2014年中國藝術(shù)教育宏觀發(fā)展局面分析

周 星

2014年中國藝術(shù)教育宏觀發(fā)展局面分析

周 星

2014年中國教育穩(wěn)步發(fā)展，改革也持續(xù)深入，各項數(shù)據(jù)表明邁步開始而難度加大。中國教育改革狀況，必然牽扯影響到藝術(shù)教育發(fā)展，無論是職業(yè)教育、高考制度還是農(nóng)村教育改革，都關(guān)聯(lián)著藝術(shù)教育。中國教育的全局調(diào)整對于藝術(shù)教育發(fā)揮直接的作用，2014年中國藝術(shù)教育在精神感召、政策支持和具體實施上都有了重要的發(fā)展呈現(xiàn)。

一、藝術(shù)教育政策精神

1、習(xí)總書記在文藝座談會上的講話對藝術(shù)教育的啟發(fā)。2014年10月15日，習(xí)近平總書記在北京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話。這是一次針對整個文藝界的講話，對于藝術(shù)教育也具有重要指導(dǎo)性。藝術(shù)教育需要為整個國家的文藝發(fā)展培育人才，如何培養(yǎng)和培養(yǎng)什么樣的人才與此緊密相關(guān)。習(xí)總書記講話指出：“隨著人民生活水平不斷提高，人民對包括文藝作品在內(nèi)的文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的要求也更高了。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域都要跟上時代發(fā)展、把握人民需求，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng)作生產(chǎn)出人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。習(xí)總書記的講話觸及藝術(shù)創(chuàng)作對象的精神把握和創(chuàng)作精神本質(zhì)，恰恰正是藝術(shù)教育必須堅守的方向。而關(guān)于文藝創(chuàng)作的對象，創(chuàng)作者需要的品質(zhì)，創(chuàng)作實現(xiàn)的內(nèi)涵等，都和藝術(shù)教育息息相關(guān)。習(xí)總書記指出“文藝工作者應(yīng)該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本，要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民”正是藝術(shù)教育在培育人中必須堅持的精神準(zhǔn)則。習(xí)總書記形象指出，“當(dāng)下創(chuàng)作的有數(shù)量缺質(zhì)量、有‘高原’缺‘高峰’的現(xiàn)象，低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂”等等一系列比喻，切中要害，對于藝術(shù)教育的批評精神作出了表率?？傊?xí)總書記講話不僅對于文藝工作者，對于藝術(shù)教育也具有高屋建瓴的引導(dǎo)作用。

2、藝術(shù)教育國家文件的精確性。2014 年1月伊始，教育部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》，這是近年來對于藝術(shù)教育在宏觀政策和具體政策上最為全面細(xì)致的國家部署。其總體思路是將藝術(shù)教育落實到立德樹人的根本任務(wù)上，強調(diào)藝術(shù)教育對于立德樹人具有獨特而重要的作用，強化學(xué)校藝術(shù)教育是實施美育的最主要的途徑和內(nèi)容。在觀念上，本文件新鮮之處還在于對藝術(shù)教育所起的“立德樹人”價值的確認(rèn)。對于藝術(shù)教育的思路闡釋，文件歸納為提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo)，所以學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任，必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功能。立德樹人的明確化，在2014 年3月發(fā)布的教育部《關(guān)于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務(wù)的意見》中得到更為全面的闡釋。本文件在針對如何實施藝術(shù)教育的政策和策略上都做了細(xì)致的部署，抓住重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術(shù)課程，要因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式，探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術(shù)教育方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，加強區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題，以及整合各類教育教學(xué)資源，形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力，建立評價制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善藝術(shù)教育保障機制等。無疑，這一文件是影響中國藝術(shù)教育全局的重要指南。

