面包車為何淪為“流動炸彈”

文 李 康

面包車為何淪為“流動炸彈”

文 李 康

微型面包車是指符合機動車GB 802－2008標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，車身長度小于6米、乘坐人數(shù)5人以上9人以下且主要用于人員運輸?shù)臋C動車輛，因外形形似面包，俗稱“面包車”。面包車價格低廉，保險及日常修理維護費較低，車身短窄，非常適用農(nóng)村公路。

微型面包車從生產(chǎn)到使用，其中涉及微型面包車生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全裝配要求，以及駕駛?cè)说陌踩庾R、操作水平，再到微型面包車的使用管理等諸多環(huán)節(jié)，而微型面包車成為“嗜血殺手”的背后也并不是哪一方單一出現(xiàn)漏洞作用的結(jié)果。

微型面包車性能及使用

車型先天不足，安全性能相對較差?！懊姘嚒庇捎谄涞投说氖袌龆ㄎ?，在制造工藝、安全防護方面受限于成本控制，相對其他載客汽車，“車輛自重低、輪胎規(guī)格小、車身重心高、安全性能差、易損壞”成為面包車車型的共性，在高強度保護和技術(shù)工藝等先進技術(shù)方面，面包車都很少采用，甚至根本不用。

市場在售的各品牌微型面包車安全配置普遍較低，在車身選材（鋼材）、轉(zhuǎn)向系、行駛系、制動系、傳動系、底盤制造技術(shù)與轎車、客運車輛相比具有很大的差距，特別是自動制動差速器系統(tǒng)（ABD）、剎車防抱死（ABS）、車身穩(wěn)定控制、剎車輔助制動力分配、差速鎖牽引力控制、駕駛位安全氣囊、車門防撞桿（防撞側(cè)梁）等安全配置，微型面包車很少采用，甚至根本不用。這就導(dǎo)致車輛穩(wěn)定性較差，特別是在高速公路、城市快速通道或遭遇雨雪等惡劣天氣行駛時，極易發(fā)生側(cè)滑、側(cè)翻事故；面包車對駕乘人員安全防護不足，事故發(fā)生時往往處于“碰撞弱勢”，極易造成群死群傷。

農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施差。微型面包車多見于省道和縣鄉(xiāng)道路，而農(nóng)村道路普遍等級低，且交通安全標(biāo)志標(biāo)線、防護墩等交通安全設(shè)施跟不上。在“村村通”公路建設(shè)中，基本上只是做硬化處理，還未達到對道路的寬度、線形等做出調(diào)整，從而普遍存在彎急、路窄、坡陡等問題。農(nóng)村道路交通安全隱患突出，這又是引發(fā)農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的一個重要原因。因此，預(yù)防和減少農(nóng)村面包車交通事故，狠抓農(nóng)村道路隱患排查和治理尤為重要。

駕駛員和乘客安全意識差。駕駛?cè)税踩庾R淡薄，違規(guī)操作，致使危及道路交通安全的違法行為、事故不斷。部分車主受利益驅(qū)使，時常超載、超員，客貨混裝，有的甚至完全不顧車輛安全狀況，有了問題也不保養(yǎng)維修，存在“湊合使用”思想，帶“病”運行，埋下事故隱患；同時，生活在鄉(xiāng)村的群眾交通法制觀念普遍淡薄，在乘坐超員、超載、超速車輛時渾然不覺危險，自我保護意識差，為了趕路“能忍則忍”，這在客觀上給一些“面包車”司機不斷超員超載提供了生存市場，也增大了交通安全隱患。

用戶安全意識薄弱，不規(guī)范用車和交通違法普遍。微型面包車主要用戶群體集中在務(wù)工、小生意經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運者當(dāng)中，他們接受法律法規(guī)宣傳的機會、渠道有限，游離于常規(guī)的交通安全宣傳教育覆蓋面外，安全意識普遍不高；為降低用車成本，一個人往往擔(dān)當(dāng)著“車輛所有人、駕駛?cè)?、修理工、搬運工”等多個角色，一臺車“既作日常運輸生產(chǎn)資料，又作生活載客工具”的情況并不鮮見，多拉快跑是常事，因此，疲勞駕駛、客貨混裝、超載超員等交通違法屢屢發(fā)生。

