汾河灌區(qū)近期灌溉發(fā)展目標(biāo)預(yù)測

李 澍

（呂梁市水利局，山西 呂梁 033000）

1 概況

汾河灌區(qū)是山西省最大的灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積9.97萬hm2，占全省總灌溉面積的1/10左右，灌區(qū)跨3市、11個(gè)縣（市、區(qū)），共60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的488個(gè)村莊，控制總土地面積1370.33 km2。

汾河灌區(qū)由一壩灌區(qū)、二壩灌區(qū)、三壩灌區(qū)三個(gè)灌區(qū)組成，其中：一壩灌區(qū)灌溉面積205.8 km2，二壩灌區(qū)灌溉面積558.3 km2，三壩灌區(qū)灌溉面積232.9 km2。由于灌區(qū)是在引洪灌溉基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，加之地區(qū)微地形起伏較大、田間工程投入不足，當(dāng)前狀況與灌溉水的高效利用、國家的糧食安全極不適應(yīng)。針對(duì)汾河灌區(qū)骨干工程和田間工程存在的問題，需全面提升汾河灌區(qū)的用水效益和效率，促進(jìn)節(jié)約用水，恢復(fù)和擴(kuò)大全省灌溉面積。

2 灌區(qū)灌溉現(xiàn)狀分析

2.1 灌溉發(fā)展需求

汾河灌區(qū)土地面積13.70萬hm2，人均占有耕地面積0.122 hm2，設(shè)計(jì)灌溉面積9.97萬hm2，至2010年末有效灌溉面積8.713萬hm2，耕地有效灌溉面積8.779萬hm2，占總耕地面積的64%，占總設(shè)計(jì)灌溉面積的88.05%，由此可見，有效灌溉面積覆蓋耕地面積水平尚可。

汾河灌區(qū)地上地下水資源已達(dá)到較高的利用水平，灌溉用水量達(dá)27390.81萬m3，其中地下水開采量達(dá)9065.83萬m3，但汾河灌區(qū)的灌溉水有效利用系數(shù)僅0.377左右。同時(shí)，汾河河道有太原市、榆次市排放數(shù)量巨大的城市中水，從節(jié)水潛力和非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用方面看，具有廣闊的發(fā)展灌溉前景。

2.2 節(jié)水潛力

2008—2010年，汾河灌區(qū)灌溉用水量達(dá)到27390.81萬m3，其中地下水開采量達(dá)9065.83萬m3。全灌區(qū)灌溉面積6.979萬hm2，每公頃平均灌溉用水量為39295.5m3；全區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.49，其中：地面水灌溉水利用系數(shù)0.38，地下水灌溉水利用系數(shù)0.75。總體上灌溉水利用率較低，尚有較大的節(jié)水潛力。

根據(jù)汾河灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉用水水平、用水效率和節(jié)水水平，根據(jù)高效科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出灌溉水利用系數(shù)這一節(jié)水指標(biāo)。結(jié)合汾河灌區(qū)灌溉用水量及其相關(guān)指標(biāo)可以看出：汾河灌區(qū)2010年的地面水、地下水綜合灌溉水利用系數(shù)為0.49，尚處于較低水平。規(guī)劃2020年灌溉水利用系數(shù)分別達(dá)到0.535，分別比現(xiàn)狀提高0.045。計(jì)劃用10年的時(shí)間使灌溉水利用系數(shù)各提高6.4%。到2020年，全灌區(qū)灌溉節(jié)水量將達(dá)到4241萬m3。

2.3 水土資源平衡分析

按現(xiàn)狀用水結(jié)構(gòu)、灌水方法、節(jié)水水平和水的利用效率，在P=50%的保證率下，汾河灌區(qū)的用水滿足程度可達(dá)到97.59%，缺水量為740萬m3。2020規(guī)劃年汾河灌區(qū)的用水滿足程度可達(dá)到106.28%，可達(dá)到102.3%的滿足，灌溉保證率逐漸提高。

3 灌區(qū)灌溉發(fā)展目標(biāo)預(yù)測

在對(duì)汾河灌區(qū)灌溉發(fā)展需求、節(jié)水潛力、水土資源平衡分析的基礎(chǔ)上，按照國家保障糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的要求，擬定汾河灌區(qū)2010—2020年灌溉發(fā)展規(guī)模與水平、效率與效益、改革管理和信息化建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)。

