論清代嚴(yán)如熤治理陜南水利的成就及價(jià)值

丁俊麗

（陜西理工學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，陜西 漢中 723001）

嚴(yán)如熤（1759—1826），字炳文，號(hào)樂(lè)園，湖南溆浦人，博貫淹通。陶澍稱(chēng)其：“馳騁古今理亂，貫穿天文、河渠、兵法、星卜，以逮輿地險(xiǎn)要、形格勢(shì)禁，若聚米畫(huà)沙，燭照而龜灼?！盵1]8他一生留心經(jīng)世之學(xué)，“顧自束發(fā)授書(shū)，恥為無(wú)用之學(xué)”，被譽(yù)為道咸經(jīng)世思想的先驅(qū)[2]、田野派學(xué)者[3]。嚴(yán)如熤在陜南為官二十余年，注重興修水利，恢復(fù)廢棄河渠功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，致富百姓，加速了清中期陜南僻遠(yuǎn)之地與中心地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌的步伐。嚴(yán)如熤是陜南水利的實(shí)踐者，同時(shí)對(duì)畿輔水利建設(shè)也提出了切實(shí)可行的措施，目前其水利功績(jī)尚未被關(guān)注。嚴(yán)如熤的陜南水利實(shí)踐和思想廣泛吸取歷代水利專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)，如虞集、徐貞明、徐光啟西北水利思想，尤其是歷代治理西北水利的得失，結(jié)合陜南地勢(shì)特征，調(diào)查走訪，因地制宜，采取措施行之有效，充分體現(xiàn)出一個(gè)田野派學(xué)者求實(shí)的特點(diǎn)，對(duì)清中期陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒(méi)，對(duì)當(dāng)今西部地區(qū)水利建設(shè)仍具借鑒意義。

一、恢復(fù)廢棄河渠功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

清中期大量流民遠(yuǎn)從楚、黔、蜀涌入陜南，“川陜邊徼土著之民，十無(wú)一二”[1]1091，加之川、陜、鄂三省邊區(qū)白蓮教起義勃興，社會(huì)動(dòng)亂四起。嘉慶六年（1781），嚴(yán)如熤任陜西洵陽(yáng)縣知縣，自此開(kāi)始了為官陜南二十余年的生涯。大量移民的流入以及白蓮教起義的勃興給封閉的山區(qū)帶來(lái)了極大壓力，糧食供應(yīng)緊張。嚴(yán)如熤《棚民嘆》曰：“況復(fù)近歲來(lái)，低山盡村莊。溝岔無(wú)余土，但剩老青岡?！庇龊禎持疄?zāi)，流民生活更是苦不堪言。陜南交通不便，但膏沃之地多有，水資源豐富，充分利用水源，可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量。明代徐貞明言“水利興而旱潦有備”，“水利興則余糧棲畝，皆倉(cāng)庾之積”。嚴(yán)如熤為官陜南時(shí)，川陜交界地區(qū)堰渠多已淤塞，失去灌溉之利，且常引發(fā)水患災(zāi)害。嚴(yán)如熤受任治理堰渠，陶澍曰：“復(fù)委公興修水利。先是公在漢中因平壩田衍艱灌溉，履視山河、五門(mén)、楊鎮(zhèn)大小百余堰，皆加疏治。”[1]5

嚴(yán)如熤治理陜南堰渠，繼承和發(fā)展了西北歷代治水思想，根據(jù)特殊地理環(huán)境，又融合南方治水經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)如熤《脫脫丞相》詩(shī)序曰：“虞集水田之議、賈魯治河之策，皆天下大計(jì)，脫脫毅然行之。順帝果盡其用，賊不足平也。”[1]311元虞集首倡發(fā)展西北水利，主張推廣水田。賈魯重治河，曾治理黃河水患。嚴(yán)如熤吸取以虞集和賈魯為代表的水利專(zhuān)家發(fā)展水田和疏治河渠的策略，治理陜南堰渠，使許多廢棄的渠道重新恢復(fù)功能，擴(kuò)大灌溉區(qū)域，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。嚴(yán)如熤興修水利，既有對(duì)前人方法的踐行，又有自己的創(chuàng)新，如其《平定教匪總論》曰：“熤聞良醫(yī)之治病也，先之望聞問(wèn)切，審其病源，察其病勢(shì)，防其余病之傳證，視洞重垣，既已錙銖不差，然后主方。或因舊法而變通之，或出己意而斟酌之。妙選地道良藥，炮制務(wù)須如法，劑副投而病勢(shì)霍然矣?！盵1]156

