提防雙面新加坡的物流戰(zhàn)略

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-19/ 第07版面/國(guó)際論壇 /作者：楊達(dá)卿

世界上最好的三大漁場(chǎng)都在寒暖流交匯地，因?yàn)楹鹘粎R帶來(lái)更多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。在全球地緣政治交匯地，也容易出現(xiàn)地緣經(jīng)濟(jì)下的富饒“漁場(chǎng)”，身處中國(guó)南海地緣政治寒暖流交匯地的新加坡，就是這方面最好的例子。

新加坡長(zhǎng)期被視為全球華人圈的重要組成部分，是與中國(guó)共建“海上絲綢之路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國(guó)家。馬六甲海峽也是中國(guó)國(guó)際能源物流咽喉——75%的進(jìn)口石油和23%的進(jìn)口天然氣由此路過(guò)。

但另一方面，新加坡一直在地緣政治中扮演雙面角色，一方面跟中國(guó)大打經(jīng)濟(jì)牌，開(kāi)展合作；另一方面加入美國(guó)和日本遏制中國(guó)的包圍圈。

得益于與中國(guó)的良好關(guān)系，新加坡企業(yè)在中國(guó)獲得了大量戰(zhàn)略性資產(chǎn)。“一帶一路”建設(shè)，物流是基礎(chǔ)的戰(zhàn)略保障，而園區(qū)更是物流運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵支撐。新加坡最大財(cái)團(tuán)和主權(quán)基金GIC旗下的全球最大物流園區(qū)企業(yè)普洛斯，自2010年先后收購(gòu)中國(guó)能源物流巨頭深圳赤灣石油基地公司、空港物流巨頭中國(guó)航港發(fā)展有限公司、公路港物流巨頭浙江傳化物流基地、最大民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)之一的上海宇培集團(tuán)、中國(guó)最大國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)中儲(chǔ)股份等企業(yè)股份。

武林對(duì)決，都要提防關(guān)節(jié)受襲；物流對(duì)決，都要控制園區(qū)樞紐。如今中國(guó)最大的物流園區(qū)樞紐網(wǎng)已經(jīng)旁落。到2015年6月，普洛斯已在中國(guó)36個(gè)大型樞紐城市投資、建設(shè)201個(gè)物流園區(qū)，成為覆蓋中國(guó)主要空港、海港、高速公路等最完善的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。普洛斯在華物業(yè)總面積2340萬(wàn)平方米，超過(guò)瑙魯、摩納哥等國(guó)家國(guó)土的面積。

建設(shè)海上絲綢之路，港口及海運(yùn)網(wǎng)至關(guān)重要。新加坡第二國(guó)有大財(cái)團(tuán)淡馬錫旗下的全球最大港務(wù)企業(yè)新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)（PSA），已在中國(guó)建立遍及香港、深圳、廣州、福州、上海、天津、大連的港口網(wǎng)絡(luò)。12月7日，淡馬錫以24億美元把旗下東南亞最大海運(yùn)企業(yè)東方海皇（及旗下美國(guó)總統(tǒng)輪船）出售給法國(guó)達(dá)飛，而非亞洲或中資財(cái)團(tuán)，是不是也因?yàn)樾录悠碌碾p面心理？

隨著中國(guó)市場(chǎng)深化改革開(kāi)放，外國(guó)資本越來(lái)越多地通過(guò)斬首式收購(gòu)產(chǎn)業(yè)龍頭，逐利雖是商業(yè)行為，但對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，被地緣政治“漁翁”國(guó)家收購(gòu)，中國(guó)不可毫無(wú)設(shè)防。

國(guó)務(wù)院2014年推出的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》首次把新興的物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。既然是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全的防控視角。2008年商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首次推出“物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)”，現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)還需提到新的高度。

大型物流園區(qū)和港口、鐵路線(xiàn)一樣是物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地，需要從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全角度防范?？捎蓢?guó)家安全部門(mén)牽頭行業(yè)主管單位、行業(yè)組織，強(qiáng)化對(duì)外資收購(gòu)戰(zhàn)略性物流資源和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。以這類(lèi)政策杠桿，對(duì)雙面國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中謀求團(tuán)結(jié)。

當(dāng)然，新加坡是中國(guó)離不開(kāi)的鄰居，在南海這個(gè)地緣政治寒暖流交匯的地方，強(qiáng)勢(shì)的第三方勢(shì)力更像遠(yuǎn)來(lái)游獵的鯨魚(yú)或鯊魚(yú)。共飲一海水，新加坡是否認(rèn)清：當(dāng)渾水被攪起，不只是鄰里受傷，自己也難幸免。▲（作者是中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員）