強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理安全意識(shí)保障農(nóng)機(jī)推廣工作有序進(jìn)行

王宗瑋+張連成

（集安市太王鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，吉林通化134200）

摘要：近些年來我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，大量農(nóng)機(jī)具應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很大程度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，但在農(nóng)機(jī)推廣工作中，農(nóng)機(jī)的使用數(shù)量越來越多，使用方法及操作要求也隨著科技的進(jìn)步而不斷更新，這對(duì)農(nóng)機(jī)手和維修維護(hù)人員也提出了更高要求，農(nóng)機(jī)的安全管理問題日漸突出，本文主要針對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理中的一些問題進(jìn)行分析，同時(shí)提出了一些加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全；管理；問題

中圖分類號(hào)：F324.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.016

1農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

1.1重視程度不夠袁宣傳教育培訓(xùn)滯后

農(nóng)機(jī)的使用場(chǎng)所主要是在農(nóng)村，使用者也多數(shù)為農(nóng)民，而如今我國(guó)的農(nóng)民整體文化水平不同，基本都是初小的文化程度，對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用僅僅限于一些簡(jiǎn)單的使用，在安全意識(shí)和機(jī)械保養(yǎng)方面的意識(shí)相對(duì)薄弱。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作不當(dāng)，以及在發(fā)生故障時(shí)不能正確的進(jìn)行操作處理，所以農(nóng)機(jī)事故時(shí)常發(fā)生，給操作者帶來人身安全問題，有的導(dǎo)致機(jī)械損壞而不能繼續(xù)工作。而對(duì)于這樣的情況，農(nóng)機(jī)主管部門又沒能引起足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏宣傳教育，缺乏培訓(xùn)，使得一些農(nóng)戶的安全意識(shí)、基本的操作常識(shí)都很欠缺，這些方面都是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故產(chǎn)生的主要影響因素。

1.2對(duì)于農(nóng)機(jī)安全缺乏認(rèn)識(shí)

在農(nóng)機(jī)的安全管理方面，從上到下都沒有形成高度的安全意識(shí)，對(duì)于操作者，由于其接受的培訓(xùn)有限，在安全意識(shí)方面自然就淡薄，而在農(nóng)機(jī)管理部門方面，也沒有形成一個(gè)高度的生產(chǎn)安全意識(shí)，導(dǎo)致重視程度不夠，相關(guān)的安全知識(shí)普及的也不夠，往往一些農(nóng)機(jī)安全的宣傳組織發(fā)發(fā)文件便了事，沒能真正提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)。在很多地方，安全組織工作基本沒什么實(shí)際性的開展，多流于形式，導(dǎo)致在農(nóng)機(jī)使用中缺乏安全監(jiān)管。

1.3地方政府財(cái)政投入不足

農(nóng)機(jī)管理資金的不足也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全管理工作沒有深入有效的開展，農(nóng)機(jī)監(jiān)管在農(nóng)機(jī)管理中主要負(fù)責(zé)安全管理方面的工作，但在實(shí)際工作中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員很少，多數(shù)都是由不同的部門的人代為工作進(jìn)行監(jiān)管，而專業(yè)的監(jiān)管工作人員又十分缺乏，加上資金的短缺，很多地方的監(jiān)理工作基本上以收費(fèi)為中心，起不監(jiān)管的作用，這種重收費(fèi)、輕管理的局面往往令很多農(nóng)機(jī)戶反感，使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的工作很難開展。

1.4基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全

我國(guó)的農(nóng)機(jī)管理基本上是以三級(jí)機(jī)構(gòu)組成，在縣級(jí)以上的農(nóng)機(jī)部門，安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是比較健全的，這些機(jī)構(gòu)在編制、人才配備和設(shè)施配套方面都相對(duì)完善和齊全，但是對(duì)于基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)則完全是另一種情況，機(jī)構(gòu)不完善，人員不齊全，設(shè)施嚴(yán)重不足，這些情況在一定程度上影響農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的順利開展。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的措施