3、傳統(tǒng)文化教育熱潮呈現(xiàn)。2014年3月教育部發(fā)布經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，開啟了對于傳統(tǒng)文化的國家教育路徑。文化自然包括藝術(shù)文化在內(nèi)，基于加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，是構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動文化傳承創(chuàng)新的重要途徑。綱要在具體實施上也涉及到不少藝術(shù)文化的舉措，在分學(xué)段有序推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育上具體包括：小學(xué)低年級，認(rèn)識常用漢字，學(xué)習(xí)獨立識字，初步感受漢字的形體美；誦讀淺近的古詩，獲得初步的情感體驗，感受語言的優(yōu)美；小學(xué)高年級，熟練書寫正楷字，理解漢字的文化含義，體會漢字優(yōu)美的結(jié)構(gòu)藝術(shù)；誦讀古代詩文經(jīng)典篇目，嘗試運用喜愛的藝術(shù)形式表達(dá)情感；初中階段，提高對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同度，臨摹名家書法，體會書法的美感與意境；誦讀古代詩詞，初步了解古詩詞格律，欣賞傳統(tǒng)音樂、戲劇、美術(shù)等藝術(shù)作品，感受其中表達(dá)的情感和思想；高中階段，以增強學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理性認(rèn)識為重點，了解傳統(tǒng)藝術(shù)的豐富表現(xiàn)形式和特點，感受不同時代、地域、民族特色的藝術(shù)風(fēng)格。

二、2014年藝術(shù)教育重要舉措

1、高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動。這是2006年開始的，作為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出的“進(jìn)一步推進(jìn)高雅文化進(jìn)校園活動，豐富校園文化生活，提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)”的要求，教育部、文化部、財政部每年在全國高校組織開展了高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動。高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動已經(jīng)成為營造富有人文內(nèi)涵的校園文化，引領(lǐng)青年學(xué)子豐富審美體驗、提升精神境界的平臺；成為普及優(yōu)秀文化藝術(shù)，增強青年學(xué)子熱愛中華民族優(yōu)秀文化藝術(shù)的途徑。2014年為落實立德樹人根本任務(wù)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，繼續(xù)開展以“走近大師，感受經(jīng)典，陶冶情操，提高修養(yǎng)”為主題的高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，在高校和中學(xué)取得良好反響。2014年初，組織國家級藝術(shù)院團(tuán)和優(yōu)秀地方藝術(shù)院團(tuán)赴30個?。▍^(qū)、市）的高校演出京劇、昆曲、話劇、交響樂、歌劇、芭蕾舞、民族民間音樂歌舞、地方戲曲等經(jīng)典作品，共計290場；組織全國高等學(xué)校藝術(shù)教育專家講學(xué)團(tuán)赴中西部地區(qū)高校舉辦音樂、舞蹈、戲劇（戲曲）、美術(shù)、書法（篆刻）、影視等藝術(shù)教育專題講座，計劃安排120余場；組織在北京地區(qū)高校學(xué)生走進(jìn)國家大劇院參加周末音樂會、經(jīng)典藝術(shù)講堂、藝術(shù)院校舞臺藝術(shù)精品展、重點劇目演出等活動，計劃安排100余場；組織在北京地區(qū)高校學(xué)生走進(jìn)中國美術(shù)館參加精品特展、專題展覽等活動，計劃安排100余場；還鼓勵各?。▍^(qū)、市）開展本地“普通高校和中學(xué)普及高雅藝術(shù)活動”；各地組織優(yōu)秀高校學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和地方藝術(shù)院團(tuán)赴本地學(xué)校和社區(qū)演出交響樂、民族音樂、舞蹈、戲劇和戲曲等1000余場。這一活動受益范圍和精神感染都很大，活動樣式新穎，資金列入國家財政支持計劃，有嚴(yán)密組織和評價反饋，受到廣泛歡迎。實踐證明高雅藝術(shù)具有動人的魅力，其堅持正確育人導(dǎo)向，突出校園文化特質(zhì)，彰顯高雅藝術(shù)魅力。藝術(shù)教育專題講座以中西部地區(qū)高校為主，充分考慮到不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)生的需求，講座內(nèi)容涵蓋音樂、舞蹈、戲?。☉蚯⒚佬g(shù)、書法（篆刻）、審美、影視等領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，深入淺出，形式生動。

