農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑及對策研究

王濤

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是我國賴以生存的基礎產業(yè)，也是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，農業(yè)現(xiàn)代化程度直接關系到國家現(xiàn)代化水平。這些年我國農業(yè)現(xiàn)代化雖有長足發(fā)展，但與國際先進水平相比還有很大差距。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展。本文作者通過在河北省的調研走訪，闡述了農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑及對策，提出了農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路，具有很高的借鑒價值。

一、農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

（一）農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要

目前我國耕地、水、勞動力等農業(yè)必需的生產要素逐漸減少，而農產品需求卻呈剛性增長態(tài)勢。隨著農業(yè)農村內部外部條件的變化，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式難以為繼。而由于受自然條件影響大，又要從外部導入現(xiàn)代要素，農業(yè)現(xiàn)代化的制約因素更多、過程更復雜，是現(xiàn)代化中的“慢變量”，更是“關鍵變量”。要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)資源配置效率，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展路子。

（二）農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是促進農民增收的需要

近年來，大量農村青壯年勞動力外出務工，從事農業(yè)生產的農民“老齡化”現(xiàn)象突出，這直接導致大量耕地被人為撂荒，也間接帶來了諸如“留守兒童”、“留守老人”等一系列社會問題。之所以年輕人寧愿打工也不愿種地，根本原因就是種地的收入太低了。要想扭轉這一局面，只能通過創(chuàng)新農業(yè)的發(fā)展方式，提高農業(yè)生產組織化程度和規(guī)模化水平，做到低投入、高產出，提高農業(yè)生產效率，從而達到增加農民收入的目的。

（三）農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的需要

黨的十八大報告指出，“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決"三農"問題的根本途徑”，而要實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式，把農業(yè)發(fā)展、農村建設、農民利益與城市納入一個有機整體，促進城鄉(xiāng)要素均衡配置、統(tǒng)籌推進，形成城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

（四）農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是促進“四化”同步發(fā)展的需要

這些年我國農業(yè)現(xiàn)代化雖有長足發(fā)展，但與其他“三化”相比仍發(fā)展緩慢，已成為現(xiàn)代化建設的突出“短板”，這個“短板”如不盡早補齊，就會拖整個現(xiàn)代化的后腿。而要補齊“短板”，只能創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)生產向規(guī)模化、特色化邁進，做大做強現(xiàn)代農業(yè)，使農業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的支撐更為堅實。

二、農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑與對策

（一）大力發(fā)展特色農業(yè)

“一產重在抓特色”，要實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就必須因地制宜，在“特”字上下功夫。通過建設一批具有鮮明地域特征的特色農業(yè)，帶動區(qū)域經濟快速增長。承德平泉縣依托氣候與區(qū)位優(yōu)勢，大力推廣食用菌生產，2012年全縣食用菌生產總量達到35萬噸，實現(xiàn)產值35億元，平泉這個國家扶貧開發(fā)重點縣順利脫貧致富，并成為“中國食用菌之鄉(xiāng)”。保定滿城縣是全國優(yōu)質草莓生產基地縣，常年草莓占地面積6萬余畝，產品遠銷京津、內蒙古、山西、東北等地，僅草莓一項全縣農民人均增收670元，草莓種植已成為立縣富民的支柱產業(yè)?？偨Y以上區(qū)域的成功經驗，無一例外的都是結合自身優(yōu)勢和市場需求大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展園區(qū)農業(yè)

