淺析如何控制食品安全

陶希三++楊文光++吳洪雷

食品安全事件往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響人們的健康，食源性疾病一直是人類健康的重要威脅。隨著國(guó)際貿(mào)易的全球化，保障食品安全已經(jīng)演化成全球性的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，瘋牛病、口蹄疫、禽流感等重大食品安全事件的爆發(fā)對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響就是一個(gè)很好的例證。

如何控制食品安全，從宏觀上來(lái)講，主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是健全食品安全法律法規(guī)體系。健全的法律體系是保證食品安全的基礎(chǔ)，新修訂的食品安全法，突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范、進(jìn)一步完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實(shí)施最嚴(yán)格的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化法律責(zé)任追究，建立食品安全社會(huì)共治體系，法律的可操作性和可執(zhí)行性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。食品安全標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，沒(méi)有配套食品安全標(biāo)準(zhǔn)的支撐，法律法規(guī)就缺少可操作性。我國(guó)食品安全事故頻頻發(fā)生，其中食品安全標(biāo)準(zhǔn)滯后是主要因素之一。在現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，沒(méi)有合理的標(biāo)準(zhǔn)制度作保障，食品安全就無(wú)法獨(dú)善其身，因此，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快健全我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，才能保障食品質(zhì)量安全。

三是健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任納入相關(guān)法律條文，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查力度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落到實(shí)處。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得行政許可，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全管理制度和操作規(guī)程，依法從事食品生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，及時(shí)消除食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者才能吃上放心食品。

四是健全技術(shù)保障能力。建立一系列完整可操作性強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，提升食品加工企業(yè)自檢自控水平，提高食品加工企業(yè)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，在食品出廠前嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)貨架期內(nèi)的食品定期抽檢，形成合力，保證食品安全。

五是健全食品安全追溯體系。追溯體系是一種基于風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的安全保障體系，一旦危害健康的問(wèn)題發(fā)生，可按照原輔料采購(gòu)至成品最終消費(fèi)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所記載的信息，追蹤產(chǎn)品流向，回收存在危害的尚未被消費(fèi)的產(chǎn)品，撤銷上市銷售許可，切斷源頭，最大限度地減少直至消除危害。

六是健全食品安全應(yīng)急處理體系。建立食品安全質(zhì)量控制系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)及處理突發(fā)的應(yīng)急事件、健全食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系。收集、整理、交流、發(fā)布國(guó)內(nèi)國(guó)際最新有關(guān)食品安全動(dòng)態(tài)信息，給消費(fèi)者充分的知情權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)，保障消費(fèi)者生命健康安全。

七是健全食品安全信用體系。建立食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)制度、食品安全信用評(píng)價(jià)制度、食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)信用評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲來(lái)進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信保障能力，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

微觀上，對(duì)食品生產(chǎn)者來(lái)講，以GMP（良好操作規(guī)范）為基礎(chǔ)，以SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序）為前提，以HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）為核心，建立完善的可操作性強(qiáng)的食品安全管理體系文件，并保持其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，是控制食品安全的最有效途徑。

（作者單位：吉林省琿春出入境檢驗(yàn)檢疫局）