點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案技術(shù)要點(diǎn)及問題探討
——以江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程為例

蘇翔

（上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 上海 200434）

點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案技術(shù)要點(diǎn)及問題探討
——以江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程為例

蘇翔

（上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院 上海 200434）

近年來，水土保持工作發(fā)展較快，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)指導(dǎo)水土保持方案的編制起到了應(yīng)有的作用，但由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范涉及面廣、更新較快，導(dǎo)致方案編制過程中仍存在不少問題。本文以江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程為例，同時(shí)總結(jié)近年來水土保持編寫、審查及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合正在編制的有關(guān)規(guī)程規(guī)范，提出點(diǎn)型工程水土保持方案編制中的要點(diǎn)及存在的問題。

水土保持；點(diǎn)型項(xiàng)目；技術(shù)要點(diǎn)

1 總論

本文以江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程為例，參考近年來水利部頒發(fā)的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》、《關(guān)于規(guī)范審查建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見》等規(guī)范文件，并結(jié)合目前正在編寫的水保方案技術(shù)審查要點(diǎn)、水土保持概算編制規(guī)定等有關(guān)規(guī)程規(guī)范，對(duì)點(diǎn)型項(xiàng)目水保方案報(bào)告書編制過程中的技術(shù)要點(diǎn)及問題進(jìn)行探討。

2 項(xiàng)目概況

2.1 項(xiàng)目基本情況

擬建的江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址位于淮安市市中心以北，漣水縣蔣庵鎮(zhèn)和陳師鎮(zhèn)境內(nèi)，飛行區(qū)等級(jí)為4C，規(guī)劃跑道2400m× 45m，設(shè)計(jì)高程9.0m～11.0m。本工程建設(shè)總工期27個(gè)月。

項(xiàng)目介紹的時(shí)候注意不要漏項(xiàng)，法人單位、內(nèi)容及地理位置、經(jīng)緯度、設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)高程、投資及籌措來源、工期等。本項(xiàng)目是獨(dú)立的新建項(xiàng)目，如果遇到改建、擴(kuò)建工程，或者與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系，都應(yīng)在本節(jié)對(duì)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目做出說明。

2.2 項(xiàng)目組成及總體布置

淮安民用機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的基本內(nèi)容包括機(jī)場(chǎng)主體工程區(qū)和場(chǎng)外工程區(qū)。

項(xiàng)目組成應(yīng)從水土保持角度劃分，從可研報(bào)告中摘錄過來的內(nèi)容需要篩選，與水保無關(guān)的內(nèi)容無需提到，盡可能保證整個(gè)方案前后分區(qū)統(tǒng)一，特別不要遺漏綠化工程、給排水設(shè)施、供電、供水、交通道路、水系調(diào)整、拆遷安置等情況介紹，一般可研報(bào)告提到不多，需要和主體設(shè)計(jì)與業(yè)主加強(qiáng)交流，確保工程組成的完整性。

2.3 工程占地、土石方平衡

本工程占地面積140.26hm2，工程占地可從三方面進(jìn)行介紹：首先是根據(jù)占地性質(zhì)介紹，包括永久占地和臨時(shí)占地；其次是根據(jù)占地類型介紹，參照國(guó)土資源部2007年8月發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行分類；最后是根據(jù)項(xiàng)目組成介紹，與分區(qū)面積對(duì)應(yīng)。如果遇到改擴(kuò)建工程或者本工程與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系的點(diǎn)型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)聯(lián)工程的占地情況做出說明。

工程共挖55.45×104m3，填筑151.97×104m3，外借130×104m3，廢棄33.48×104m3。土石方數(shù)據(jù)應(yīng)全部轉(zhuǎn)換為自然方，完全與主體報(bào)告一致，主體遺漏的部分放到第五章去進(jìn)行評(píng)價(jià)和補(bǔ)充。

3 主體設(shè)計(jì)防護(hù)措施分析與評(píng)價(jià)

從點(diǎn)型項(xiàng)目的施工情況出發(fā)，可以從表土剝離與保護(hù)措施、截排水措施、攔擋措施、邊坡防護(hù)措施、土地整治及綠化措施、臨時(shí)防護(hù)措施、其它相關(guān)措施七個(gè)方面進(jìn)行分析。

