華北五省教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證研究

鄭麗琴

華北五省教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證研究

鄭麗琴

本文將教育經(jīng)費投放額分為三大效應(yīng)，以活動效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與效率效應(yīng)的不同劃分來揭示該區(qū)域內(nèi)教育經(jīng)費投入是如何推動經(jīng)濟(jì)增長的。研究結(jié)果表明：華北五省教育經(jīng)費投入規(guī)模所體現(xiàn)出的活動效應(yīng)貢獻(xiàn)值最大，省際結(jié)構(gòu)效應(yīng)對GDP增長產(chǎn)生較明顯的影響，反映單位教育經(jīng)費投入對GDP增長驅(qū)動貢獻(xiàn)的效率效應(yīng)并未對GDP增長產(chǎn)生明顯作用。

LMDI方法 教育經(jīng)費 GDP增長

引言

教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已為理論界認(rèn)可。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人與生產(chǎn)資料的結(jié)合是財富創(chuàng)造的基礎(chǔ)，而教育在其中扮演著重要的角色。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以依靠的動力——人力資本培養(yǎng)成型的主要方式。市場經(jīng)濟(jì)下，教育的發(fā)展需要以貨幣代表的貨幣資本推動。當(dāng)前，世界各國均重視對教育的投資。教育經(jīng)費投入作為教育投資的重要表現(xiàn)，最終對該國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生推動作用，從而使得一國或地區(qū)的教育經(jīng)費投入與該國或地區(qū)以GDP所代表的經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成因果性驅(qū)動關(guān)系。教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動影響表現(xiàn)為投入教育領(lǐng)域中的貨幣資本對經(jīng)濟(jì)增長的外部正效益。基于此，本文以華北地區(qū)的教育經(jīng)費對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動分析為對象，嘗試將教育經(jīng)費投入的貨幣投放劃分為活動效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)及效率效應(yīng)，借此可深入分析教育經(jīng)費投入對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用是如何發(fā)揮的，從而提煉旨在提高教育經(jīng)費投入效能的針對性政策。

模型構(gòu)建

對數(shù)平均迪氏指數(shù)法（LMDI）由于具備零殘差、路徑獨立以及聚合一致等優(yōu)點而成為結(jié)構(gòu)化量化分析的優(yōu)選工具[1]。包括國內(nèi)外諸多學(xué)者將其應(yīng)用于不同領(lǐng)域，有效地發(fā)展了其應(yīng)用性。FrédéricBranger及PhilippeQuirion利用LMDI分解方法對歐盟水泥行業(yè)的碳排放驅(qū)動因素進(jìn)行了分解分析[2]。陳恒和魏修建對我國西北地區(qū)勞動力要素投入對區(qū)域物流發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)進(jìn)行了分析[3]。

通過把教育經(jīng)費投入對GDP的驅(qū)動力進(jìn)一步分解為：活動效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與效率效應(yīng)。而上述三效應(yīng)之和構(gòu)成總效應(yīng)?？傂?yīng)集中體現(xiàn)了教育經(jīng)費投入在貨幣投入的規(guī)模效益、投入的區(qū)域結(jié)構(gòu)不同所產(chǎn)生的效益以及單位貨幣投入產(chǎn)出效能三方面對GDP增長的整體貢獻(xiàn)。

其中，G代表華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長（GDP），I代表該地區(qū)對于教育領(lǐng)域的經(jīng)費投入額，Ii代表i省的教育領(lǐng)域經(jīng)費投入，Zi（=Ii/I）代表i省的教育領(lǐng)域經(jīng)費投入在教育經(jīng)費總投入所占比例，Gi= Gi/Ii表示i省的教育經(jīng)費產(chǎn)出率。

