一年，世業(yè)鎮(zhèn)之變

周忠麗+崔華東+山水

去年12月13日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志專(zhuān)程來(lái)到鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，下到最基層，了解真狀況。調(diào)研期間，總書(shū)記走訪(fǎng)農(nóng)村衛(wèi)生院，踏入田間地頭，走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中，一路且行且看且聽(tīng)，知百姓冷暖，感民生情懷。提出“要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓社會(huì)保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)”。世業(yè)鎮(zhèn)黨委政府和人民牢記總書(shū)記的諄諄囑托，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。一年來(lái)，世業(yè)鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富，全鎮(zhèn)各項(xiàng)民生指標(biāo)均呈大幅度增長(zhǎng)，鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，整治村莊環(huán)境建設(shè)最美宜居鄉(xiāng)村，讓全鎮(zhèn)農(nóng)民真正過(guò)上了更有品質(zhì)的生活。

創(chuàng)新制度改善醫(yī)療服務(wù)

習(xí)總書(shū)記在世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視察指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)基層衛(wèi)生工作做出了重要指示，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化，為基層群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好看病難問(wèn)題?！笔罉I(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遵照總書(shū)記的指示，通過(guò)制度創(chuàng)新，為農(nóng)村居民提供更優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療服務(wù)。

大力推行聯(lián)合門(mén)診，形成常態(tài)機(jī)制。為了讓農(nóng)村居民在“小醫(yī)院”也能享受到“大醫(yī)院”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，今年以來(lái)，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市、區(qū)衛(wèi)生局和康復(fù)集團(tuán)的關(guān)心和協(xié)助下，積極與鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院和丹徒區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)展聯(lián)合門(mén)診，覆蓋心內(nèi)、消化、中醫(yī)、針灸推拿等科室，配備4名主治醫(yī)師，目前聯(lián)合門(mén)診的推行已經(jīng)制度化、常態(tài)化，門(mén)診量同期增長(zhǎng)42%，住院病歷質(zhì)控全部達(dá)到甲級(jí)醫(yī)院病歷標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高，并正在論證建立康復(fù)聯(lián)合病房的可行性。

積極開(kāi)展信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全院覆蓋。為了使群眾疑難雜癥能夠得到快速診斷，在全院開(kāi)展信息化建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院X光片圖像實(shí)時(shí)傳輸遠(yuǎn)程會(huì)診、檢驗(yàn)和心電設(shè)備的連接。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了門(mén)診電子病歷，完善慢性疾病管理系統(tǒng)與健康檔案的銜接，進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻查房的信息化建設(shè)，通過(guò)信息化手段更多地惠民利民。

全面承接技術(shù)幫扶，提升人員素質(zhì)。為使醫(yī)護(hù)人員的工作水平能夠在短時(shí)間內(nèi)得到快速提升，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面加強(qiáng)與康復(fù)醫(yī)療集團(tuán)的合作，今年初以來(lái)，康復(fù)集團(tuán)下派醫(yī)療專(zhuān)家412人次，全程參與該院慢性疾病的篩查和婦女“兩癌”篩查工作。充分利用康復(fù)集團(tuán)專(zhuān)家?guī)旌吐?lián)合門(mén)診高水平醫(yī)生的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展院內(nèi)工作人員培訓(xùn)。目前，康復(fù)集團(tuán)已開(kāi)展院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)33次，教學(xué)查房25次，參與健康體檢46人次，促使該院的醫(yī)療服務(wù)工作更加精細(xì)規(guī)范，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

實(shí)行醫(yī)療服務(wù)下沉，方便群眾就診。世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建了由30名醫(yī)務(wù)人員組成的“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)，通過(guò)劃分服務(wù)片區(qū)、走村入戶(hù)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)居民健康狀況進(jìn)行排查摸底、就地診療，把醫(yī)療送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，完成10539人的健康檔案信息核查和電子檔案的更新錄入，并對(duì)全鎮(zhèn)1785名65歲以上老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，為農(nóng)村居民提供零距離醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。

健全居民健康檔案，力促規(guī)范管理。根據(jù)《2015年世業(yè)鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化月度工作計(jì)劃表》的工作安排，將全鎮(zhèn)所有的慢性病患者全部納入規(guī)范化管理范疇，3月份己對(duì)所有患者進(jìn)行體檢，完成分級(jí)基線(xiàn)調(diào)查報(bào)告，4月初發(fā)放體檢報(bào)告。組建了77個(gè)以圩為單位的患者自我管理小組，促使管理進(jìn)一步規(guī)范化，現(xiàn)已開(kāi)展大型義診活動(dòng)5次，舉辦100人以上的健康講座10次。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民

