北仲仲裁新規(guī)國際化再突破

◎文《法人》特約撰稿 李曉明

北仲仲裁新規(guī)國際化再突破

◎文《法人》特約撰稿 李曉明

秉承為當(dāng)事人提供更加公正、專業(yè)、高效的仲裁服務(wù)的理念，北仲自2015年4月1日起施行的新版《仲裁規(guī)則》，更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人對規(guī)則的理解和適用的友好“用戶體驗(yàn)”，注重中國仲裁實(shí)踐和國際商事仲裁慣例的結(jié)合，創(chuàng)設(shè)既符合國際商事仲裁發(fā)展趨勢，同時(shí)也符合中國實(shí)踐特點(diǎn)的制度

欄目特邀主持機(jī)構(gòu)：北京仲裁委員會

北京仲裁委員會，又名北京國際仲裁中心（BAC/BIAC，以下簡稱北仲），是中國首個(gè)實(shí)現(xiàn)自收自支的商事仲裁機(jī)構(gòu)，長期秉承獨(dú)立、公正、專業(yè)、高效的理念，為國內(nèi)和國際商事仲裁以及其他替代性爭議解決提供場所和機(jī)構(gòu)支持。北仲在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作，由主任領(lǐng)導(dǎo)下的委員會進(jìn)行監(jiān)督，自1995年成立以來，迅速成長為在國內(nèi)廣泛享有聲譽(yù)并在國際上具有一定影響力的知名仲裁機(jī)構(gòu)。北仲于2015年4月1日正式施行全新的《仲裁規(guī)則》，規(guī)則緊跟國際仲裁發(fā)展潮流，廣泛吸收了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》和國際商事仲裁前沿的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步借鑒了先進(jìn)的國際慣例。

李曉明

原就職于中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司，該公司作為中國石油集團(tuán)公司的對外貿(mào)易窗口，從事原油、成品油、天然氣、化工產(chǎn)品的國際貿(mào)易和進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作。 2008年4月任公司總法律顧問。2012年9月起受北京仲裁委員會聘任擔(dān)任仲裁員。

2015版《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》（以下簡稱“《新規(guī)則》”）歷經(jīng)兩年時(shí)間的文本起草、討論、征求意見等程序，已于2014年7月9日由第六屆北京仲裁委員會第四次會議討論通過，于2015年4月1日正式施行。

通過閱讀《新規(guī)則》的修改內(nèi)容，能夠深刻體會到北京仲裁委員會（以下簡稱“北仲”）多年來確實(shí)始終致力于不斷完善仲裁規(guī)則，其努力為當(dāng)事人提供更加靈活、專業(yè)、高效、便于理解和適用的仲裁規(guī)則的理念進(jìn)一步在《新規(guī)則》中得到了體現(xiàn)。

修訂程序開放、透明

《新規(guī)則》修訂程序更加開放透明，注重廣泛征集相關(guān)專業(yè)人士的意見。從概念上講，仲裁規(guī)則是指進(jìn)行仲裁程序所應(yīng)遵循和使用的規(guī)范。仲裁規(guī)則不同于仲裁法，它可以由仲裁機(jī)構(gòu)制定，有些內(nèi)容還允許當(dāng)事人自行約定。因此，仲裁規(guī)則是任意性較強(qiáng)的行為規(guī)范。但是仲裁規(guī)則不得違反仲裁法中的強(qiáng)制性規(guī)定。從這一概念看，一個(gè)科學(xué)規(guī)范的仲裁規(guī)則不僅對仲裁庭順利推進(jìn)案件審理程序是十分重要的，對仲裁案件的當(dāng)事人明確和理解自己在仲裁程序中的權(quán)利義務(wù)，提升當(dāng)事人適用規(guī)則的主動性和良好感受也是十分重要的。從而，制定一個(gè)更加科學(xué)、規(guī)范、簡明、合理、完善的規(guī)則，不應(yīng)當(dāng)僅僅是仲裁機(jī)構(gòu)的事，也應(yīng)當(dāng)廣泛聽取規(guī)則的使用者和專家學(xué)者的意見。

值得稱贊的是，北仲本次對規(guī)則的修改過程就是注重更加開放、透明，廣泛征集相關(guān)專業(yè)人士的意見的過程。在兩年多的時(shí)間里通過各種會議、座談、訪談、調(diào)研等方式，就修改內(nèi)容征求仲裁員、專家學(xué)者、律師、公司法務(wù)人員、國際仲裁界人士的意見，并匯總斟酌，逐字逐句在原仲裁規(guī)則的基礎(chǔ)上修改完善。辛勤耕耘終結(jié)碩果，《新規(guī)則》的實(shí)施必將推動北仲為更多的專業(yè)人士和公眾所認(rèn)知，也必將會將北仲事業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新起點(diǎn)。