私自改裝、用途復(fù)雜。由于農(nóng)村面包車運營用途多樣，既可用于載人，也可以拆除后兩排的座位裝貨。從當(dāng)前農(nóng)村道路中來看，很多由于農(nóng)村面包車多為私人自購，所以除客運小型面包車外，一些個體商販、小批發(fā)商用于進行短途運輸流轉(zhuǎn)商品的現(xiàn)象較多，甚至有搖身一變成為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校車”的。這些私人購買面包車的車主為了能賺到錢，見人運人、見貨拉貨，他們大多數(shù)是沒有辦理客運營運資格證的，也就是所說的“非法客運”。非法客運的存在不僅嚴(yán)重擾亂了正常的客運市場秩序，也存在很多安全隱患。

微型面包車安全管理現(xiàn)狀

2013年公安部交通管理科研所汽車專家應(yīng)朝陽發(fā)表《淺議微型面包車交通安全管理改進對策》，對我國微信面包車安全管理現(xiàn)狀進行過詳細(xì)介紹。

使用管理措施不到位

微型面包車只是社會各界對 7 至 9 座的一廂式載客汽車的一種通俗說法，并沒有專門的術(shù)語和定義。根據(jù)現(xiàn)行的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，微型面包車屬于載客汽車中的乘用車的一類，車輛類型一般為小型普通客車或微型普通客車。由于對微型面包車沒有明確的界定，客觀上不利于對微型面包車做好 “底數(shù)清、情況明”，在相當(dāng)大程度上限制了各地將微型面包車從乘用車中單獨列出來作為重點車輛嚴(yán)格管理。

由于基礎(chǔ)工作的薄弱以及對微型面包車的特性認(rèn)識不足，許多地方在路面管控上僅將微型面包車簡單地劃入 “7 座以上載客汽”進行常規(guī)的糾違查控，導(dǎo)致對微型面包車超速、超員、客貨混裝、病車上路等情況違法查處力度明顯不夠。同時，由于對微型面包車作為城鎮(zhèn)間生產(chǎn)資料運輸和生活外出載客工具的特定活動規(guī)律認(rèn)識不充分，導(dǎo)致通過常規(guī)的卡點設(shè)置和巡邏管控難以實現(xiàn)對這部分車輛的有效管控。此外，在進行道路交通安全宣傳時，容易忽視對微型面包車駕乘人員的宣傳，使他們逐漸成為宣傳的盲區(qū)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理存在不足

微型面包車的被動安全性差，一旦發(fā)生碰撞交通事故死傷后果嚴(yán)重。受成本控制等多方面因素的限制，微型面包車在設(shè)計和制造上往往以達到國家最低標(biāo)準(zhǔn)要求為原則。目前，雖然在 《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》 （以下簡稱 《公告》 ）強制性項目檢驗中，微型面包車也必須執(zhí)行正面碰撞防護的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但由于標(biāo)準(zhǔn)中的評價指標(biāo)僅限于前排乘員、并不包括后排乘員，且前排乘員的碰撞防護評價指標(biāo)也較低； 因此，即使是按照標(biāo)準(zhǔn)進行正面碰撞防護測試合格的微型面包車，在和其他車輛發(fā)生碰撞后， 車內(nèi)乘員也無法得到基本的防護。如果考慮進行 《公告》試驗的樣車均為經(jīng)過加強設(shè)計才能勉強達標(biāo)等因素，實際生產(chǎn)和使用車輛的正面碰撞防護性能更差。由于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的不科學(xué)和汽車生產(chǎn)監(jiān)管體系的不完善，導(dǎo)致我國微型面包車普遍自重較輕、車輛結(jié)構(gòu)強度差，加上我國微型面包車通常多人乘坐甚至超員的實際狀況，一旦與其他車輛發(fā)生碰撞，傷亡后果極其慘重。

微型面包車的安全裝置配備要求低

我國微型面包車實際使用特點和中型載客汽車（10至 19 座載客汽車）相近，但其是針對低消費群體而設(shè)計制造，與客車或轎車相比在車身選材、轉(zhuǎn)向系、行駛系、制動系、傳動系、底盤制造技術(shù)等方面均存在明顯差距，制動防抱死系統(tǒng)（ABS）、安全氣囊、車身穩(wěn)定控制、車門防撞桿等安全配置和技術(shù)很少采用，即使采用市場可接受度也不高。微型面包車重心相對較高、行駛穩(wěn)定性差。微型面包車通常車身高、輪距短，并且我國的微型面包車通常乘坐人員較多，導(dǎo)致整車行駛穩(wěn)定性差，尤其是在高速公路、山區(qū)公路、城市快速路上或在雨雪等惡劣天氣環(huán)境下行駛時，極易發(fā)生側(cè)滑、側(cè)翻事故。需要注意的是，當(dāng)前微型面包車由小排量、小尺寸的微型車向大排量、大載量的小型車發(fā)展的趨勢十分明顯。