3.1 發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)汾河灌區(qū)的水土資源條件，擬規(guī)劃通過對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，維系其有效灌溉面積；完成國家大中型灌區(qū)骨干渠系續(xù)建配套和技術(shù)改造任務(wù)和目標(biāo)；洪水引用量達(dá)到6000萬m3，進(jìn)一步提高灌區(qū)的灌溉保證率；完成50%以上灌溉面積農(nóng)田灌溉渠系配套工程建設(shè)任務(wù)，即通過斗農(nóng)渠防滲、渠系建筑物配套、田面工程建設(shè)和科學(xué)的田間灌水管理，使全灌區(qū)水利用系數(shù)由2010年的0.38提高到0.44。到2020年，力爭使全灌區(qū)水利用系數(shù)達(dá)到0.535。節(jié)水灌溉面積由5.064萬hm2增加到5.267萬hm2；高效節(jié)水灌溉面積由4.616萬hm2增加到4.847萬hm2；灌溉水利用系數(shù)由0.49提高到0.535；灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉毛用水量由42164.9萬m3降到36622萬m3；灌溉體系完善程度達(dá)到80%；水利工程改革管理由一般達(dá)到良好；灌溉設(shè)施完好程度由60%提高到80%；水利工程信息化水平由起步達(dá)到良好。

3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照推進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化的要求，依據(jù)汾河灌區(qū)的自然地理?xiàng)l件、水土資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和灌溉現(xiàn)狀，結(jié)合群眾接受程度和各部委聯(lián)合提出的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從灌溉水源保障、灌溉設(shè)施建設(shè)、灌溉排水保障程度以及灌溉制度、灌溉運(yùn)行管理等方面提出汾河灌區(qū)適宜發(fā)展的整套適用于不同灌溉方式的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 自流灌區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

目前自流灌區(qū)正在進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造，以完善骨干渠系及其建筑物為實(shí)施重點(diǎn)。綜合分析認(rèn)為，以一個(gè)完整的灌區(qū)為模型進(jìn)行規(guī)劃并提出其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和配置，通過綜合集成措施提高灌區(qū)灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，旱、澇、風(fēng)、沙、堿、漬綜合治理。平原型灌區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實(shí)現(xiàn)田園化。骨干工程的技術(shù)改造與田間工程建設(shè)相結(jié)合，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件與提高管理水平相結(jié)合，工程措施、農(nóng)藝措施、生物措施和管理措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引水、輸水、配水和灌水全過程節(jié)水和采用綜合技術(shù)節(jié)水。建管并重，在工程建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長效發(fā)展機(jī)制。灌溉渠系配套完善，渠道達(dá)到設(shè)計(jì)輸送清水、洪水和中水的能力，渠形規(guī)整，面平線直，邊坡穩(wěn)定，水流暢通。支、斗、農(nóng)渠應(yīng)全部實(shí)施節(jié)水改造，渠道節(jié)水及堤防的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求；干渠堤頂至少一側(cè)應(yīng)滿足通車要求，已完成襯砌的渠道堤頂路面應(yīng)進(jìn)行硬化。排水系統(tǒng)完善，排水出路通暢。渠系建筑物布局合理、設(shè)計(jì)規(guī)范，性能與技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)要求。灌溉渠道的進(jìn)水口、分水口等處配備必要的量水設(shè)施，并與渠系建筑物結(jié)合布置。末級(jí)渠系灌溉計(jì)量設(shè)施基本齊全，計(jì)量到末級(jí)渠道的比例應(yīng)在80%以上，且量水工程或設(shè)備的測量誤差應(yīng)控制在5%之內(nèi)。灌區(qū)灌水畦田長度不宜超過75m，畦田寬度不宜大于3m。

3.2.2 井灌區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

井灌區(qū)建設(shè)除遵循國家有關(guān)節(jié)水灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)堅(jiān)持高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)模式。汾河灌區(qū)井灌區(qū)以地下水為水源，具有大面積分散分布的特點(diǎn)，對(duì)于新增的灌溉面積，應(yīng)本著高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高利用率的建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)建一片成一片、高效用水，旱澇保收，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值的目標(biāo)。在建設(shè)和管理方面，從建設(shè)初期就應(yīng)考慮系統(tǒng)的可持續(xù)性和易管理性。對(duì)已有灌溉區(qū)域設(shè)施的改造和升級(jí)，從設(shè)計(jì)開始注重高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，絕不能出現(xiàn)低效灌溉農(nóng)田。

4 結(jié)語

汾河灌區(qū)灌溉發(fā)展預(yù)測是貫徹落實(shí)2011年中央“一號(hào)文件”和《山西省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》工作大綱精神的具體體現(xiàn)，既是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是灌區(qū)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，所制定的發(fā)展目標(biāo)切實(shí)可行，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。