2、考試制度改革政策逐步出臺。其中關(guān)涉藝術(shù)教育和考試的文件有：其一，2014年6月，教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知，涉及到藝術(shù)教育的包括嚴(yán)格規(guī)范管理：要求嚴(yán)格執(zhí)行藝術(shù)和藝術(shù)特長生等等類型招生的政策規(guī)定，不得擅自調(diào)整自主選拔錄取、藝術(shù)特長生等特殊類型招生試點高校范圍、招生計劃和規(guī)定的項目范圍；不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)體育類專業(yè)學(xué)生調(diào)整到普通類專業(yè)。同時要重點加強對自主選拔錄取、藝術(shù)特長生等特殊類型考生資格、錄取要求、錄取結(jié)果的全部公示。自主選拔錄取、藝術(shù)特長生、藝術(shù)類等類型招生計劃，要根據(jù)在各省擬錄取學(xué)生名單將相應(yīng)計劃調(diào)入生源地省級招辦。重點督查屬地高校執(zhí)行國家的招生政策情況特別是對自主選拔錄取、藝術(shù)類專業(yè)、藝術(shù)特長生等特殊類型招生情況；要對有關(guān)高校錄取結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。其二，2014年9月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見，提及為全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！币?guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生“德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考”。2015年起取消藝術(shù)等特長生加分項目。其三，2014年12月教育部發(fā)布對普通高中學(xué)業(yè)水平考試意見。在考試科目與內(nèi)容上提出藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）等考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。嚴(yán)禁壓縮課程授課時間，開齊開足藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育等課程。此外，從2014年起，開始實施提高藝術(shù)類招生文化課的控制分?jǐn)?shù)線，其中，美術(shù)類本科專業(yè)學(xué)生的文化課控制分?jǐn)?shù)線，不能低于同批次普通文理科學(xué)生文化成績的70%；音樂專業(yè)學(xué)生不能低于同批次普通文理科考生文化成績的65%。

3、農(nóng)村藝術(shù)教育改革。農(nóng)村藝術(shù)教育是教育公平和師資缺乏的重要領(lǐng)域，2014年對這一領(lǐng)域的改革措施已初見成效。其中，全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣工作是貫徹黨的十八屆三中全會決定關(guān)于“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”要求的具體行動，是推進(jìn)教育綜合改革、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要舉措。根據(jù)教育部工作部署，在全國31個?。▍^(qū)、市）根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的不同水平，選擇確定了126個農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣，旨在通過教育綜合改革實驗，破解農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育師資短缺、設(shè)施設(shè)備落后、開課率不足等難題，實現(xiàn)實驗縣區(qū)域內(nèi)惠及全體、豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)校藝術(shù)教育，為推進(jìn)全國學(xué)校美育改革提供可資借鑒的經(jīng)驗和范例。2014 年12月12日，全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣（東片區(qū)）現(xiàn)場推進(jìn)展示活動在江蘇省南通市通州區(qū)舉行，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓廣大農(nóng)村學(xué)生享受公平優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育，教育部從2013年開始在全國31個?。▍^(qū)、市）的126個縣（區(qū)、市、旗）組織開展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣工作。

4、藝術(shù)教育觀念和理論發(fā)展局面。2014年全國藝術(shù)教育在觀念上和政策上都有不少探索，和藝術(shù)成為獨立門類相呼應(yīng)，專業(yè)藝術(shù)教育與公共藝術(shù)教育的發(fā)展趨勢越來越明顯。但重要的是從國家層面出臺的一系列政策都有利于藝術(shù)教育的發(fā)展。在觀念上認(rèn)知藝術(shù)教育不只是技術(shù)和學(xué)科教育，而是立德樹人的教育，是審美育人的教育，也是豐富文化的教育。而藝術(shù)教育第一次在各個學(xué)段（小學(xué)到大學(xué)）到不同地域（東西部和專門針對農(nóng)村）的部署都有明確的措施和標(biāo)準(zhǔn)，說明藝術(shù)教育的價值得到更全面的理解。在教育各種文件中，對于美育和藝術(shù)教育的文字提示越來越多，也證明從領(lǐng)導(dǎo)層面和學(xué)術(shù)認(rèn)知上，藝術(shù)教育地位得到了大大提高。在國家嚴(yán)格招生公平的政策中，藝術(shù)教育的標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高。

