土耳其VS俄羅斯：孤狼與瘦熊的斗法
2015-12-14 11:42:59千里巖
中國(guó)新聞周刊 2015年45期
千里巖
11月24日，俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)在空襲中被土耳其空軍擊落。此事可謂“一機(jī)激起千重浪”，先是西方媒體驚呼“北約成立以來(lái)首次擊落蘇/俄戰(zhàn)機(jī)”，而后西方股市受此影響下挫。
乍一看，土耳其打掉俄羅斯飛機(jī)的舉動(dòng)，好像是一頭狼挑戰(zhàn)了一只碩大的熊。但是土耳其總統(tǒng)埃爾多安此舉并非多么魯莽，反而是一個(gè)精密算計(jì)的結(jié)果。這之后，埃爾多安和俄羅斯總統(tǒng)普京這兩個(gè)當(dāng)今現(xiàn)實(shí)世界中的政治“強(qiáng)人”，懷著不同的目的，在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上開(kāi)展了一場(chǎng)較量。
敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上，百轉(zhuǎn)千回后的強(qiáng)人相遇
埃爾多安作為在土耳其執(zhí)政十余年的老牌政客，被稱(chēng)為土耳其的政壇常青樹(shù)。他以濃厚的宗教色彩在土耳其國(guó)內(nèi)獲得了巨大的號(hào)召力，也招致種種強(qiáng)烈反對(duì)。早在上個(gè)世紀(jì)末，作為土耳其第一大城市伊斯坦布爾市長(zhǎng)的他，靠著自己的勤政廉潔，讓城市面貌煥然一新，從而政聲斐起。但因?yàn)楣惶魬?zhàn)土耳其世俗化的憲法法律體制，他也曾被捕入獄并且被法院判令禁止從政數(shù)年，曾經(jīng)在選舉中頗有斬獲的“繁榮黨”也被迫解散。
不過(guò)，此公出獄后又召集舊部重振旗鼓，一舉拿下了大選。2003年3月，埃爾多安重新走上政壇，成為實(shí)際掌握權(quán)力的總理。埃爾多安能夠在風(fēng)云變幻的政壇經(jīng)歷如此起落，并且穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，其手中不外乎三件法寶：政績(jī)始終可圈可點(diǎn)、鮮明的宗教色彩和高明的政治手腕。
在埃爾多安上臺(tái)伊始時(shí)，土耳其的人均國(guó)民生產(chǎn)總值是2500美元，如今已是10000美元有余，而通貨膨脹率卻始終只有5%左右。這一點(diǎn)，成為其執(zhí)政穩(wěn)若磐石的基礎(chǔ)。
此外，土耳其被稱(chēng)為伊斯蘭與現(xiàn)代世俗化文明完美結(jié)合的國(guó)度，但是作為一個(gè)曾經(jīng)的歐共體成員，卻始終被關(guān)在“歐盟”的大門(mén)外，唯一的收獲僅僅是足球隊(duì)可以參加歐洲杯。歷屆土耳其領(lǐng)導(dǎo)人都不斷強(qiáng)調(diào)自己的世俗化和向著歐盟前進(jìn)的意愿。
埃爾多安上臺(tái)后，一方面以民意為后盾鐵腕制服軍方世俗主義者政變的企圖，另一方面他巧妙利用民族主義者在加入歐盟失敗后的失望情緒，轉(zhuǎn)而加力拓展其在伊斯蘭世界的戰(zhàn)略空間。自出任總統(tǒng)后，他開(kāi)始在巴以問(wèn)題、亞美尼亞和阿塞拜疆問(wèn)題上說(shuō)三道四。這次在敘利亞問(wèn)題上，他抱著積極干預(yù)態(tài)度更是這種戰(zhàn)略取向的突出表現(xiàn)。
不過(guò)如果更深入考慮一下，埃爾多安重振“突厥帝國(guó)”的努力似乎不可以單純解讀為向歐盟告別的替代方案那么簡(jiǎn)單。按照土耳其目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)努力來(lái)看，基本還是一種與歐盟“對(duì)接”的戰(zhàn)略。就此放棄以前幾十年的努力，不僅僅是前功盡棄，必然也會(huì)為土耳其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置了不小的障礙。