該地區(qū)GDP在報告期（T）與基期（T-1）的差異以加法公式表述如下：

依據(jù)LMDI加法分解模式則有公式表述如下：

基于華北五省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實證分析

1.指標(biāo)的選擇及數(shù)據(jù)的取得

本文所需數(shù)據(jù)主要來自于《中國統(tǒng)計年鑒（2002——2012）》，所有數(shù)據(jù)均轉(zhuǎn)換為以2002年為基準(zhǔn)的實際值?？紤]到模型分解需要與數(shù)據(jù)可靠性要求，本文中華北地區(qū)GDP總量以華北5省（市、區(qū)）的GDP總和來表征。同時，以各?。ㄊ校灾螀^(qū)）年度教育經(jīng)費投入總和視為華北地區(qū)年度教育經(jīng)費投入總量。

2.數(shù)據(jù)描述

由圖1可知，華北地區(qū)在2002-2011年間，GDP總額從15138.25億元人民幣上升到77672.4億元人民幣，年均增長率高達(dá)17.77%。與此同時，該地區(qū)教育經(jīng)費投入總量從2002年度的864.73863億元人民幣上升到2011年度的3049.2712億元，年均增長率高達(dá)13.43%。數(shù)據(jù)表明，華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長與教育經(jīng)費投入變化呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。從兩者的增長速率來看，教育經(jīng)費投入增長率低于同期該地區(qū)GDP的增長率。由原始數(shù)據(jù)看，在2008—2011年間，在其余省份教育經(jīng)費投入占華北地區(qū)總投入比例相對穩(wěn)定的情況下，北京和河北兩省投入比例波動與效率效應(yīng)波動高度相關(guān)。其中，北京于2007—2009年間教育經(jīng)費投入占全國總投入的比例分別為27.53%、25.64%及25.41%，年均下降率為1.06%。河北2007—2009年間教育經(jīng)費投入占華北地區(qū)總投入的比例分別為29.73%、30.54%及27.52%，年均下降率0.11%。分析表明，北京和河北的經(jīng)費投入變動與華北地區(qū)相關(guān)年份的效率效應(yīng)的變動呈高度相關(guān)關(guān)系。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2003——2012）整理計算所得。

3.實證分析

基于（3）—（5）式分別計算出2002—2011年間華北地區(qū)教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟(jì)增長的三大效應(yīng)，計算結(jié)果如表1所示。

表1 2002-2012年教育經(jīng)費投入對GDP變動影響因素分解

基于以上結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析如下：

（1）活動效應(yīng)分析

根據(jù)表1及圖1知，華北地區(qū)教育經(jīng)費產(chǎn)生的活動效應(yīng)與總效應(yīng)波動在2006年后高度一致。2002—2011年間該地區(qū)總體活動效應(yīng)達(dá)到56864.17億元，且歷年的活動效應(yīng)值幾乎全部為正，說明華北地區(qū)教育經(jīng)費規(guī)模提高與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示其對地方GDP驅(qū)動整體貢獻(xiàn)率為87.53%，活動效應(yīng)年均貢獻(xiàn)值是6318.24億元，年均GDP驅(qū)動貢獻(xiàn)率為9.73%。2004—2006年及2007-2009年間略有下降，主要是由于教育經(jīng)費投入分別為1109.73、1314.12、1203.72、1480.80、1829.10及2081.32億元，投入率有所降低，而從2007年開始投入2490.01億元，投入力度持續(xù)大幅度增強(qiáng)。上述分析表明該地區(qū)教育投入對經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動的主要動力為活動效應(yīng)。

（2）結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

由表1知，華北地區(qū)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)值較小，2002-2011年度總體貢獻(xiàn)值為2429.67億元，年均貢獻(xiàn)值則為269.96億元。分析結(jié)果顯示，該地區(qū)教育經(jīng)費省際間分配總體上對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長影響較弱。

（3）效率效應(yīng)分析

基于表1與圖1分析發(fā)現(xiàn)，效率效應(yīng)呈現(xiàn)出較小的波動。其總體貢獻(xiàn)值為5669.98億元，年均貢獻(xiàn)值則為630.00億元，對地方GDP驅(qū)動總體貢獻(xiàn)率為8.73%，年均貢獻(xiàn)率為0.97%。北京、河北兩地單位教育投入對經(jīng)濟(jì)增長的效率呈明顯的下降趨勢。分析表明華北地區(qū)教育投入的單位貨幣效用并未對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生明顯的推動作用，提示決策者如何提高單位教育經(jīng)費投入產(chǎn)出效益構(gòu)成需要關(guān)注的方面。

