《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》新在哪？

李黃珍+強(qiáng)音

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的修訂工作，是2010年底啟動的。各界專家歷時5年，七易其稿，最終形成《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》[以下簡稱《大典（2015年版）》]。那么，修訂大典的意義何在？修改過程中有哪些背后的故事？《大典（2015年版）》在原版的基礎(chǔ)上做了哪些調(diào)整？

2015年11月10日，人力資源和社會保障部在京舉行《大典（2015年版）》首發(fā)贈書儀式。人社部副部長湯濤在儀式上講話指出，要發(fā)揮好《大典（2015年版）》對國民經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計的服務(wù)作用、對人力資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)作用、對職業(yè)教育培訓(xùn)的引導(dǎo)作用、對職業(yè)資格制度改革的規(guī)范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)與管理，促進(jìn)人才隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《大典（2015年版）》首發(fā)贈書儀式由人社部職業(yè)能力建設(shè)司張立新司長主持，中國人力資源和社會保障出版集團(tuán)總經(jīng)理張斌同志向與會人員贈送了《大典（2015年版）》。

人力資源和社會保障部副部長湯濤在《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015 年版）》首發(fā)贈書儀式上講話

中國人力資源和社會保障出版集團(tuán)總經(jīng)理張斌（右一）向與會領(lǐng)導(dǎo)贈書

《大典（2015年版）》由中國人力資源和社會保障出版集團(tuán)出版，它全面客觀地反映了現(xiàn)階段我國社會的職業(yè)構(gòu)成、內(nèi)涵、特點和發(fā)展規(guī)律，標(biāo)志著我國職業(yè)分類管理工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

《職業(yè)》雜志記者就“《大典（2015年版）》到底新在哪”，對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了訪談。

四大內(nèi)容

《大典（2015年版）》是在1999年版《大典》的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的職業(yè)分類理論和方法，參照最新修訂的國際職業(yè)分類原則，充分考慮我國社會轉(zhuǎn)型期社會分工的特點，將職業(yè)分類原則由“工作性質(zhì)同一性” 調(diào)整為以“工作性質(zhì)相似性為主、技能水平相似性為輔”“工作性質(zhì)同一性” 側(cè)重傳統(tǒng)社會分工的本原， “工作性質(zhì)相似性” 則反映現(xiàn)代社會分工的復(fù)合性， 更好地體現(xiàn)復(fù)雜職業(yè)活動的總體與部分的關(guān)系;依據(jù)“技能水平” 的差異進(jìn)行職業(yè)分類， 增加了分類維度， 提高了分類結(jié)果的合理性， 有利于淡化職業(yè)的“身份” 界限， 促進(jìn)從業(yè)者職業(yè)能力發(fā)展。本次修訂嚴(yán)格遵循客觀性、繼承性、科學(xué)性、開放性的工作原則，主要對如下四方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

職業(yè)分類體系。修訂后的職業(yè)分類體系為8個大類、75個中類、434個小類、1481個職業(yè)，并列出了2670個工種，標(biāo)注了127個綠色職業(yè)。與1999年版《大典》（含2005年版、2006年版、2007年版增補(bǔ)本） 相比， 維持8個大類不變， 增加了9個中類和21個小類， 減少了205個職業(yè)， 取消了342個“其他”余類職業(yè)。

職業(yè)信息描述。維持了142個類別描述內(nèi)容基本不變，修訂、取消、新增的類別描述內(nèi)容分別為220個、125個、155個;維持了612個職業(yè)描述內(nèi)容基本不變，修訂、取消、新增的職業(yè)描述內(nèi)容分別為522個、552個、347個。同時，將1999年版《大典》“下列工種歸入本職業(yè)”的表述調(diào)整為“本職業(yè)包含但不限于下列工種”。

綠色職業(yè)標(biāo)識。首次嘗試對具有“環(huán)保、低碳、循環(huán)”特征的職業(yè)活動進(jìn)行探索研究和分析，將部分社會認(rèn)知度較高、具有顯著綠色特征的職業(yè)標(biāo)示為綠色職業(yè)。本次修訂共標(biāo)示了127 個綠色職業(yè)， 并統(tǒng)一以“綠色職業(yè)”的漢語拼音首字母“L”標(biāo)識。

更新國家標(biāo)準(zhǔn)編碼?！洞蟮洌?015年版）》中的國家標(biāo)準(zhǔn)編碼按照《職業(yè)分類與代碼》（GB/T6565—2015）進(jìn)行標(biāo)注。