習(xí)總書(shū)記在視察世業(yè)鎮(zhèn)四季春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子，要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿(mǎn)的好日子，一個(gè)都不能少，一戶(hù)都不能落?！彼募敬含F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話(huà)精神，將總書(shū)記提出的殷切期望，轉(zhuǎn)化為可觀可感的具體實(shí)踐，提出發(fā)展規(guī)劃，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，確保總書(shū)記講話(huà)精神在四季春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園開(kāi)花結(jié)果。

加快蔬果基地建設(shè)。目前已將草莓大棚從原先的6畝擴(kuò)大至12畝，同時(shí)，200畝的特色農(nóng)業(yè)旅游采摘區(qū)大棚已啟動(dòng)建設(shè)，主要種植火龍果、藍(lán)莓等高檔水果。完成土地流轉(zhuǎn)1200畝，主要種植葡萄、蔬菜等蔬果。

加快技術(shù)引進(jìn)力度。加快技術(shù)引進(jìn)和推廣，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，積極發(fā)揮基地的示范引領(lǐng)作用，以生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社為龍頭，以“公司+基地+農(nóng)民”的模式，引導(dǎo)更多的農(nóng)民發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)，并逐步在全鎮(zhèn)推廣。

大力拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式。依托蘇寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)示范基地等項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能種植大棚。通過(guò)“亞夫在線(xiàn)”、蘇寧易購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品的電商營(yíng)銷(xiāo)等模式，多渠道拓展?fàn)I銷(xiāo)途徑，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更加快捷、更廣范圍流通和銷(xiāo)售。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游相融合。將農(nóng)業(yè)貼上旅游的標(biāo)簽，推出“春賞花、夏親水、秋游園、冬養(yǎng)生”等獨(dú)具魅力的親子游、特色游，一年四季均可為游客提供各類(lèi)時(shí)鮮瓜果和蔬菜，讓游客在游園和采摘時(shí)，能夠領(lǐng)略到大江風(fēng)貌、感受鄉(xiāng)土文化，盡享采摘樂(lè)趣。

整治環(huán)境建設(shè)最美鄉(xiāng)村

“小廁所、大民生?！绷?xí)總書(shū)記在世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩考察新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，十分關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生狀況，他指出解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。習(xí)總書(shū)記的指示不僅激發(fā)了村民的自豪感和建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，更為世業(yè)鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)增加了新理念，注入了新內(nèi)涵，鄉(xiāng)村面貌得到全面改善。

衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。實(shí)行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的管理模式，定人定時(shí)對(duì)全村生活環(huán)境進(jìn)行清理和管理，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，為群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。同時(shí)，實(shí)施村莊環(huán)境美化工程，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)家前屋后栽種花卉樹(shù)木，并在村莊周?chē)鷮?shí)施綠化造林，扮靚村容村貌。

污水處理全面覆蓋。在市、區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，大力推進(jìn)整村污水處理設(shè)施建設(shè)，從4月中旬進(jìn)場(chǎng)，目前已全面竣工，共完成主線(xiàn)管網(wǎng)鋪設(shè)280米，支線(xiàn)管網(wǎng)施工200余米，所有住房已全部接管，建造污水收集井115個(gè)，累計(jì)投入達(dá)100萬(wàn)元。

農(nóng)村改廁全部完成。為了使群眾有一個(gè)更加衛(wèi)生的生活環(huán)境，今年初以來(lái)，永茂圩深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，實(shí)行逐戶(hù)指導(dǎo)、逐戶(hù)把關(guān)、逐戶(hù)驗(yàn)收制度，由農(nóng)戶(hù)參與共同監(jiān)督，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量。目前全村改廁工作已全部結(jié)束，改廁率達(dá)100%。

實(shí)施農(nóng)村道路硬化改造。為方便群眾出行，提升道路通行質(zhì)量、永茂圩對(duì)原先混凝土路面進(jìn)行黑色化改造，目前300米路面的瀝青鋪設(shè)施工已完成。

藍(lán)天白云、樹(shù)擁村舍、清溪環(huán)繞、村村入畫(huà)的美景勾畫(huà)出了世業(yè)鎮(zhèn)村民的美好生活，也吸引著各地游客紛至沓來(lái)。基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)完善，不僅村容村貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，也讓農(nóng)民們過(guò)上了更有品質(zhì)的生活?！?/p>

（作者分別系省委黨校副教授、丹徒區(qū)委宣傳部新聞中心主任和本刊記者） 責(zé)任編輯：湯建奎