結(jié)論與政策建議

通過上文實證研究結(jié)果表明，華北地區(qū)教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟(jì)增長具備持續(xù)性推動力。2002—2011年間，教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年遞增。通過分解的結(jié)果來看，活動效應(yīng)對GDP增長貢獻(xiàn)最大，是教育經(jīng)費投入影響GDP增長的最主要方面；結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析結(jié)論顯示，教育經(jīng)費投入與省際區(qū)間的變化對GDP增長影響較小。效率效應(yīng)顯示，單位教育經(jīng)費投入的貨幣資本產(chǎn)出效益并未對以GDP為代表的經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生顯著影響，這是政策制定者需要審慎調(diào)研，擬出臺推進(jìn)此方面效應(yīng)改善的工作方向。

基于以上分析結(jié)論，結(jié)合中國當(dāng)前教育體制現(xiàn)狀，提出如下政策建議：

第一，各級政府仍需切實落實“科教興國”的戰(zhàn)略，加大教育經(jīng)費投入額度。特別是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”升級過程中，人力資本價值及相應(yīng)的“科技紅利”釋放急需依賴教育經(jīng)費投入所推動的各級教育事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。此舉關(guān)涉國家現(xiàn)代化的進(jìn)程是否順利，是推進(jìn)教育發(fā)展事關(guān)國家前途的戰(zhàn)略性舉措。

第二，教育經(jīng)費投入，不僅僅是簡單將國家財富置入教育領(lǐng)域的資源輸入問題，其最終目的是通過教育經(jīng)費的規(guī)?；掷m(xù)投入來推動教育資源的優(yōu)化，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的提高。教育經(jīng)費投入對GDP效率效應(yīng)的不顯著說明作為投入對象客體的教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)還不合理，管理體制還不科學(xué)，未有效達(dá)到推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這就提示我們，在加大教育經(jīng)費投入的同時，更為關(guān)鍵的是加大對教育機(jī)構(gòu)的改革力度，實現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部科學(xué)合理的制度建設(shè)與教育領(lǐng)域內(nèi)部各方面人力資源素質(zhì)提高。

第三，華北地區(qū)教育經(jīng)費投入的區(qū)域結(jié)構(gòu)效應(yīng)對GDP增長影響較小，說明了華北地區(qū)完全可以更加合理公平地在不同省市間分配教育資源。事實上，為推進(jìn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展，2015年北京“兩會”上已經(jīng)有相應(yīng)單位新聞發(fā)言人透露首都高校外遷的總體規(guī)劃正在研究之中①。顯見，合理安排教育資源分配不僅對于經(jīng)濟(jì)增長不會產(chǎn)生負(fù)面影響，還會疏解大城市中所存在的各種“城市病”，從而提高該地區(qū)全民素質(zhì)，推動華北地區(qū)整體上人力資本的培養(yǎng)與提高，推動華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面均衡發(fā)展。

注釋：

①北京高校外遷總體規(guī)劃正在研究或外遷河北天津[N/ OL].http://hebei.sina.com.cn/news/s/2015-01-23/detail-icczmvun5327129.shtml。

[1]B.W.Ang,“TheLMDIapproachtodecompositionanalysis:apracticalguide”，EnergyPolicy（2005，33，P867-871）.

[2]FrédéricBranger，PhilippeQuirion.“Reapingthecarbon rent:AbatementandoverallocationprofitsintheEuropeancementindustry,insightsfromanLMDIdecompositionanalysis”，EnergyEconomics（2015,1,47，P189–205）.

[3]陳恒、魏修建：《勞動力要素投入對區(qū)域物流發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)—基于時間與空間視角下絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西北地區(qū)的研究》，《蘭州學(xué)刊》2015年第3期，第135-146頁。

[4]郭玉晶、黃湛冰、姚宇：《我國醫(yī)療財政支出的投入產(chǎn)出效率分析》，《財政金融》2013年第1期，第31-33頁。

作者單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院陜西西安