南鄭班公堰，嘉慶七年，班逢揚(yáng)修，因數(shù)月建成，規(guī)模粗就，未幾，僅存溝坎形跡。嘉慶十三年，嚴(yán)如熤?jǐn)z篆漢南時(shí)，堰旋淤塞，水田面積縮小。他至此堰勘察，裁度地勢(shì)，找出原因，取加深渠身、增龍門(mén)的辦法，另作小渠防止山溝水進(jìn)渠帶入泥沙，解決淤泥充塞問(wèn)題。根據(jù)三壩地勢(shì)、土質(zhì)情況，他制定水約，將班堰農(nóng)民用水“各開(kāi)各渠”變?yōu)檩喠鏖_(kāi)放，合理用水?！缎薨喙哂洝吩唬骸叭龎蚊裼脻u饒厚，定水約。上壩于開(kāi)渠時(shí)地近，夫較眾經(jīng)歷龍門(mén)有起閉責(zé)，而田土兼沙不耐旱，準(zhǔn)細(xì)水長(zhǎng)流。中下土稍厚，且梁灘、娘娘溝有山水浸注渠中，中壩輪四日夜，下壩三工輪十三日夜，周而復(fù)始。下壩用水，將中壩各洞口全行閉封?！允昶?，歲歲增修，至十八年工始峻，則信善成善終之難也?！盵1]182嚴(yán)如熤疏浚河道，擴(kuò)大水田，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，又制定水約，避免農(nóng)戶(hù)再起爭(zhēng)端，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，“下壩土營(yíng)、牛營(yíng)等處田三千二百余畝，往時(shí)旱地畝歲收粟豆五六斗，自改水田，栽稻谷，畝收三石余，合京斗六七石”。

山河第二堰引黑龍江水，灌溉南鄭、褒城八萬(wàn)余畝田地，因仿海塘作法，堤立江中，歲有沖塌之患，后經(jīng)多人修復(fù)，不能根除問(wèn)題。嚴(yán)如熤采取古人“田不與水爭(zhēng)地”的治水法，買(mǎi)地修渠泄洪。嘉慶七年，前觀察虛舟朱公于頂險(xiǎn)處倡修石堤，工甚鞏固，遇山洪漲發(fā)，堤毀。嘉慶十年，郡侯新安朱君又鑿石重砌，嘉慶十二年秋仍毀于水，莊稼減收。嘉慶十四年，嚴(yán)如熤綰符此，實(shí)地考察數(shù)次，“念厚民生，堰渠為大。而欲興大利，先祛大害。往來(lái)江干，周咨博訪”。他勘察之后斷定海塘作法正是此堰屢發(fā)水患的根本原因，海塘作法適用于海水，不適合山水?！渡胶佣吒男耷硌叩逃洝吩唬骸耙蛩嫉谭潞Ｌ?，工甚善，而山水、海水不同，潮汐水勢(shì)平，山水陡急，漲時(shí)推沙擁石而來(lái)，石之巨者如房、如柜、如車(chē)輪洄漩。堤根與石相砰擊，外石得水助，堤石不能敵，一石碎損，水浸入堤，堤根漩空，而全堤石皆倒塌。夫堤至用石工堅(jiān)實(shí)矣，尚不能自存，將終無(wú)可祛其害耶？”明確了問(wèn)題所在，嚴(yán)如熤便對(duì)癥下藥，參考古人治水之法，制定出一套可行方案，改堤立江中為另修渠身?！盎攀ト酥嗡?，掘地由地中行，不與水爭(zhēng)地，……商之父老士庶，眾謀僉同。乃買(mǎi)渠東民地二十一畝五分九厘，另開(kāi)新渠一百零三丈三尺。”[1]183為了減緩漲水對(duì)渠身的壓力，使渠“形斜坦，仿河工走馬式。山水發(fā)時(shí)，水以漸而漲，不受砰擊傷”，“自是堰堤口永無(wú)沖刷患”。