園區(qū)農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)模式創(chuàng)新的主要方向，通過打造技術先、效益好、環(huán)境優(yōu)、影響大的現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)，“做給農民看、領著農民干”，示范引領現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。通過結合區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，合理規(guī)劃，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品、水產、食用菌、中藥材、花卉、苗木、林下經濟、生態(tài)旅游等特色產業(yè)，夯實園區(qū)發(fā)展基礎。環(huán)京津和省會城市周邊要立足多層次市場需求，注重發(fā)展高端精品農產品生產，加強加工、包裝、儲運、冷鏈物流、質檢等配套建設，推進農超對接、產銷直掛、電子商務，提高產加銷一體化水平，圍繞京津形成1小時速生蔬菜供應圈、2小時鮮活農產品保障圈、3小時應急農產品供應圈，帶動建成環(huán)京津都市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)帶。主產區(qū)要大力發(fā)展規(guī)模化、標準化生產，完善加工儲運和信息服務功能，加強品牌建設，提高產品附加值，帶動形成特色農產品優(yōu)勢產業(yè)帶。山區(qū)、壩上地區(qū)要加強科技示范，突出生態(tài)環(huán)保和休閑觀光功能，推進農業(yè)與休閑、健康、養(yǎng)老等產業(yè)融合，提高農業(yè)科技水平，帶動形成高效農業(yè)、休閑農業(yè)產業(yè)帶。

（三）大力發(fā)展全產業(yè)鏈農業(yè)

推動三次產業(yè)協(xié)調聯(lián)動，做到一產接二連三，實現(xiàn)融合發(fā)展，已成為新常態(tài)下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。邢臺臨城縣通過培育綠嶺、綠蕾等核桃生產企業(yè)，采用“公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化生產模式，開創(chuàng)了從綠色核桃的繁育、種植、研發(fā)、深加工再到銷售的產業(yè)化鏈條。通過為農戶供應高純度優(yōu)質核桃苗、免費技術服務、產品保護價回收等，帶動了全縣10萬余人參與的薄皮核桃產業(yè)大軍。全縣核桃總面積達到27.8萬畝，成為我國北方最大的優(yōu)質薄皮核桃生產基地。只有通過將產業(yè)鏈、物流鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，推進電商與農戶、特色農產品結合，形成生產、加工、流通、銷售一體化產業(yè)鏈條，才能實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而推進農業(yè)現(xiàn)代化。

（四）大力發(fā)展多業(yè)態(tài)農業(yè)

現(xiàn)代農業(yè)正由“生產導向”向“消費導向”轉變，通過引導農民瞄準市場需求，大力發(fā)展觀光農業(yè)、綠色有機農業(yè)、籽種農業(yè)、會展農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，為農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新的增長點。秦皇島北戴河集發(fā)生態(tài)農業(yè)觀光園依托北戴河的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，瞄準旅游市場需要，大力發(fā)展觀光農業(yè)，被國家旅游局評為全國農業(yè)旅游示范點，年實現(xiàn)銷售額1億多元。河北永生食品有限公司大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，以“綠色循環(huán)”理念推動現(xiàn)代農業(yè)提效升級，以面粉、面條生產加工為主，建立形成了“小麥種植→倉儲物流→面粉面條加工→麩皮飼料→畜禽養(yǎng)殖→糞污無害化處理→有機種植”的生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡，被評為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，年總產值21億多元。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)

隨著京津冀生態(tài)建設合作力度的不斷加大，生態(tài)農業(yè)迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的有利時機。要緊緊抓住這一難度機遇，探索創(chuàng)新農牧結合、糧經結合、農漁結合、農機農藝結合等新型高效生態(tài)農作模式。在現(xiàn)有種養(yǎng)特色產業(yè)基礎上，構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術體系，增加觀光度假體驗功能；在現(xiàn)有農業(yè)園區(qū)基礎上，建設休閑主題公園，增加傳統(tǒng)農耕文化展示功能；在環(huán)境優(yōu)美、景色宜人的村莊，開發(fā)采摘體驗、觀光游樂、游船垂釣等農家樂設施。通過依托良好生態(tài)環(huán)境，用好豐富農業(yè)資源，借助特色民俗文化，把“家園”和“田園”結合起來，把“經濟發(fā)展”和“環(huán)境保護”統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人與自然、經濟與生態(tài)的和諧、可持續(xù)發(fā)展，從而推進農業(yè)現(xiàn)代化。

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