精明如埃爾多安這般，顯然不會(huì)搞這種一時(shí)置氣之舉，他重構(gòu)“突厥帝國(guó)”的努力反而更像是一種政治手腕，目的在于未來(lái)加入歐盟時(shí)不再當(dāng)需要“叩頭作揖”的受氣包，而是要以一個(gè)有資本和底氣的平等伙伴身份加入。
作為此次敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上的埃爾多安的對(duì)手，普京似乎更復(fù)雜一些。他上臺(tái)后首先敉平車(chē)臣叛亂制止了俄聯(lián)邦進(jìn)一步分裂的趨勢(shì)，又以霹靂手段制服了在俄政壇上呼風(fēng)喚雨并把持國(guó)家命脈的“寡頭”。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依靠著世界能源價(jià)格的上漲，也逐步有所起色，民眾的收入水平逐步回升，軍隊(duì)經(jīng)過(guò)改革后重新獲得了一定的戰(zhàn)斗力，武器裝備次第更新。
普京深諳俄羅斯民族的特性，不斷展示自己“強(qiáng)硬鐵漢”的形象，不僅僅言辭一貫凌厲，行動(dòng)上也是鐵腕連連，非常符合俄羅斯歷史傳統(tǒng)中既能強(qiáng)硬維護(hù)民族獨(dú)立又關(guān)心人民福祉的“沙皇”形象。
但是如果僅僅把普京理解為一個(gè)只會(huì)強(qiáng)硬到底的人顯然失之偏頗，他鐵腕之中從來(lái)不失老練靈活。例如，他不涉冒犯眾怒之險(xiǎn)去修改憲法解決自己的戀棧之思，而是跟親密伙伴梅德韋杰夫上演兩次總統(tǒng)總理大換位的政治戲法。在處理國(guó)際問(wèn)題上，普京也是同樣長(zhǎng)袖善舞，雖然與中國(guó)關(guān)系較為友好而同日本在北方四島問(wèn)題齟齬不斷，可是俄羅斯通往遠(yuǎn)東的石油管線卻是向著出口日本更方便的納卡霍德港延伸而非直通中國(guó)。
對(duì)于普京來(lái)說(shuō)，目前最大的挑戰(zhàn)是俄羅斯一直沒(méi)有徹底從蘇聯(lián)解體的震蕩波中清醒過(guò)來(lái)，俄羅斯民眾對(duì)于強(qiáng)國(guó)的渴望與現(xiàn)實(shí)的國(guó)家實(shí)力之間存在著巨大的落差。目前國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格不斷下跌，加之西方的制裁使得俄羅斯又一次面對(duì)嚴(yán)重的困境。普京的對(duì)外強(qiáng)硬，采取大規(guī)模軍事行動(dòng)必須要有足夠的國(guó)家實(shí)力作為后盾，而其致命的弱點(diǎn)就是基礎(chǔ)不牢，俄羅斯國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)一直沒(méi)有大的起色。
普京除非有什么神來(lái)之筆，讓俄羅斯的工業(yè)突然重新走入正軌，否則可以依靠的只有自己的政治手腕了。他突然向敘利亞派兵的舉動(dòng)，就是施展自己長(zhǎng)袖善舞的本事，試圖以此為打破西方制裁的“破局”之舉。
孤狼的冒險(xiǎn)進(jìn)攻，瘦熊步步緊逼的回?fù)?/h3>
回顧一下俄土之間歷史上持續(xù)數(shù)百年的種種恩怨情仇，每一次都很精彩。歷史上俄羅斯總是作為挑戰(zhàn)者，為了“千年之城——君士坦丁堡（土耳其名稱(chēng)伊斯坦布爾）重歸基督的榮光”或者自認(rèn)的“第三羅馬”的天命繼承人身份而不斷地向溫暖的海洋出口發(fā)動(dòng)一次又一次進(jìn)軍;土耳其則是從奧斯曼帝國(guó)輝煌的頂點(diǎn)衰落下來(lái)后不停的掙扎，無(wú)法獨(dú)自抗俄的時(shí)候，奧斯曼帝國(guó)蘇丹也會(huì)玩弄政治手腕在其他歐洲列強(qiáng)中間合縱連橫，拉來(lái)同盟讓俄羅斯痛心疾首，甚至在打贏克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)后讓沙皇尼古拉一世憤然自盡。
這一次，突然間土耳其作為一個(gè)北約成員國(guó)中的小弟弟對(duì)俄羅斯來(lái)了一記冷不防。埃爾多安和普京這兩個(gè)政治“強(qiáng)人”，在敘利亞的戰(zhàn)場(chǎng)上正面相遇。