漢中楊壩堰灌溉城固、洋縣周?chē)f(wàn)四千余畝地，但夏秋遇暴雨屢發(fā)水患。嘉慶十五年，嚴(yán)如熤實(shí)地考察水患緣由?！缎迼顗窝哐叩潭撮T(mén)記》曰：“嘉慶十五年夏秋，河水屢漲，堰口淤百余丈。渠道當(dāng)楊侯廟前沖去一百一十余丈。河流奪渠北民地，行上下決口，在河中、洪長(zhǎng)二溝水注渠中。寶山東西沙石壅塞與渠平，秋禾無(wú)成，民嗷嗷有艱食咨。十二月二十二日，余自省垣回抵堰所，履勘上下，至再至三，相度形勢(shì)，審其受害之由，在渠與河爭(zhēng)地，而舊堤實(shí)未堅(jiān)穩(wěn)也?！盵1]189查明問(wèn)題所在，嚴(yán)如熤與當(dāng)?shù)毓賳T商議，買(mǎi)地修復(fù)加固河堤，“乃與首士貢生蒙蘭生、生員陳鴻等議買(mǎi)沿河民地二十余畝，于淤塞處屁河，稍東開(kāi)新渠六十丈，其沖塌渠身?xiàng)詈顝R一帶，內(nèi)逼丁存堡基，不能另開(kāi)渠道，將買(mǎi)地除六尺為石剝岸，沿河砌堤，……于堰口復(fù)前明萬(wàn)歷年間五洞舊規(guī)，……新渠用竹籠裝石砌堤，寬丈許，楊侯廟下堤加鑲竹籠二層，中筑三磯殺水勢(shì)，自是堰身通暢，堰堤完固矣。至渠口攔河，向用木圈裝石橫絕，中流密布巨樁，遇大水輒沖去，水小又無(wú)用，屢年苦之，俱改用竹籠裝石，……以防水之搜根沖坑，水大翻浸而下，水小則障攔入渠，亦較木圈為省便?！盵1]189歷經(jīng)兩年完工，“迄用有成，俾得捍大患而興大利”。

此外，天臺(tái)山麓李家堰存在用水不均導(dǎo)致灌溉失利問(wèn)題，也是嚴(yán)如熤為官陜南時(shí)治理。李家堰下分鑿十二處池塘，灌溉近二萬(wàn)畝。因分水洞口高低不一，導(dǎo)致用水不均，用水各戶(hù)屢起爭(zhēng)執(zhí)，李家堰則失灌溉之利。嘉慶十四年春，嚴(yán)如熤屢至此勘察，曰：“汝北鄉(xiāng)之生計(jì)日憔悴，詎非以堰事未結(jié)，堰田失灌溉利耶！水利者不患寡而患不均，均則彼此相安，鄉(xiāng)黨之誼以全，而隴畝之利以復(fù)。汝王道池、順池所爭(zhēng)，余已得其要領(lǐng)，父老蓋從我一勘視?！盵1]188他沿李家堰上下數(shù)十里，逐一指其形勢(shì)，提出解決方案，告訴鄉(xiāng)人：“今吾有均水法，審度于石橋分水處，將橋墩上正溝底用水平準(zhǔn)定，墊石一丈，令水可暢行?！绱藙t個(gè)池收水均無(wú)畸重畸輕，可相安以復(fù)灌溉之利。”[1]188諸父老胥悅服，隨之便開(kāi)工整修，嚴(yán)如熤親臨督察，“余間日一督視，不兩月水平成，堰身、堰渠均修浚如法，水得暢流入渠。是歲十二池灌田，及堰經(jīng)由各小壩，稻田均稔收?！盵1]188

嚴(yán)如熤實(shí)地勘查，因地制宜，解決了陜南水利灌溉中存在的諸種復(fù)雜問(wèn)題，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，使流民突增的封閉山區(qū)百姓生活能夠自給自足。隨之嚴(yán)如熤被陜西巡撫盧坤委以重用，其治水之法欲被推廣運(yùn)用于陜西省，“至是，欲廣其法于全秦。奉檄視澧、涇、灞、浐、渭、汭諸川，鄭白、龍首諸廢渠，疏鑿蓄洩，規(guī)劃具備”[1]5。經(jīng)過(guò)嚴(yán)如熤修整恢復(fù)的廢渠堰，如班公堰等至今仍發(fā)揮作用，其修復(fù)河渠的經(jīng)驗(yàn)方法也可為今日水利建設(shè)借鑒。

