2015，中國外交的全面推進(jìn)之年

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-14/ 第14版面/國際論壇 /作者：中國外交部長 王毅

2015年，是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中承前啟后的重要一年，也是中華民族復(fù)興進(jìn)程中繼往開來的重要一年。中國外交在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握國際和國內(nèi)兩個(gè)大局，繼續(xù)積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，又取得諸多重大成果和進(jìn)展?？梢哉f，2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年：

第一，國際影響全面提升。中國在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面都推出了一系列具有廣泛和深遠(yuǎn)影響的中國倡議、中國方案。中國已成為國際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動(dòng)者，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮著建設(shè)性作用。

我們成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，向全世界發(fā)出和平與正義之聲。習(xí)近平主席同世界近60個(gè)國家和國際地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人及代表一道，共同堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的戰(zhàn)后國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)當(dāng)今世界得來不易的和平與穩(wěn)定，共同反對(duì)任何企圖開歷史倒車的錯(cuò)誤言行，為人類社會(huì)堅(jiān)持和平、堅(jiān)守正義提供了強(qiáng)大正能量。

我們繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長，并為全球金融穩(wěn)定與改革注入新活力。中國貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增量的1/3，作為世界經(jīng)濟(jì)增長主引擎的地位無可替代。我們倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚新開發(fā)銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河。成功實(shí)現(xiàn)人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位。

我們積極參與全球性重要議題，作出一系列重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)，宣布設(shè)立中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國維和待命機(jī)制并組建8000人維和待命部隊(duì)、免除對(duì)最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)等一系列振奮人心的重大舉措。

我們充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，為應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作起到重要引領(lǐng)作用。中國同美國、法國、歐盟、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”。不久前，習(xí)近平主席應(yīng)邀出席氣候變化巴黎大會(huì)，系統(tǒng)提出應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國主張，為達(dá)成全面、均衡、有力度和有約束力的協(xié)議作出了重要和積極貢獻(xiàn)。

我們努力踐行中國特色熱點(diǎn)問題解決之道，為維護(hù)世界和平與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。深度參與伊朗核問題談判，積極斡旋南蘇丹國內(nèi)和解，提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路，向世界多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)派駐2700余名維和人員，促成阿富汗政府與塔利班開啟和談，為恢復(fù)六方會(huì)談逐步積累共識(shí)。我們強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，支持國際和地區(qū)反恐合作。

第二，外交布局全面推進(jìn)。在前兩年外交布局基本完成全覆蓋基礎(chǔ)上，今年中國外交深耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)與各主要方向國家關(guān)系的進(jìn)一步深化。

北美方向，習(xí)近平主席對(duì)美國成功進(jìn)行歷史性訪問，繼莊園對(duì)話、瀛臺(tái)夜話之后，同奧巴馬總統(tǒng)白宮秋敘，確認(rèn)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系重要共識(shí)，把握不斷增長的共同利益，承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任，描繪了推進(jìn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略合作新愿景。

歐亞方向，中俄元首相互出席對(duì)方二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)，共同維護(hù)國際正義與良知，能源、航空、航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平主席成功訪問哈薩克斯坦和白俄羅斯，李克強(qiáng)總理主持上合總理會(huì)晤，我國同歐亞地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)高層往來全覆蓋。

歐洲方向，習(xí)近平主席對(duì)英國進(jìn)行“超級(jí)國事訪問”，為新興大國與傳統(tǒng)大國深化互信與合作樹立了標(biāo)桿。李克強(qiáng)總理成功訪問法國和歐盟，舉行歐盟換屆后中歐新領(lǐng)導(dǎo)層首次會(huì)晤。中德開啟首次高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。中國—中東歐16+1合作形成1+6合作（共建開放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系和六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域）新格局。中歐合作呈現(xiàn)東西南北均衡拓展、“四大伙伴”建設(shè)全面開花的良好勢頭。

亞太方向，習(xí)近平主席出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)。李克強(qiáng)總理訪問韓國并重啟中斷三年之久的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。我們成功接待印度總理莫迪訪華，對(duì)尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震第一時(shí)間伸出援手，首次舉行瀾滄江－湄公河流域合作外長會(huì)。中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定相繼簽署并獲批準(zhǔn)，中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版談判完成，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判加緊推進(jìn)，RCEP談判取得重大進(jìn)展。

非洲和拉美方向，中國外交以中拉合作論壇開局，以中非合作論壇收官，形成中國同發(fā)展中國家合作兩翼齊飛的可喜態(tài)勢。

第三，發(fā)展戰(zhàn)略全面對(duì)接。今年是“一帶一路”構(gòu)想完成規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施之年。我們秉持共商、共建、共享原則，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，已同20多國簽署“一帶一路”合作協(xié)議。