其實(shí)，兩人間的斗法從敘利亞沖突發(fā)生一開(kāi)始就展開(kāi)了。土耳其政府在沖突爆發(fā)后的第一時(shí)間里就堅(jiān)決支持反對(duì)派武裝，提供了大量武器并且協(xié)助美國(guó)給予反對(duì)派種種便利。俄羅斯則堅(jiān)定不移地支持巴沙爾政權(quán)，直到出動(dòng)航空兵部隊(duì)進(jìn)駐一線直接參與作戰(zhàn)。
俄羅斯出兵的行為讓勝負(fù)的天平再一次明顯傾向巴沙爾政權(quán)。埃爾多安當(dāng)然不會(huì)對(duì)此善罷甘休，一邊聲稱(chēng)俄羅斯轟炸對(duì)象是自己的“在敘利亞親戚”土庫(kù)曼族反政府武裝，為自己干預(yù)局勢(shì)以及未來(lái)的發(fā)言權(quán)作為理由，一邊用打掉俄羅斯的戰(zhàn)機(jī)作為手段，展示自己的強(qiáng)硬決心。
土耳其打掉俄羅斯飛機(jī)的舉動(dòng)，乍看上去魯莽，其實(shí)是經(jīng)過(guò)了精密算計(jì)。埃爾多安正是看準(zhǔn)了俄羅斯試圖在敘利亞尋找“破局”的機(jī)會(huì)，基于現(xiàn)有實(shí)力俄羅斯不可能對(duì)他的行為發(fā)動(dòng)武力報(bào)復(fù)，另外還有一眾北約盟友幫著“背黑鍋”。因此他自認(rèn)不是一頭孤狼，而是狼群中的一員對(duì)一只瘦弱的熊發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻。
如埃爾多安所料，俄羅斯第一時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有迅即做出武力回應(yīng)，甚至在政治上的態(tài)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如以往強(qiáng)硬。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也立即發(fā)表講話(huà)，聲稱(chēng)支持土耳其維護(hù)主權(quán)，頗有主動(dòng)幫著“頂雷”的意愿。種種高超手腕和精明算計(jì)，一時(shí)間讓埃爾多安頗為得意，因此打掉俄羅斯飛機(jī)后的一段時(shí)間里，他始終表態(tài)強(qiáng)硬。
只可惜，事件的發(fā)展很快超出了埃爾多安的算計(jì)。隨著俄羅斯聲聲質(zhì)問(wèn)北約是否涉事其中，北約官員包括部分美國(guó)官員紛紛表態(tài)對(duì)此一無(wú)所知，其與土耳其切割的意思越來(lái)越重。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德更是呼吁以反恐大局為重，近日又到訪莫斯科與普京會(huì)面，表示雙方將深化在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”方面的協(xié)同合作。
這些來(lái)自盟國(guó)的舉動(dòng)無(wú)疑讓埃爾多安感受到了無(wú)形的壓力，因此他的態(tài)度出現(xiàn)了一定程度軟化，甚至開(kāi)始推脫“當(dāng)時(shí)并不知情”，在打掉戰(zhàn)機(jī)時(shí)不清楚軍機(jī)屬于哪個(gè)國(guó)家。
發(fā)現(xiàn)北約對(duì)于土耳其擅自行動(dòng)試圖增加其在敘利亞問(wèn)題上的話(huà)語(yǔ)權(quán)行為非常不滿(mǎn)后，普京采取了對(duì)埃爾多安不斷進(jìn)行小步緊逼的回?fù)襞e措。
首先普京一反常態(tài)地讓北約盟國(guó)放心，他無(wú)意軍事報(bào)復(fù)土耳其，離間原本就對(duì)土耳其不滿(mǎn)的一些北約成員國(guó);此后他又迅速在敘利亞境內(nèi)布設(shè)先進(jìn)的防空系統(tǒng)（莫斯科號(hào)上的海基S300和拉塔基亞基地內(nèi)的S400），這個(gè)火力打擊范圍可以深入土耳其境內(nèi)的防空系統(tǒng)，大大壓縮了土耳其空軍的活動(dòng)空間;緊接著俄羅斯聯(lián)合敘利亞政府軍的地面部隊(duì)向土耳其支持的反政府武裝發(fā)動(dòng)猛攻。
