水利水電工程成本與安全關(guān)系研究分析

馬向永

(河南省確山縣水利工程隊(duì)，河南 駐馬店 463200)

1 概述

在施工中，向項(xiàng)目要效益，向成本要效益是大多數(shù)企業(yè)一直采用的做法。作為企業(yè)，要盈利就千方百計(jì)控制施工各階段的成本，包括籌劃、設(shè)計(jì)、施工等各階段都要采取一定的措施進(jìn)行全面控制。如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大的誤差，就會(huì)使企業(yè)減少盈利，降低其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，采用過(guò)程控制論方法，即對(duì)企業(yè)進(jìn)行分階段控制，同時(shí)及時(shí)做好跟蹤工作，如果發(fā)生偏差，就要采取相應(yīng)的措施，糾正偏差，這是企業(yè)在施工中所要考慮的重要問(wèn)題所在。

對(duì)于工程施工來(lái)說(shuō)，安全是至關(guān)重要的一環(huán)，它是企業(yè)得以順利施工的重要保障，企業(yè)要想保證人員的穩(wěn)定，必須要考慮兩方面的問(wèn)題，一是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)工作，為最終創(chuàng)造良好的效益做出不懈的努力，二是要為員工提供一個(gè)安全的環(huán)境，以保障員工的人身安全，從而使他們安心地來(lái)企業(yè)工作。

2 水利水電施工項(xiàng)目成本管理工作存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利合的成本管理體制

良好的管理體系的建立對(duì)于開(kāi)展水利水電工程施工顯得尤其重要。總的來(lái)看，成本管理體系的構(gòu)建是促進(jìn)企業(yè)降本增效的重要手段。然而，在當(dāng)前，一些企業(yè)仍然是采取垂直管理體制，即所有的管理工作都交由項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人決定，這樣難免會(huì)使企業(yè)管理工作中存在的問(wèn)題和缺陷無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)的主人翁地位無(wú)法予以確認(rèn)。

2.2 忽視工程項(xiàng)目安全成本的管理和控制

安全成本其實(shí)就是指內(nèi)、外部故障成本，項(xiàng)目危機(jī)預(yù)防等等相關(guān)費(fèi)用。如果我們把安全工作做好，一定能使成本有所下降。應(yīng)該明確的是實(shí)際工作中，絕不能把安全與成本的關(guān)系絕對(duì)對(duì)立起來(lái)。有的員工只是把成本看得很重，認(rèn)為為了搞好安全，要安裝這樣或那樣的設(shè)施，要進(jìn)行“無(wú)關(guān)緊要”的教育，沒(méi)有形成對(duì)安全的正確認(rèn)識(shí)，殊不知，把安全管好了，企業(yè)的效益自然就在無(wú)形之中上升了。而不注意安全設(shè)施的配置，不加強(qiáng)安全意識(shí)，一旦出了安全事故，將會(huì)給企業(yè)、家庭、個(gè)人帶來(lái)多年甚至終生的痛苦，從這一點(diǎn)上說(shuō)，在安全問(wèn)題上，我們?cè)摶ǖ腻X(qián)必須花，該做的工作也要做好，而不是采取忽視工程項(xiàng)目安全成本的管理和控制。

2.3 項(xiàng)目管理人員安全觀念不強(qiáng)

在水利工程建設(shè)中，尤其是大型工程中，施工企業(yè)往往有許多下設(shè)分項(xiàng)目部，有一個(gè)需要我們高度重視的問(wèn)題是，在項(xiàng)目部對(duì)員工考核完全是以經(jīng)濟(jì)效益及工期兩個(gè)指標(biāo)展開(kāi)的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因就在于項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為了完成工程，趕進(jìn)度，搶工期，往往就會(huì)出現(xiàn)一些人安全意識(shí)缺乏，在施工中不配備防護(hù)措施，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，企業(yè)損失慘重。企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，加強(qiáng)材料管理、人力資源管理重要，安全管理同樣重要，必須加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

3 安全成本與安全水平之間的關(guān)系

3.1 成本與安全的關(guān)系

根據(jù)安全成本的性質(zhì)，把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全帶、安全網(wǎng)等，而損失性安全成本是指在安全事故發(fā)生以后，企業(yè)必須支付用來(lái)處理事故的費(fèi)用支出。根據(jù)前面對(duì)安全與成本的解析，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項(xiàng)目中，施工成本與安全之間的關(guān)系是密切的，這一關(guān)系我們可以用圖1來(lái)表示。