“一帶一路”在歐亞地區(qū)率先取得顯著進(jìn)展。中俄作為歐亞大陸的兩個(gè)大國進(jìn)一步協(xié)調(diào)各自發(fā)展戰(zhàn)略，簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作對(duì)接聯(lián)合聲明。

“一帶一路”把中國與歐洲的發(fā)展更加緊密地連在一起。中歐決定對(duì)接“一帶一路”和歐洲投資計(jì)劃。中英探討“一帶一路”與英國基礎(chǔ)設(shè)施改造和“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”對(duì)接。中德建立“中國制造2025”同“德國工業(yè)4.0”對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。

“一帶一路”為共建繁榮亞洲的良好愿景注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在東北亞，中韓決定推進(jìn)四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，中蒙商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙就建設(shè)三國經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成重要共識(shí)并簽署發(fā)展三方合作中期路線圖。在東南亞，中國與印尼同意對(duì)接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，中越加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作，中新探討在“一帶一路”倡議下開拓第三方市場。各國期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)邁開步伐。在南亞，中印加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域合作，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目陸續(xù)開工，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊四方聯(lián)合工作組工作初見成效，連接?xùn)|亞與南亞的大通道呼之欲出。

國際產(chǎn)能合作成為互利共贏的重要途徑。一年來，我們已同20多個(gè)國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國際產(chǎn)能合作布局。

第四，外交理論創(chuàng)新全面深化。繼去年中央外事工作會(huì)議提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系這一中國外交的努力目標(biāo)之后，中國又推出了打造“人類命運(yùn)共同體”重大理念。從亞洲博鰲論壇到聯(lián)合國系列峰會(huì)，習(xí)近平主席全面系統(tǒng)闡述這一重大主張，倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，形成了打造人類命運(yùn)共同體“五位一體”的總路徑和總布局。這個(gè)重要理念正成為中國外交的又一面重要旗幟。

2016年，中國外交將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行中國特色大國外交理念，積極承擔(dān)中國應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的國際責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)營造更良好外部環(huán)境，為世界和平與發(fā)展事業(yè)續(xù)寫新的篇章：

我們將全力為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)。確保“十三五”規(guī)劃順利開局，是明年全黨全國的中心任務(wù)，外交工作也將緊緊圍繞和服務(wù)于這一任務(wù)。將以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線，突出互聯(lián)互通與產(chǎn)能合作兩大重點(diǎn)，推動(dòng)中國與世界各國發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入對(duì)接。

我們將力爭為全球經(jīng)濟(jì)引航。明年秋天，中國將在杭州主辦二十國集團(tuán)峰會(huì)。將秉持開放、透明、包容理念，與各成員國密切協(xié)作，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)掘新動(dòng)力，為解決世界經(jīng)濟(jì)難題拿出新方案，為完善經(jīng)濟(jì)金融治理謀劃新路徑，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。

我們將盡力為世界和平擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)致力于構(gòu)建良性互動(dòng)、合作共贏的大國關(guān)系框架，積極參與熱點(diǎn)問題政治解決，以自己的方式積極參與國際反恐合作，堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，并就構(gòu)建和平、安全、開放、合作的國際網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)同各國對(duì)話與合作。

我們將積極為地區(qū)發(fā)展出力。與各國積極推進(jìn)亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，支持半島南北雙方改善關(guān)系。舉辦中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年系列紀(jì)念活動(dòng)，辦好首次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。支持印度舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，積極參與阿富汗和平重建，支持重啟阿富汗國內(nèi)和解進(jìn)程。

關(guān)于南海問題，我們將繼續(xù)在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上，按照包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法以及中國與東盟各國達(dá)成的共識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)自身合法、合理的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國家以及域外勢力激化爭議、制造緊張的錯(cuò)誤行為。與此同時(shí)，我們也愿繼續(xù)本著地區(qū)國家普遍認(rèn)同的雙軌思路，一方面依據(jù)《南海各方行為宣言》的規(guī)定，通過與直接當(dāng)事國對(duì)話協(xié)商妥善處理爭議，有效管控分歧，一方面與東盟各國一道，共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定以及航行飛越自由。

我們將竭誠為同胞福祉盡責(zé)。為人民服務(wù)，是中國外交永遠(yuǎn)不變的宗旨。讓同胞在海外更舒心、更安全，是中國外交義不容辭的職責(zé)。我們將以對(duì)人民群眾的高度責(zé)任感和對(duì)國家民族的強(qiáng)烈使命感，進(jìn)一步加快推進(jìn)海外民生工程建設(shè)，全力為中國公民及企業(yè)在海外的合法利益與生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航?！?/p>