二、依陜南治水經(jīng)驗(yàn)，為京畿治水獻(xiàn)策

西北地區(qū)資源豐富，但元明清時(shí)期一直仰給東南漕糧，給東南漕運(yùn)帶來(lái)極大壓力。許多官員注意到了此問(wèn)題，倡議發(fā)展京畿水利，振興農(nóng)業(yè)。嚴(yán)如熤也意識(shí)到發(fā)展西北水利的急迫性，依據(jù)治理陜南水利的經(jīng)驗(yàn)，提出京畿水利應(yīng)治河渠與發(fā)展水田并重。道咸時(shí)期唐鑒著《畿輔水利備覽》，建議朝廷發(fā)展直隸水利。唐鑒水利思想注重發(fā)展水田，卻不治河渠。唐鑒與何桂珍書(shū)信中說(shuō)：“《水利備覽》為營(yíng)田而作也。利即所謂農(nóng)田也，下手則見(jiàn)地開(kāi)田而已，切不可在河工上講治法，何也？直隸之河無(wú)不治也，桑干、滹沱雖少大，其來(lái)勢(shì)平，其漲易下，即遇大漲，稍疏之，不數(shù)日，已散歸于淀矣，不足患也?！盵4]道光初年程含章辦理直隸水利則重在治河渠非修水田，認(rèn)為“水利且可緩圖，水患則不可一日不去”。唐鑒寫(xiě)信與嚴(yán)如熤進(jìn)行商討，嚴(yán)如熤依憑治理陜南水利的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合直隸地勢(shì)特點(diǎn)，著說(shuō)以應(yīng)。其《畿輔水利說(shuō)》曰：“時(shí)人唐鏡海纂《北五省水利書(shū)》，致函相商，因著說(shuō)以應(yīng)?！盵1]196嚴(yán)如熤關(guān)于發(fā)展京畿水利的措施雖僅有五篇文章，但涉及內(nèi)容卻非常豐富，既有宏觀水利方法，又有微觀修渠細(xì)則。

首先，嚴(yán)如熤建議應(yīng)根據(jù)京畿地勢(shì)，行溝洫之法，治理河渠，去除水患，使畿輔二千里溝洫相通。左宗棠任陜甘總督時(shí)說(shuō)：“西北素缺雨澤蔭溉，禾稼蔬棉專(zhuān)賴(lài)渠水。地畝價(jià)值高下，在水分之多少。水足則地價(jià)貴，水絀則地價(jià)賤。治西北者，宜先水利，興水利者，宜先溝洫，不易之理?！盵5]嚴(yán)如熤分析了京畿形勢(shì)，大河以北由懷衛(wèi)東北至永平、昌平，縱橫近二千里，地勢(shì)平衍，無(wú)高山大陵為之官隔。自黃河南徙，漳、衛(wèi)合流，挾畿南諸水，循黃河故道而入海，河身雖寬廣，但漳、衛(wèi)力微，不能沖刷沙淤，易有潰溢遷徙之患。中上游各水又未嘗分注，下游各淀不能渲泄，迨至合漳、衛(wèi)，同匯河津之間，易有大患。對(duì)此，嚴(yán)如熤提出應(yīng)行溝洫之法，其《畿輔水利說(shuō)二》曰：“于下游束諸大河以堤而支河，在平原可開(kāi)渠者多開(kāi)渠，引水灌溉。開(kāi)渠之土筑為渠堤，而灌田之新渠可為泄橫流之支河。上游各小河之出山者，即于山內(nèi)小壩山口平壩開(kāi)溝疏渠，引之灌田，則上游之水勢(shì)亦殺。至各淀有匯之百里、數(shù)十里，相其低者，疏其出入之路，而仍留潴水高者，用湖田法筑大堤，圍之成田。堤固則水不能浸，而稼成。上游各水分注于溝田，下游各水合束于渠堤，則二千里間溝洫相通，畻畦相連矣?！盵1]198