事實(shí)上，在主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)編寫過程中存在的通病是很多設(shè)計(jì)人員主觀臆想，生搬硬套，僅僅是分析，卻沒有針對(duì)性的優(yōu)化。分析與評(píng)價(jià)這一章節(jié)在整個(gè)方案中是相對(duì)重要的一塊內(nèi)容，應(yīng)該對(duì)主體工程的土石方、占地、方案比選、施工組織等進(jìn)行客觀的、實(shí)事求是的分析，并提出有利于優(yōu)化主體工程、減少水土流失的內(nèi)容，對(duì)主體工程中明顯不符合水土保持要求的內(nèi)容比如大面積的工程護(hù)坡、落后的施工工藝、大面積的開挖等，應(yīng)予以指出并要求主體設(shè)計(jì)修改完善，如果主體工程違反了水土保持技術(shù)規(guī)范中的限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提出合理化建議或解決辦法，或者要求主體設(shè)計(jì)重新進(jìn)行方案比選，確保最大限度減少水土流失、保護(hù)生態(tài)和自然景觀。

4 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

本工程水土流失防治責(zé)任范圍總面積156.76hm2。對(duì)于點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目而言，要根據(jù)不同分區(qū)的地形、地貌、施工特點(diǎn)明確影響區(qū)的劃定，一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性，二級(jí)分區(qū)則結(jié)合工程本身特點(diǎn)、工程布局和施工特點(diǎn)布置，要為后續(xù)的水土流失預(yù)測(cè)和防治措施布局服務(wù)。

5 水土流失預(yù)測(cè)

5.1 擾動(dòng)面積、損壞水保設(shè)施數(shù)量、棄土棄渣量

本工程擾動(dòng)土地面積包括整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，共140.26hm2，損壞水土保持設(shè)施面積為110.96hm2，廢棄方33.48×104m3。各省對(duì)水保設(shè)施的劃定原則有所不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也略有差異，這里需要參照項(xiàng)目所在省市的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法。廢棄方要與第五章土石方分析與評(píng)價(jià)中完善后的數(shù)字統(tǒng)一。

5.2 水土流失量預(yù)測(cè)

水土流失量預(yù)測(cè)是水土流失預(yù)測(cè)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本工程選用侵蝕模數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。在確定各預(yù)測(cè)單元擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)時(shí)，通常有類比法、數(shù)學(xué)模型法、試驗(yàn)觀測(cè)法、專家評(píng)估法、航空照片判讀法等，最常用到的就是類比工程法，本工程預(yù)測(cè)的類比工程選用的是淮河入海水道近期工程。

需要注意的是，類比時(shí)要對(duì)類比工程的基本情況進(jìn)行說明，特別是類比資料取得的時(shí)間、條件，比如具體的監(jiān)測(cè)時(shí)間，監(jiān)測(cè)條件和監(jiān)測(cè)方法，并列出類比工程各區(qū)各時(shí)段的侵蝕模數(shù)。接著確定本工程分區(qū)土壤侵蝕模數(shù)，這里對(duì)修正系數(shù)的取值很關(guān)鍵，主要的影響因子有降雨、土壤、坡長(zhǎng)坡度、植被覆蓋和控制措施。根據(jù)修整之后得到了本項(xiàng)目各區(qū)施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期的土壤侵蝕模數(shù)，由此計(jì)算得出各區(qū)的土壤流失量和新增土壤流失量，然后進(jìn)行綜合分析，指出主要流失時(shí)段和重點(diǎn)流失部位，可以用餅圖和柱狀圖表示，提出防治措施布設(shè)的進(jìn)度安排和指導(dǎo)性意見，明確重點(diǎn)防治和監(jiān)測(cè)的區(qū)段和時(shí)段。

6 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局

防治目標(biāo)的確定主要是依據(jù)方案第二章中的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)降雨量、土壤侵蝕強(qiáng)度、地形進(jìn)行修整后，確定防治目標(biāo)。