2.1完善農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)

農(nóng)機(jī)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)機(jī)的需求量會(huì)越來越大，無論從數(shù)量上還是技術(shù)含量上，都提出了新的要求，如一些龐大的農(nóng)機(jī)作業(yè)，需要農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的數(shù)量必然會(huì)增加，這對(duì)于管理的難度也會(huì)加大，沒有相關(guān)的條文法規(guī)進(jìn)行約束指導(dǎo)肯定是不行的，所以建立和完善農(nóng)機(jī)管理相關(guān)的法律法規(guī)是必然的趨勢(shì)。只有通過法律條件的相關(guān)規(guī)定，才能對(duì)管理者和操作者形成很好的約束和監(jiān)管，確保管理到位，監(jiān)督有效，使用安全，減少事故的發(fā)生。通過制定規(guī)章制度使農(nóng)機(jī)在安全宣傳、安全檢驗(yàn)、上牌、報(bào)廢等方面都能按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行管理，保證農(nóng)機(jī)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地安全生產(chǎn)。

2.2加強(qiáng)宣傳袁提高安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)管理部門要從自身做起，通過學(xué)習(xí)國(guó)家的政策法規(guī)，提高自身的安全意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理的重要性。要擔(dān)負(fù)起宣傳的任務(wù)，通過各種形式的宣傳，采取現(xiàn)代的科技方式，比如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)的安全法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)戶的安全意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作水平的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手對(duì)于農(nóng)機(jī)操作保養(yǎng)方面的知識(shí)，提高操作水平及突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力，避免農(nóng)機(jī)使用中的一些事故發(fā)生。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要不斷持續(xù)的努力才能見到成效，這項(xiàng)工作需要一支過硬的隊(duì)伍才能勝任，所以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要。一方面通過內(nèi)部培養(yǎng)，選拔一些文化水平高，素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力突出的人才充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中來，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，熟悉農(nóng)機(jī)的相關(guān)法規(guī)條文，熟練具體的實(shí)際工作，具備處理突發(fā)事件的能力，整體提高安全監(jiān)管工作的水平。另一方面從大專院校引進(jìn)一些農(nóng)機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生，補(bǔ)充到農(nóng)機(jī)隊(duì)伍中來，做為農(nóng)機(jī)安全管理的后備軍，完成人才儲(chǔ)備，避免青黃不接，可使農(nóng)機(jī)管理水平得到不斷提高。

2.4加大資金保證力度

農(nóng)機(jī)安全管理工作需要大量經(jīng)費(fèi)，所以充足的經(jīng)費(fèi)保證是安全監(jiān)管工作有效開展的必然保證。過去的農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)來源主要來自財(cái)政，而財(cái)政的拔款基本上只能保證農(nóng)機(jī)管理的主要工作內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的資金保證往往是杯水車薪，但工作還要開展，這就導(dǎo)致一些基層的農(nóng)機(jī)部門亂收費(fèi)、亂罰款的情況出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)機(jī)的安全管理工作造成不利影響。所以農(nóng)機(jī)部門要立足于農(nóng)機(jī)部門的實(shí)際情況，發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取財(cái)政更多支持的情況下，集思廣益，利用開展農(nóng)機(jī)服務(wù)等形式，多方籌集資金，保證農(nóng)機(jī)安監(jiān)管的有效進(jìn)行。

3結(jié)語

農(nóng)機(jī)安全問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)大問題，為了保證農(nóng)民在生產(chǎn)操作時(shí)的生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全管理部門要將工作落實(shí)到實(shí)處，農(nóng)機(jī)安全管理人員要全面的建立農(nóng)機(jī)安全制度，有效普及安全知識(shí)，以身作則，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)盡其責(zé)任，使農(nóng)機(jī)安全管理工作有效的開展，提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和操作水平，安全的使用農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

作者簡(jiǎn)介：王宗瑋，本科學(xué)歷，集安市太王鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)推廣。endprint