其次，嚴(yán)如熤吸取前人發(fā)展畿輔海田、塘田的思想，但具體方法有所創(chuàng)新。元代虞集首倡發(fā)展西北水利，提出在畿輔地區(qū)借鑒南方海堧之法筑海塘，發(fā)展畿輔海田：“京師之東瀕海數(shù)千里，北極遼海，南濱青齊，萑葦之場(chǎng)也。海潮日至，淤為沃壤。用浙人之法，筑堤捍水為田。”[6]嚴(yán)如熤繼承了虞集發(fā)展畿輔海田的思想，其《海田說(shuō)四》曰：“京東濱海，自山海至青齊數(shù)百里之間，有潮汐不到，漸次積淤稱(chēng)墳壤之土，與廣南、順德、新會(huì)、香山、東莞各處略同。廣南民用之而成富饒，京東民則棄之。自虞伯生倡海田之議，脫脫丞相踵而行之，歲收粟麥百余萬(wàn)石，大獲其利，而惜未能行之久遠(yuǎn)。”[1]201同時(shí)嚴(yán)氏認(rèn)為浙人湖堧之法并非完全適合于畿輔，曰：“伯生南人，往來(lái)胡堧，習(xí)見(jiàn)湖田之獲利。遂以湖堧之法用之海堧，而未審海田與湖田迥異。湖水平，非風(fēng)起則無(wú)波。且其漲至浸堤至水，夏秋數(shù)月耳，故其堤易完。海則潮汐相乘，日又沖激之虞。堤不堅(jiān)，何以御之？且種殖須用淡水?！盵1]201根據(jù)海水和湖水差異，嚴(yán)氏建議采用通泰范公堤、浙西杭嘉紹之海塘修筑方法發(fā)展畿輔海田，“海田則必得如江北通泰之范公堤、浙西杭嘉紹之海塘，先有巨堤高廣數(shù)丈者，堅(jiān)筑數(shù)百、數(shù)十里障之于外，而導(dǎo)河水分渠于內(nèi)，仍擇地作溝，歸之于河。由河而泄之海，蓋不獨(dú)引淡水進(jìn)渠，不雜以咸，即渠水泄出之 口，亦防咸潮乘之而入，致稼有傷也”[1]201。嚴(yán)如熤的水利思想與實(shí)踐充分體現(xiàn)了一個(gè)田野學(xué)者實(shí)地調(diào)查、具體問(wèn)題具體分析的求實(shí)思想。

畿輔附近多泉，嚴(yán)如熤提倡利用畿輔名泉及夏秋積水，鑿塘潴水，發(fā)展水田，有效利用水資源。嚴(yán)如熤依據(jù)漢中有“玉泉、涌泉、順池、王道池，各泉池歲收蹈亦數(shù)萬(wàn)石”，主張京師利用泉水鑿塘潴水，發(fā)展水田。其《塘田說(shuō)五》曰：“有平地泉，鑿以為塘，兼收行潦之水，積深數(shù)尺，可資灌溉之利，不必盡在堰渠之大也。畿輔名泉，如雞距、百泉、龍泉之屬，其源本旺潴而為塘，導(dǎo)之以渠，一泉可溉田數(shù)千畝也。又凡山峽中兩面，夏潦之所歸，能為平原害者，皆可因基挑挖，筑堤截之而為塘。大約塘一畝，積水四尺，溉田五畝，非甚旱必有收。漢中有玉泉、涌泉、順池、王道池，各泉池歲收稻亦數(shù)萬(wàn)石?！盵1]202總之本著“凡可以潴水而為利者，無(wú)不講”的宗旨，充分發(fā)揮西北地區(qū)天利、地利、人利資源的價(jià)值，發(fā)展畿輔水利，振興西北經(jīng)濟(jì)?！短撂镎f(shuō)五》曰：“西北地方遼闊，而從事南畝不惟糞種不講，即其滋潤(rùn)，皆聽(tīng)之于天雨，澤稍愆則無(wú)他法也，祈禱而已。此以西北廣沃，古稱(chēng)至富者，反仰給東南。東南之民力既竭，而運(yùn)道、運(yùn)船在官之經(jīng)費(fèi)亦不貲。誠(chéng)舉各法而修明之，大渠、海塘創(chuàng)自官，小堰、泉塘，百姓必有觀效而為之者，化惰農(nóng)為勤農(nóng)，菽粟如水火，此萬(wàn)世無(wú)疆之庥也。”[1]202如嚴(yán)如熤治理陜南水利曾說(shuō)：“水利之興，其足資灌溉，厚民生者，不獨(dú)溪河也。高陵深谷，夏潦秋霖之為山漲者，皆可因地勢(shì)鑿陂塘，設(shè)法潴蓄，以濟(jì)大田之涸。”[1]187這是運(yùn)用徐光啟“旱田用水五法”之儲(chǔ)水法，以備干旱時(shí)用水。