點(diǎn)型項(xiàng)目方案本章節(jié)內(nèi)容中要需要注意以下幾個(gè)問題：

水利工程等審批制項(xiàng)目和其它建設(shè)項(xiàng)目有所不同。水利項(xiàng)目等審批制項(xiàng)目在本章節(jié)中對(duì)主體工程已列的措施沒有要求，所以主體工程已列的工程量和投資也僅僅體現(xiàn)在主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)章節(jié)中，最后水保方案的投資是方案新增投資，與主體可研報(bào)告中投資沒有重復(fù)。水土保持監(jiān)測(cè)中心審查的項(xiàng)目在本章節(jié)中要求將主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能且納入水保投資的項(xiàng)目也在本章中介紹說明，即不再區(qū)分主體已有和方案新增措施，并且在措施中應(yīng)當(dāng)對(duì)主體已有的水土保持措施也寫明設(shè)計(jì)或復(fù)核過程。

點(diǎn)型工程中林草覆蓋率很難達(dá)到《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》中的要求值，常見的原因是臨時(shí)占地中耕地面積較大，大部分施工結(jié)束后恢復(fù)為耕地，而水利工程的永久占地中大部分又被水面覆蓋。為解決這個(gè)矛盾，我們現(xiàn)在通常在林草覆蓋率計(jì)算過程中扣除恢復(fù)耕地面積和水面面積，如果還有其它特殊情況導(dǎo)致林草覆蓋率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，也可以酌情降低，但是需要說明理由。

7 水土保持投資估算及效益分析

7.1 水土保持投資估算

本方案水土保持總投資共2053.54萬元。本章節(jié)要注意的問題和防治措施布局中相同：水利項(xiàng)目水保方案的投資是方案新增投資，與主體可研報(bào)告中投資沒有重復(fù)；監(jiān)測(cè)中心審查項(xiàng)目水土保持總投資則將主體已有部分和方案新增部分均包括在內(nèi)，描述中在不再區(qū)分主體已有和方案新增措施投資。

7.2 防治效果預(yù)測(cè)

防治效果預(yù)測(cè)主要根據(jù)方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施的數(shù)量，明確措施實(shí)施后六項(xiàng)防治指標(biāo)也就是擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率的預(yù)期達(dá)到值。

除六項(xiàng)指標(biāo)外，在本章節(jié)還要對(duì)工程水土保持各項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行說明，包括擾動(dòng)地表面積、永久建筑物及硬化面積、水土流失總面積、恢復(fù)林草植被面積、工程措施面積、水土保持措施達(dá)標(biāo)面積、永久棄渣數(shù)量、實(shí)際攔渣數(shù)量、方案實(shí)施后土壤侵蝕模數(shù)、方案實(shí)施后可治理水土流失面積、整治擾動(dòng)土地面積等，都要按分區(qū)進(jìn)行明確。

8 結(jié)語

江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程水保方案報(bào)告書結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)合理，措施可行，在點(diǎn)型工程中具有較好的代表性。以上內(nèi)容是筆者根據(jù)報(bào)告書內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)整理，并對(duì)其中技術(shù)要點(diǎn)及問題進(jìn)行的探討，為點(diǎn)型工程水保方案提供參考。

[1]上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院.江蘇淮安民用機(jī)場(chǎng)工程水保方案報(bào)告書[R].上海：上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院，2009.

表3 與空氣源熱泵相比污染物的減排量[14]

5 結(jié)語與展望

污水源熱泵有效利用了污水余熱，節(jié)能減排效果顯著，對(duì)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，制約其發(fā)展的主要因素是污水導(dǎo)致?lián)Q熱器的阻塞、結(jié)垢與腐蝕，嚴(yán)重影響換熱性能并增加了運(yùn)行成本，應(yīng)著重從污水流動(dòng)與換熱特性、換熱器的結(jié)構(gòu)工藝設(shè)計(jì)及開發(fā)新的原生污水源熱泵工藝等方面開展研究工作，保證污水源熱泵的長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，宜建立大型機(jī)組來減少單位平均投資，為污水源熱泵的大規(guī)模推廣應(yīng)用提供指導(dǎo)和依據(jù)。

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賈少剛（1984－），男，工程師，工學(xué)碩士，主要研究方向：可再生能源的綜合利用。