六大類別

對1999年版《大典》中六大類別的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

第一大類的修訂主要依據(jù)《中華人民共和國憲法》 《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》（中發(fā)[2006] 9號）、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》 （中辦發(fā)[2012] 14號）等，對具有決策和管理權(quán)的社會職業(yè)依組織類型、職責(zé)范圍的層次和業(yè)務(wù)相似性、工作的復(fù)雜程度和所承擔(dān)的職責(zé)大小等進(jìn)行劃分與歸類。因該類職業(yè)工作性質(zhì)的相似性程度較高，從業(yè)者所體現(xiàn)出的活動特征與職業(yè)行為特征具有同質(zhì)性，且規(guī)范從業(yè)行為的法律法規(guī)及政策約束性較強(qiáng)，其主要工作任務(wù)表述多以組織機(jī)構(gòu)等的職責(zé)體現(xiàn)，部分職業(yè)只進(jìn)行職業(yè)名稱與職業(yè)定義描述。修訂后的大類名稱為“黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和社會組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人”。

第二大類的修訂除遵循職業(yè)分類一般原則和技術(shù)規(guī)范外，還著重考量了職業(yè)的專業(yè)化、社會化和國際化水平。其中，專業(yè)化是指該職業(yè)的專業(yè)知識和專業(yè)技能的獨特性，社會化是指職業(yè)活動的社會通用性和國家對該職業(yè)的呼應(yīng)程度，國際化是指職業(yè)定義和活動描述的國際可比性和等效性。該大類參照學(xué)科分類、專業(yè)分類、職位職稱分類等分類結(jié)果，對勞動條件、工作環(huán)境、工作對象、生產(chǎn)工具、工作內(nèi)容相同或相近，具有相同的職業(yè)行為模式、共同的話語體系和道德規(guī)范的職業(yè)活動，均歸屬為同一類職業(yè)。其中，工學(xué)因其涉及面寬廣，未按獨立學(xué)科分類。該大類的修訂中，還根據(jù)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)的組群性特點，按照職業(yè)活動的專業(yè)性與技術(shù)性特征， 將原歸屬為第四大類的部分職業(yè)調(diào)整歸入該大類;根據(jù)產(chǎn)業(yè)性特征，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，將突出以研究、開發(fā)、應(yīng)用、指導(dǎo)為主要工作任務(wù)的職業(yè)劃歸該大類;根據(jù)職位性特征，將職權(quán)相同、責(zé)任一致的工作分工歸入同一職業(yè)。修訂后的大類名稱維持不變。

國家職業(yè)分類大典首發(fā)贈書儀式

與會領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座

第三大類的修訂主要依據(jù)我國公共管理與社會組織的實際業(yè)態(tài)進(jìn)行，修訂了大類描述，強(qiáng)化了其公共管理、企事業(yè)管理等領(lǐng)域行政業(yè)務(wù)、行政事務(wù)屬性;調(diào)整了1999年版《大典》郵政電信業(yè)職業(yè)歸類。修訂后的大類名稱維持不變。

第四大類的修訂主要根據(jù)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 特別關(guān)注新興服務(wù)業(yè)的職業(yè)發(fā)展， 按照服務(wù)屬性歸并職業(yè)。將1999年版《大典》第三大類“郵政和電信業(yè)務(wù)人員”、第五大類分屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)和部分水利服務(wù)的職業(yè)類別、第六大類“檢驗、計量人員” 中的具有公共服務(wù)屬性的職業(yè)等統(tǒng)一歸并至此大類。修訂后的大類名稱為“社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”。

第五大類的修訂主要依據(jù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)分工與合作的現(xiàn)狀，將1999年版《大典》此大類的中類體系修訂為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，林業(yè)生產(chǎn)人員，畜牧業(yè)生產(chǎn)人員，漁業(yè)生產(chǎn)人員，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)輔助人員和其他農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)加工人員”;調(diào)整了1999年版《大典》水利設(shè)施管護(hù)人員職業(yè)歸類。修訂后的大類名稱為“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員”。

第六大類的修訂主要依據(jù)生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，以及工藝技術(shù)、工具設(shè)備、主要原材料、產(chǎn)品用途等， 將1999年版《大典》 “水產(chǎn)品加工人員”類職業(yè)歸并至此大類;新增“電力、熱力、氣體、水生產(chǎn)和輸配人員”中類，將1999年版《大典》分屬于各中小類的職業(yè)歸入此類;調(diào)整了1999年版《大典》屬于第六大類供電、運輸、物流等具有服務(wù)屬性的職業(yè)歸類;將修理、產(chǎn)品生產(chǎn)檢驗試驗等生產(chǎn)輔助性職業(yè)統(tǒng)一歸并為“生產(chǎn)輔助人員”，并對印刷、紡織、煙草、化工、石油行業(yè)的職業(yè)進(jìn)行了較大調(diào)整。修訂后的大類名稱為“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”。

第七大類和第八大類均維持1999年版《大典》內(nèi)容表述， 未做修訂。