道光、咸豐年間產(chǎn)生了多部西北水利著作，潘錫恩《畿輔水利四案》、蔣時(shí)《畿輔水利志》、林則徐《畿輔水利議》。林則徐認(rèn)為“南方地畝狹于北方”，而且“直隸天津、河間、永平、遵化四府州可作水田之地，聞?lì)H有余”，“若行溝洫之法，皆可成為上腴”。潘錫恩引用陳儀看法，認(rèn)為“直隸地方，地勢(shì)平衍，雖有潴水之淀泊，并無(wú)行水之溝洫，雨水偶多，即漫流田野”[7]，故治水首先需疏浚。這些水利治理者包括嚴(yán)如熤，水利思想頗為一致，都主張發(fā)展京畿水利，推廣水田，根治水害，以達(dá)到補(bǔ)偏救弊、富國(guó)強(qiáng)兵的目的。

嚴(yán)如熤根據(jù)治理陜南水利的成功經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)總結(jié)修渠之法。他指出修渠必注意六個(gè)方面：其一在擇水稻田，“水宜清宜暖，濁不宜秧苗，冷則苗不長(zhǎng)，發(fā)而遲熟”，修渠要注意選擇適宜之水。其二在擇土，“大約種稻之土，泥壤為上，泥多帶沙者次之，泥沙相半者次之。黃壤帶沙，沙細(xì)雜少泥，亦可用。若純是黃壤、白壤、青壤、亮沙，則決不可用。……修渠而土不宜稻，徒費(fèi)工本，不可不慎也”[1]199。其三在修渠身，渠身?yè)裢列陨詧?jiān)者治之，要擇引水之地，也要擇泄水之地，渠身往往要行數(shù)里、十?dāng)?shù)里方始灌田，才可以免灌沙沖筒之患，渠身宜廣宜深。其四在分筒口，大渠一道必有分堰口數(shù)十道，堰渠一道又必有分筒口十?dāng)?shù)道，堰筒分水有《周官》川澮、溝洫之遺意，以正渠之大，泄之堰筒而蓄之田額。其五在修龍門(mén)渠，與溪河水相接引。龍門(mén)得法，為旱、為潦，有水之利，無(wú)水之害。其六在作攔河，“凡此六事，皆漢中作渠溉田，行之?dāng)?shù)十年而有利無(wú)害者。西北可以相通，仿而行之，利濟(jì)無(wú)窮矣”[1]201。這些治理陜南水利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)當(dāng)今水利建設(shè)仍具有重要的借鑒價(jià)值。

三、嚴(yán)如熤治理陜南水利的價(jià)值

嚴(yán)如熤是湖南溆浦人，“元明清時(shí)期講究西北水利者，以江南官員學(xué)者為主”[8]，如虞集、徐貞明、徐光啟、顧炎武、唐鑒、許承宣、柴潮生、林則徐、包世臣等。唐鑒著《畿輔水利備覽》，之后的潘錫恩、蔣時(shí)、柴潮生、林則徐等都沒(méi)有跳出前人水利思想的范疇。而嚴(yán)如熤吸取歷代水利專(zhuān)家治水思想，其水利方法與思想具有集大成的特點(diǎn)。這對(duì)研究清代江南官員學(xué)者西北水利思想發(fā)展歷程，以及中國(guó)古代西北水利發(fā)展史都頗具價(jià)值。

