相約杭州，下一站G20峰會(huì)的美好愿景

陳曉晨 李振

11月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布下屆二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)將在杭州舉行，峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。這四個(gè)詞的英文分別是創(chuàng)新（innovative）、活力（invigorated）、聯(lián)動(dòng)（interconnected）、包容（inclusive），組成“4個(gè)I”。

那么，這“4個(gè)I”都有什么含義？筆者在這里愿以一家之言進(jìn)行一一解讀：

“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。

習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中，指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機(jī)，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，要使這種增長(zhǎng)潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動(dòng)。

為此，必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn)。

杭州是中國(guó)的創(chuàng)新之都。把峰會(huì)舉辦地點(diǎn)放在杭州，大有深意，其中一個(gè)目的就是突出創(chuàng)新這個(gè)主題。

“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。

一個(gè)人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟(jì)要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”——完善而公平的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，首先需要解決的就是國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的份額改革，使既定的改革方案得以落實(shí)，并使特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)，讓人民幣加入SDR。IMF的改革計(jì)劃五年前就已達(dá)成，但美國(guó)一直拒不執(zhí)行。怎么辦？這是下屆中國(guó)主辦G20繞不開的問題。

“聯(lián)動(dòng)”是指聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，包括促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

在全球價(jià)值鏈時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長(zhǎng)久。中國(guó)倡導(dǎo)“聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)，共商、共建、共享發(fā)展。

習(xí)主席在G20峰會(huì)發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國(guó)主辦G20，要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，前提是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)體制，讓“你中有我，我中有你”。中國(guó)已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國(guó)策。通過G20政府間合作，中國(guó)將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)全球自由貿(mào)易。

聯(lián)動(dòng)式發(fā)展還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)在，中國(guó)將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界，作為G20全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理的主題。

中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想正式為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通，一個(gè)“通”字，點(diǎn)明聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的主題。

“包容”是指包容性增長(zhǎng)，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進(jìn)公平公正，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)主席在發(fā)言中指出，危機(jī)的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進(jìn)包容性增長(zhǎng)，也就是讓增長(zhǎng)的成果惠及全球的各個(gè)角落。

占全球人口五分之四的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程，需要應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價(jià)值鏈不同位置上的國(guó)家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并共享發(fā)展機(jī)遇與成果。

（作者陳曉晨系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員。作者李振系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員。）