從各地提供的數(shù)據(jù)可以觀察全國各地藝術(shù)教育發(fā)展的態(tài)勢：北京市2013—2014年間，市財政總投入10億左右，而2014年用于高校和社會力量支持小學(xué)體育與美育發(fā)展工作投入2.6億元，建立藝術(shù)教育專項經(jīng)費管理制度。北京市教委和有關(guān)部門每年投入3000萬開展民族藝術(shù)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動。在北京市戶籍政策緊縮的背景下利用三年時間招聘千名音體美教師補充農(nóng)村地區(qū)專業(yè)教師隊伍。江蘇省歷年各級財政總投入26.3億元使全省中小學(xué)藝術(shù)教育技術(shù)裝備達(dá)到合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織高校編寫江蘇省大學(xué)生文化素質(zhì)教育藝術(shù)類系列教材，實施高校五個一達(dá)標(biāo)行動，創(chuàng)設(shè)江蘇省藝術(shù)教育特色學(xué)校，2013-2014對全省35所示范性高職院校藝術(shù)課程進(jìn)行考核檢查。重慶市中小學(xué)藝術(shù)課程開課率達(dá)到100%，近三年新配藝體學(xué)科老師約4000人，小學(xué)、初中、高中藝術(shù)專任老師配齊率較5年前分別增長51.83%、17.61%、79.68%。

藝術(shù)學(xué)理論發(fā)展對于藝術(shù)教育發(fā)展至關(guān)重要。這一年度舉辦的重要藝術(shù)高端論壇包括：10月由文化部文化科技司、中國文化傳媒集團(tuán)主辦，《藝術(shù)教育》雜志和西安美術(shù)學(xué)院共同承辦的“第九屆全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”在陜西西安美術(shù)學(xué)院舉行。論壇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，探索我國藝術(shù)教育下一階段發(fā)展的方向和路徑。以“深化教育改革背景下藝術(shù)教育新思路”為主題，結(jié)合“藝術(shù)教育與時代”“中國畫的傳承與創(chuàng)新”“當(dāng)代設(shè)計藝術(shù)的交融與彌合”三個分論壇議題，剖析了當(dāng)下我國藝術(shù)教育面臨的問題、機遇與挑戰(zhàn)，探討如何辦好人民滿意的藝術(shù)教育，為我國藝術(shù)教育事業(yè)的繁榮發(fā)展提出切合實際的建議。

11月東南大學(xué)舉行“國際視野下的藝術(shù)教育高峰論壇”，就“綜合大學(xué)藝術(shù)學(xué)理論類專業(yè)的可能性”“藝術(shù)教育存在的主要問題”等論題開展研討，專家們從學(xué)科構(gòu)建、人才培養(yǎng)、理論研究、藝術(shù)實踐等方面入手，探析既有不足并有針對性地加以改進(jìn)，成為學(xué)界關(guān)注的焦點。12月，由云南藝術(shù)學(xué)院承辦、《藝術(shù)百家》雜志社協(xié)辦的全國藝術(shù)學(xué)學(xué)會藝術(shù)管理專業(yè)委員會第三屆年會暨“全球化語境下的藝術(shù)管理”學(xué)術(shù)研討會在昆明召開。來自全國30余所相關(guān)院校的90多位專家學(xué)者和藝術(shù)管理類專業(yè)人士齊聚一堂，圍繞“全球化語境下的藝術(shù)管理”這一主題展開了發(fā)言討論。

此外，2014年是中國藝術(shù)院校迎來建院慶典大年，包括中國音樂學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院、北京電影學(xué)院、中國傳媒大學(xué)等為代表的不同專業(yè)藝術(shù)院校分別舉行了藝術(shù)專業(yè)學(xué)術(shù)研討會，迎來中國藝術(shù)教育高端問題的探究熱潮。

周 星：北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院院長

責(zé)任編輯：李松睿