強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人適用規(guī)則的便利和感受

《新規(guī)則》是在修訂思路方面由以往注重機(jī)構(gòu)規(guī)范管理程序的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)當(dāng)事人適用規(guī)則的便利和感受。仲裁工作的實(shí)踐告訴我們，仲裁規(guī)則的作用一方面是為當(dāng)事人提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、明確的仲裁程序規(guī)則，便于雙方當(dāng)事人在仲裁程序中使用和遵循，以迅速、有效地解決糾紛； 另一方面也為仲裁委員會和仲裁庭受理、審理和裁決當(dāng)事人提交仲裁的糾紛提供使用的程序規(guī)則，使當(dāng)事人之間的糾紛能夠得到公正及時(shí)的解決。選擇采用仲裁方式解決平等主體間的商事糾紛，本身就體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，當(dāng)事人在仲裁程序中的主體地位和程序中的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬?。因此，一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、簡明的仲裁規(guī)則，應(yīng)當(dāng)兼顧到仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁庭與當(dāng)事人在仲裁程序中的權(quán)利和義務(wù)。

我們欣喜地看到北仲在本次《新規(guī)則》的修改內(nèi)容中，充分體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人意思自治、尊重當(dāng)事人主體地位的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了仲裁程序的透明性和可預(yù)期性，更加明確規(guī)定當(dāng)事人的程序權(quán)利和義務(wù)，并對一些程序規(guī)則進(jìn)行更加完善的設(shè)計(jì)，以提升當(dāng)事人使用規(guī)則的良好感受。例如，《新規(guī)則》第十二條明確規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)對仲裁請求或反請求進(jìn)行變更，同時(shí)規(guī)定如果變更過于延遲，影響了仲裁程序的正常進(jìn)行，則有可能不被接受；明確規(guī)定當(dāng)事人逾期提出反請求的情況下，仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭決定是否受理時(shí)的考慮因素；在第二條第四款、第五十一條第三款明確規(guī)定當(dāng)事人在使用規(guī)則方面應(yīng)遵循誠信合作的原則，如有違反規(guī)則情形并導(dǎo)致程序拖延的，仲裁庭可能在分擔(dān)仲裁費(fèi)方面予以考慮，并可能導(dǎo)致其他費(fèi)用的給付義務(wù)等。這些條款對當(dāng)事人的程序權(quán)利和義務(wù)再次進(jìn)行了明確，并對不及時(shí)行使權(quán)利的后果加以明示，起到了增強(qiáng)當(dāng)事人預(yù)期的作用。

注重借鑒國際仲裁先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

北仲本次《新規(guī)則》修改過程中，秉承一貫的開放、包容、積極的學(xué)習(xí)心態(tài)，并注重與北仲及中國的仲裁實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)既符合國際商事仲裁發(fā)展趨勢，又符合中國實(shí)踐特點(diǎn)的制度。體現(xiàn)了北仲在當(dāng)前中國法律環(huán)境下推動仲裁國際化的努力。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

在第一條第二款明確北仲同時(shí)使用“北京國際仲裁中心”的名稱，標(biāo)志著北仲國際化的進(jìn)程又掀開了新篇章。

在規(guī)則的內(nèi)容上也做了較大篇幅的調(diào)整。例如，《新規(guī)則》第二十六條在現(xiàn)行規(guī)則規(guī)定“本會所在地為仲裁地”（當(dāng)事人沒有明確約定情況下）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“本會也可以根據(jù)案件具體情況確定其他地點(diǎn)為仲裁地”。

在第七十二條明確當(dāng)事人可以約定仲裁程序中使用的語言，當(dāng)事人沒有約定的，本會或者仲裁庭可以根據(jù)案件具體情況確定使用中文或者其他語言為仲裁程序的語言。在當(dāng)事人約定的情況下仲裁程序也可以以多種語言進(jìn)行；增加規(guī)定“臨時(shí)措施”和“緊急仲裁員”條款。

在適用法律方面，明確當(dāng)事人沒有選擇的情況下，仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件情況確定適用的法律，并引入“友好仲裁條款”等。所有這些，都進(jìn)一步突出了《新規(guī)則》的包容性、開放性和國際化特點(diǎn)。

此外，《新規(guī)則》從草擬修改文本到發(fā)布征求意見稿到最后定稿，可以看到修改過程中的字斟句酌，不放過任何細(xì)節(jié)，使《新規(guī)則》更加通俗易懂，簡明扼要，避免歧義，方便理解和使用。相信《新規(guī)則》的施行，一定能夠讓更多的人了解北仲，推動北仲的事業(yè)在新的起點(diǎn)上蓬勃發(fā)展。

（作者系中國石油國際事業(yè)有限公司總法律顧問）