我國(guó)森林資源的一大特點(diǎn)，開展以中幼齡林為重點(diǎn)的森林撫育經(jīng)營(yíng)，對(duì)推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

圖1 全國(guó)喬木林按齡組分布圖

圖2 世界及中國(guó)喬木林單位蓄積對(duì)比圖

全國(guó)喬木林平均蓄積量為89.79m3/hm2，是世界平均水平110m3/hm2的81.6%。天然喬木林平均蓄積由上次清查的98.64m3/hm2增加到本期的104.62m3/hm2，人工喬木林平均蓄積由上次清查的49.01m3/hm2增加到本期的52.76m3/hm2，總體來(lái)看，我國(guó)喬木林質(zhì)量有了很大的提高，但與世界平均水平相比還有差距，尤其是人工喬木林生產(chǎn)力水平不高。

2 森林撫育必要性與存在的問(wèn)題

2.1 森林撫育必要性

在我國(guó)林業(yè)建設(shè)的相當(dāng)一段時(shí)間里，重量輕質(zhì)問(wèn)題相當(dāng)突出，久而久之森林資源的數(shù)量和質(zhì)量不協(xié)調(diào)的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，我國(guó)森林平均蓄積量只有89.79m3/hm2，遠(yuǎn)低于世界平均水平，尤其是人工林平均蓄積，還不到世界平均水平的1/2。通過(guò)森林撫育提高森林總體質(zhì)量是今后林業(yè)建設(shè)工作的重中之重。

1)通過(guò)森林撫育減少災(zāi)害發(fā)生，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。撫育管理工作跟不上，會(huì)使林分衛(wèi)生狀況得不到改善，導(dǎo)致森林病蟲害發(fā)生率攀升，森林火險(xiǎn)等級(jí)提高，還會(huì)影響到森林植被在涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、增加碳匯等方面的作用[4]。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，加大森林撫育力度，提高森林綜合功能，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容、也是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求。

2)加強(qiáng)森林撫育，是促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力的有力措施。通過(guò)森林撫育，能改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，有效促進(jìn)樹木的樹高和胸徑生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力，增加單位面積的蓄積量。

3)加強(qiáng)森林撫育可減少林木枯損。第8次清查結(jié)果顯示，我國(guó)林木枯損較為嚴(yán)重，特別是天保工程區(qū)由于采取封禁等保護(hù)措施，林木密度明顯增加，森林火災(zāi)、病蟲害等各種災(zāi)害林木得不到及時(shí)清理，直接加劇了林木枯損。加強(qiáng)森林撫育減少林木枯損率，是我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)建設(shè)必須要開展的措施。

2.2 存在的問(wèn)題

1)認(rèn)識(shí)不夠。大多數(shù)地方對(duì)林業(yè)政績(jī)考核多涉及造林面積和森林覆蓋率的多少，而對(duì)森林質(zhì)量卻沒有引起足夠的重視。森林撫育是個(gè)長(zhǎng)期性的工作，短期內(nèi)難以展現(xiàn)明顯成效，正因?yàn)檫@樣長(zhǎng)期以來(lái)林業(yè)部門在造林方面做了很多的工作，卻忽視了對(duì)森林質(zhì)量的提高。

2)資金不足。開展中幼齡林撫育需要大量的資金投入，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)都只有造林資金，而沒有森林經(jīng)營(yíng)撫育的專項(xiàng)投入，使得“三分造七分管”沒能很好的落實(shí)下去。目前撫育資金來(lái)源主要是中央和省級(jí)森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目，森林撫育資金大多未納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，而且當(dāng)前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，資金的短缺極大地限制了森林撫育工作的全面開展。

3)森林撫育理論不夠完善。我國(guó)森林面積大、資源豐富，森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)多樣化，森林撫育具有極大地潛力，在這方面，科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)起關(guān)鍵的作用，但現(xiàn)階段對(duì)于不同經(jīng)營(yíng)目，不同地域、樹種、森林類型等各種林分的撫育研究成果較少，可參考的資料有限。

4)人工林面積大，質(zhì)量效益沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。我國(guó)人工林資源面積約占全國(guó)森林資源面積的1/4，占喬木林面積的比例更是接近1/2，是世界人工林面積最大的國(guó)家。但人工林面積大，其總體質(zhì)量效益卻非常低，生產(chǎn)力水平不高，平均生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)低于天然林，更低于其潛在的生產(chǎn)能力(現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力僅為潛在生產(chǎn)力的2/3～1/3)，這無(wú)疑顯露了我國(guó)森林撫育工作的突出弱點(diǎn)[5]。