圖1 成本與安全的關(guān)系圖

如圖1所示，如果保證性安全成本增加，即加大在安全防護(hù)方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發(fā)事故，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)為員工住院以及誤工費(fèi)等一系列費(fèi)用的索賠。就這幅圖來(lái)看，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目而言，我們得出結(jié)論，施工安全成本隨安全事故的增加而上升，隨事故的減少而下降，是一個(gè)由高到低，再微微上揚(yáng)的變化過(guò)程。總的來(lái)說(shuō)，安全成本與安全水平之間的關(guān)系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過(guò)圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對(duì)事故的減少是有極大幫助的。由此可見(jiàn)，水利水電工程項(xiàng)目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關(guān)系。

3.2 安全成本率的分區(qū)分析

為了進(jìn)一步說(shuō)明安全與成本的關(guān)系，我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關(guān)系，以及我們應(yīng)該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優(yōu)、技術(shù)上最可行，為此，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，這一分類是基于某種函數(shù)關(guān)系開(kāi)始的，如圖2所示。

圖2 安全成本率的分區(qū)分析

(1)A區(qū)分析

A區(qū)是出現(xiàn)安全事故最嚴(yán)重的區(qū)域(0＜v＜0．4)。從圖2中看出，相對(duì)于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區(qū)內(nèi)安全總成本較高，特別是當(dāng)v的值越靠近0，對(duì)應(yīng)的安全成本率越大。當(dāng)v=0時(shí)，對(duì)應(yīng)的安全成本率會(huì)達(dá)到極大值。

(2)B區(qū)分析

B區(qū)屬最低合理成本區(qū)(0．4＜v＜0．8)。從圖2中看出，這一區(qū)域成本隨著安全水平變化的幅度不大，并且有下降的可能。并且對(duì)應(yīng)安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)表3．5，此時(shí)的安全水平也處于穩(wěn)定狀態(tài)。在B區(qū)內(nèi)安全成本較為合理，達(dá)到了合理最低安全成本。

(3)C區(qū)分析

C區(qū)是理想安全狀況區(qū)(0．8＜v＜l)。從圖2中我們可以看出情況與B區(qū)是一樣的，所不同的是，此時(shí)有上升的趨勢(shì)。在C區(qū)安全成本逐漸增大，其原因是保證性安全成本的投入相對(duì)加大。

4 水利水電施工協(xié)調(diào)成本、安全管理工作的主要對(duì)策

4.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當(dāng)中的具體部門(mén)，及其具體工作職責(zé)以及范圍應(yīng)當(dāng)做清晰的界定;同時(shí)給予相應(yīng)配套的權(quán)利，進(jìn)而充分而有效地履行工作職責(zé);在完成一定的工作任務(wù)之后，要在完成各項(xiàng)目之時(shí)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績(jī)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予積極的表?yè)P(yáng)，打破過(guò)去拖拉低效的運(yùn)作格局，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)，積極地參與安全管理活動(dòng)的積極性。

4.2 從安全成本管理上要效益

企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式很多，但就筆者看來(lái)，最大的效益就是搞好企業(yè)的安全管理工作，尤其是企業(yè)的安全成本管理。在企業(yè)中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我們必須弄清楚，對(duì)于企業(yè)而言，安全成本管理就意味著為了確保施工安全，企業(yè)該花的錢(qián)全部要花，不該花的錢(qián)要加以控制，以避免成本的流失，也就是對(duì)安全成本支出要有選擇性，做到有取有舍。

5 總結(jié)

總之，安全與成本并不是對(duì)立的，尤其在水利水電工程施工中更是有一定的內(nèi)在聯(lián)系，如果安全事故太多，必然導(dǎo)致企業(yè)被行政執(zhí)法部門(mén)要求停業(yè)整頓，從而影響企業(yè)的工期和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，安全事故還會(huì)引發(fā)一系列的索賠事件，企業(yè)必須花比較多的資金放在員工索賠上。為此，我們必須始終牢記安全與成本二者是有密切聯(lián)系的，只有兩個(gè)方面都兼顧好了，企業(yè)才能順利施工，并確保獲得效益。

［1］朱行明．水利水電企業(yè)安全投入與安全效益關(guān)系研究［D］．重慶大學(xué)，2009．

［2］黃賓．水利水電工程項(xiàng)目安全事故分析與預(yù)控［D］．重慶大學(xué)，2007．

［3］吳喆．水利水電企業(yè)水利水電安全管理的成本效益分析［D］．重慶大學(xué)，2008．