湖南：規(guī)劃路線圖辦實(shí)“扶貧日”

黎娟+朱媛

湖南省圍繞第二個(gè)“扶貧日”，立足于實(shí)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)，取得了良好效果。

開多種務(wù)實(shí)會(huì)議 找精準(zhǔn)脫貧路子

10月17日，湖南省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門第一時(shí)間收聽、收看了2015減貧與發(fā)展高層論壇開幕式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記主旨演講精神。組織省、州（市）、縣（市、區(qū)）扶貧部門干部職工，集中收看了減貧與發(fā)展高層論壇。在全省上下，迅速掀起了學(xué)扶貧、議扶貧、干扶貧的熱潮。與此同時(shí)，湖南省扶貧辦與人民銀行長沙中心支行、國開行湖南省分行、農(nóng)發(fā)行湖南省分行、農(nóng)行湖南省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、郵儲(chǔ)銀行湖南省分行6家金融機(jī)構(gòu)簽訂了金融扶貧戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，2020年前，6家金融機(jī)構(gòu)將為湖南省貧困地區(qū)投放貸款3600億元。

省扶貧辦與6家金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，將推動(dòng)金融扶貧重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷、危房改造以及貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，特別關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等開發(fā)性扶貧項(xiàng)目。

17日，在扶貧經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，省扶貧辦主任王志群介紹說：“我省今年實(shí)施84個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，并在扶貧經(jīng)濟(jì)組織與扶貧對象之間構(gòu)建一個(gè)公平公正、效益雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧有效運(yùn)行。省扶貧辦倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧‘雙千工程，即：一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目至少要幫扶1000名以上的扶貧對象，年人均增收1000元以上。今年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目總投入14.83億元，其中財(cái)政扶貧資金擬安排4億元，涉及67個(gè)縣市區(qū)1776個(gè)村，計(jì)劃幫扶30萬貧困人口?！?/p>

同時(shí)，湖南省扶貧辦還精心指導(dǎo)并組織各市縣在“扶貧日”期間開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。

關(guān)注貧困攝影展 深入開展結(jié)對幫扶

為廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口，深入開展結(jié)對幫扶，在湖南省扶貧辦精心指導(dǎo)下，由各個(gè)省直機(jī)關(guān)、高校的駐村幫扶隊(duì)員提供資料，關(guān)注貧困攝影展暨愛心幫扶行動(dòng)活動(dòng)于10月11日至13日，在湖南大學(xué)校區(qū)內(nèi)舉行。來自湖南湘西、婁底、懷化等多個(gè)地區(qū)的近300戶貧困家庭的生活面貌通過一張張照片真實(shí)展現(xiàn)在大家眼前。

擠住在破舊不堪的木屋，家里主要?jiǎng)趧?dòng)力身患重病，本是讀書的年紀(jì)卻因貧困輟學(xué)……現(xiàn)場展出的453張貧困家庭照片及其事跡扣人心弦。

在照片中，有不少貧困農(nóng)戶已年逾七旬?！捌綍r(shí)他們根本沒有照相機(jī)會(huì)，所以都積極配合攝影師，在鏡頭前面端坐著，希望留下一張珍貴的紀(jì)念照。這些照片，可能會(huì)是他們這輩子唯一一張照片。”照片作者省扶貧辦駐村干部王斌介紹說。

據(jù)瀘溪縣浦市鎮(zhèn)田家溪村幫扶隊(duì)員龍琳介紹，根據(jù)2014年建檔立卡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，田家溪村總?cè)丝?65戶1738人，其中貧困人口就占了157戶741人。該村16歲的楊水燕一家十分貧窮，父母去世后，為了讓弟弟讀書，楊水燕主動(dòng)要求輟學(xué)，跟著爺爺奶奶生活，每個(gè)月140元低保是全家經(jīng)濟(jì)來源。

像這樣的貧窮家庭還有很多很多，現(xiàn)場展示的照片中，為每一戶貧困家庭配備了姓名、地址、貧困原因、電話等文字介紹，便于熱心市民直接與貧困對象對接幫扶。

幾天時(shí)間里，數(shù)萬名市民及高校學(xué)子參觀了攝影展，隆回其陽實(shí)業(yè)有限公司董事長易佑鐵現(xiàn)場選定15位貧困對象進(jìn)行幫助，一位83歲的退休老干部拄著拐杖，在自己老伴的攙扶下來到現(xiàn)場，直接聯(lián)系了2位貧困對象進(jìn)行幫扶，還有許多社會(huì)公益組織的工作人員用相機(jī)及紙筆記錄了貧困人員的信息，便于直接聯(lián)系幫扶……

實(shí)施梯田認(rèn)租，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

為解決紫鵲界梯田日益嚴(yán)重的拋荒問題，維持紫鵲界梯田“藝術(shù)田”“景觀田”的面貌，新化縣委、縣政府提出“梯田認(rèn)租”的“三個(gè)一”概念，作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)。

紫鵲界梯田風(fēng)景名勝區(qū)是世界灌溉工程遺產(chǎn)、國家自然與文化遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。10月16日至18日，新化縣舉辦中國紫鵲界首屆（國際）大地藝術(shù)節(jié)以助推“梯田認(rèn)租”。

所謂“梯田認(rèn)租”的“三個(gè)一”項(xiàng)目，就是“一塊田、一個(gè)貧困家庭、一個(gè)扶貧故事”，其具體操作形式就是通過互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)場招租紫鵲界梯田，招租可以競拍形式進(jìn)行，也可以眾籌形式進(jìn)行。認(rèn)租者一旦認(rèn)租了某一塊梯田，就意味著對某一個(gè)貧困家庭進(jìn)行一對一的幫扶，形成一個(gè)獨(dú)有的扶貧故事。通過“梯田認(rèn)租”的形式，直接把扶貧工作精準(zhǔn)到戶，甚至精準(zhǔn)到個(gè)人。

“扶貧日”當(dāng)日，新化紫鵲界梯田活動(dòng)正式向全球發(fā)出了認(rèn)租邀請，認(rèn)租者在簽訂認(rèn)租意向書后，將在認(rèn)租梯田的過程中，體驗(yàn)獨(dú)特的生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)情懷，獲得獨(dú)一無二的屬于自己專有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并充分領(lǐng)略梅山文化這一獨(dú)特的富有魅力的文化形態(tài)與風(fēng)情。