嚴(yán)如熤治理陜南水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，利于安定流民，穩(wěn)定社會(huì)，對(duì)明清時(shí)期陜南社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)?！白怨畞?lái)，再造鶉首，披荊刈萊，蕩滌群丑，訟不再，炊畝有余糧，以拯秦人于溝于隍?！盵1]8嚴(yán)如熤陜南水利實(shí)踐與思想對(duì)國(guó)務(wù)院2011年啟動(dòng)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃——秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃工程及當(dāng)今西北地區(qū)水利建設(shè)、維護(hù)西部生態(tài)環(huán)境依然具有借鑒價(jià)值。當(dāng)今我國(guó)西北水利環(huán)境日益嚴(yán)峻，存在著水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和流域內(nèi)用水不均等問(wèn)題，亟待解決。秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)自然資源豐富，水系發(fā)達(dá)，森林覆蓋率高，礦產(chǎn)資源品種多樣，極具開(kāi)發(fā)潛力。但受大山阻礙，山內(nèi)相對(duì)封閉，水利設(shè)施薄弱，農(nóng)田有效灌溉面積小，秦巴山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加之山區(qū)地形復(fù)雜，洪澇、干旱、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，至今存在大范圍深度貧困區(qū)。嚴(yán)如熤治理陜南水利的成功經(jīng)驗(yàn)依然可供當(dāng)今開(kāi)發(fā)和建設(shè)秦巴山區(qū)借鑒，正如他所言：“夫今昔情形不同，則規(guī)劃亦異，安必今之所云足備採(cǎi)擇哉。然時(shí)事萬(wàn)變，而山川終古依然。覽乎此者，當(dāng)亦得乂安邊疆之一助矣?！盵1]837近幾年來(lái)，我國(guó)存在嚴(yán)重的旱澇現(xiàn)象，致使農(nóng)作物大量減產(chǎn)，農(nóng)民利益受到極大損失。我們不妨借鑒歷代水利專(zhuān)家包括嚴(yán)如熤治水經(jīng)驗(yàn)，利用其“凡可以潴水而為利者，無(wú)不講”的思想，“誠(chéng)舉各法而修明之，大渠、海塘創(chuàng)自官，小堰、泉塘，百姓必有觀效而為之者，化惰農(nóng)為勤農(nóng)”，充分利用一切資源，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)今西部開(kāi)發(fā)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，生態(tài)建設(shè)極其重要。1997年8月5日，江澤民同志在姜春云《關(guān)于陜北地區(qū)治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告》上批示道：“歷史遺留下來(lái)的這種惡劣的生態(tài)環(huán)境，要靠我們發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，齊心協(xié)力地大抓植樹(shù)造林，綠化荒漠，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)去加以根本的改觀。經(jīng)過(guò)一代一代人長(zhǎng)期地、持續(xù)地奮斗，再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)，應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的?！盵9]嚴(yán)如熤治理陜南水利的實(shí)踐中運(yùn)用均水法、潴水法等用水之法，興修水利時(shí)禁止破壞河渠岸邊植被，解決了陜南水利存在的諸種用水問(wèn)題，這些措施對(duì)今日西部開(kāi)發(fā)仍有重要的借鑒意義。嚴(yán)如熤指導(dǎo)修西鄉(xiāng)磨溝河堤，采用修渠與植樹(shù)并重策略，解決了易發(fā)水患的問(wèn)題。西鄉(xiāng)縣磨溝河源導(dǎo)四方山、潘山溝中三四十里，嘉道時(shí)期，因四方山樹(shù)木遭到大量砍伐，導(dǎo)致磨溝河屢發(fā)水患，鄉(xiāng)民受災(zāi)嚴(yán)重?！段鬣l(xiāng)縣修磨溝河堤記》曰：“近年來(lái)，四方山林木開(kāi)墾，沙石隨漲下，河身填高，怒濤洶涌，堤卑薄不能御，兩壩民大受其害?！拦舛?，秋霖泛溢，千把衙署、兵房、武庫(kù)蕩然無(wú)存，東西北關(guān)客店民房坍塌者數(shù)百間，河水趨壕，有突入城之勢(shì)，官民惶恐，防惟者屢日夜。”[1]186嚴(yán)如熤與當(dāng)?shù)毓賳T勘查情況后，商議首先疏浚河身，再加高加厚河堤。為了根除隱患，禁止砍伐開(kāi)挖四方山，并勸山民植樹(shù)，“又議將山封禁，委員逐段查看，官荒不許懇，價(jià)買(mǎi)者補(bǔ)值作官荒，勸諭山民蓄樹(shù)木。近城薪柴貴，蓄禁之利與開(kāi)挖等，民胥悅從，詳明立案，自是縣治東北關(guān)廂村莊，永無(wú)淪溺患矣?！贾局愿婧笾仄澩琳摺盵1]185。這些措施在當(dāng)時(shí)行之有效，今天看來(lái)仍不失為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良策。