3 對(duì)策建議

3.1 健全森林撫育制度和機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)森林撫育工作嚴(yán)重滯后，森林面積大，質(zhì)量卻差強(qiáng)人意。森林撫育是保證森林質(zhì)量的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，沒有一套完善的森林撫育體制來(lái)保障，容易導(dǎo)致管理混亂，質(zhì)量難以保證。健全森林撫育制度和機(jī)制，是提高我國(guó)森林質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保障。

3.2 注重宣傳，提高認(rèn)識(shí)

應(yīng)重視森林撫育在各地的宣傳工作，讓各級(jí)政府以及廣大群眾都認(rèn)識(shí)到森林撫育的重要性。同時(shí)把森林質(zhì)量作為林業(yè)工作的考核指標(biāo)，把森林撫育工作列上重要議事日程，使得“三分造七分管”真正落到實(shí)處，確保森林質(zhì)量。

3.3 增加森林撫育資金投入

應(yīng)設(shè)立中央財(cái)政森林撫育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，各級(jí)政府應(yīng)把森林撫育資金納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)多渠道籌集資金，加大補(bǔ)貼力度，完善資金管理制度，保證森林撫育設(shè)計(jì)、施工、管理各個(gè)層面的資金投入，實(shí)現(xiàn)森林撫育工作長(zhǎng)期有效的開展。

3.4 擴(kuò)大試點(diǎn)工作，完善理論體系

按照森林經(jīng)營(yíng)的目的，對(duì)各地域、樹種、森林類型等不同林分開展撫育試點(diǎn)工作。探索各種相適應(yīng)的撫育模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步健全各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，形成一套合理、高效的理論體系，對(duì)今后的森林撫育工作具有前瞻性的重大意義。

3.5 提高對(duì)人工林的撫育認(rèn)識(shí)

我國(guó)人工林資源質(zhì)量不高的重要原因就是撫育工作不到位，現(xiàn)階段應(yīng)確實(shí)加大撫育力度，對(duì)于生產(chǎn)力較低的人工林應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行撫育，使其達(dá)到應(yīng)有的生產(chǎn)能力。由于天然林禁伐等因素，人工林成為我國(guó)木材來(lái)源的重要組成部分，加強(qiáng)人工林資源撫育，提高人工森林質(zhì)量是擺在我們面前的迫切任務(wù)。

4 結(jié)論

我國(guó)森林面積巨大，但質(zhì)量相對(duì)較差，生產(chǎn)力低，效益不高，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求相差太遠(yuǎn)，這已成為我國(guó)林業(yè)建設(shè)的突出矛盾。要把提高森林質(zhì)量和生產(chǎn)力水平放到今后森林資源建設(shè)的重要位置上來(lái)，這是時(shí)代的迫切需要[5]。建立科學(xué)完善的保障體系，明確今后的撫育任務(wù)，加強(qiáng)撫育理論的研究，進(jìn)行合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，加大資金投入、技術(shù)培訓(xùn)，全面開展森林撫育工作是我國(guó)林業(yè)建設(shè)勢(shì)在必行的任務(wù)。

[1] 劉桂森，淺論我國(guó)森林撫育現(xiàn)狀與對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?013(20):329.

[2] 國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)森林資源報(bào)告[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2009.

[3] 國(guó)家林業(yè)局. 全國(guó)森林資源第八次連續(xù)清查成果材料[R].北京：國(guó)家林業(yè)局，2013.

[4] 周洪波，黃德龍.淺談森林中幼齡林撫育現(xiàn)狀與措施[J].現(xiàn)代園藝，2012(8)：182-183.

[5] 沈國(guó)舫.森林培育學(xué)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2001.

[6] 國(guó)家林業(yè)局.森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定[S].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2012.

DiscussionontheForestCurrentStatusandForestTendinginChina

FENG Qiang，GAN Shishu，GONG Wencai

(Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration，Changsha 410014，Hunan，China)

According to the result of the eighth national forest resource continuous investigation，there were over 2.08 billion hectares of forest areas in China. The overall quality of forest is not high even though with the rich forest resource in China.，Through the measures of forest tending，to improve the quality and ecological benefit of forest in our country is an urgent task for forestry.

resource inventory; forest tending; young-and-middle aged forest

2015—01—16

馮強(qiáng)(1986—)，男，內(nèi)蒙古巴盟人，助理工程師，主要從事林業(yè)監(jiān)測(cè)等工作。

S 750

A

1003—6075(2015)02—0015—03

10.16166/j.cnki.cn43—1095.2015.02.004