普京在搶占“反恐主力”道德制高點(diǎn)后，大力宣傳土耳其跟IS有種種瓜葛和交易。此外，他一面拉攏法國(guó)與其合作，另一面不斷高聲質(zhì)問(wèn)美國(guó)是否背后支持了土耳其的行動(dòng)，試圖拆散美國(guó)與土耳其在敘利亞問(wèn)題上的緊密合作。
為了給俄羅斯國(guó)民一個(gè)交代，普京還針對(duì)俄土之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)出了制裁的總統(tǒng)令，一舉切斷了雙方之間存在的幾乎所有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
其實(shí)，普京還有一張讓埃爾多安最為懼怕的牌，那就是大力支持庫(kù)爾德武裝。隨著伊拉克的庫(kù)爾德人的自治區(qū)日益穩(wěn)固，如果敘利亞境內(nèi)也出現(xiàn)一個(gè)相對(duì)有實(shí)力的庫(kù)爾德人自治區(qū)，那么對(duì)于國(guó)內(nèi)已經(jīng)陷于庫(kù)爾德人武裝斗爭(zhēng)之苦近百年的土耳其來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是雪上加霜。恰恰普京已經(jīng)將敘利亞副總理和庫(kù)爾德人領(lǐng)袖請(qǐng)到了莫斯科商談，雖然會(huì)談結(jié)果目前尚不知曉，但是考慮到雙方既往的立場(chǎng)相去并非甚遠(yuǎn)，因此談成的機(jī)會(huì)很大。
美國(guó)為了抵消俄羅斯在敘利亞問(wèn)題上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，目前也已經(jīng)打消了些此前的顧慮，派出了地面力量進(jìn)入庫(kù)爾德控制區(qū)，開(kāi)始協(xié)助整訓(xùn)軍隊(duì)的工作。此舉雖然也許并非普京所樂(lè)見(jiàn)，但是顯然更是讓埃爾多安有苦難言的。
雖然普京口口聲聲說(shuō)土耳其將俄土關(guān)系逼進(jìn)了死胡同。但是目前的形勢(shì)看來(lái)，埃爾多安很可能先一步走進(jìn)了死胡同。他近幾日關(guān)于擊落飛機(jī)的態(tài)度忽而強(qiáng)硬忽而軟化，正是這種焦慮的表達(dá)。
表面上，埃爾多安政治地位穩(wěn)固，但是面對(duì)國(guó)內(nèi)軍方世俗主義者中不斷涌動(dòng)的反對(duì)的潛流，尤其是所謂2011年“大錘”政變計(jì)劃中的一些高級(jí)將領(lǐng)逐漸被司法機(jī)關(guān)解放，他不可能不感到警惕和焦慮。如果在敘利亞問(wèn)題上的失敗，其所逐之鹿——地區(qū)強(qiáng)國(guó)威望非但可能到不了手，反而讓國(guó)內(nèi)最大的不安定因素——庫(kù)爾德人強(qiáng)大起來(lái)，那就很可能引發(fā)民眾對(duì)他失望，以及來(lái)自北約盟國(guó)們的厭棄，都會(huì)對(duì)其政治地位形成沖擊。
當(dāng)然，普京在敘利亞問(wèn)題上雖然不存在一個(gè)輸不輸?shù)闷鸬膯?wèn)題，可是如果普京打破西方制裁的主要目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，那么他需要面對(duì)的不僅僅是一次鐵漢形象受到?jīng)_擊，更要認(rèn)真考慮如何應(yīng)對(duì)腳步越來(lái)越臨近的俄羅斯新一輪經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)了。
（作者系知遠(yuǎn)防務(wù)與戰(zhàn)略研究所反恐與海外安全國(guó)際研究中心客座研究員）
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