同質(zhì)配件的推廣勢在必行

同質(zhì)配件的推廣勢在必行

近幾年來，我國汽車工業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2014年底，全國民用汽車擁有量從2 380萬輛增長到1.54億輛，城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量從1.4輛躍升至25輛，千人汽車保有量從18.4輛爬升至105.83輛，我國已經(jīng)進入汽車社會。與此同時，汽車維修業(yè)也從單純的道路運輸車輛維修保障行業(yè)發(fā)展為面向全社會的民生服務業(yè)，進入了一個全新的發(fā)展時期。截至2013年底，全國共有機動車維修業(yè)戶44萬家、從業(yè)人員近300萬人，完成年維修量3.3億輛次，年產(chǎn)值達5 000億元以上。據(jù)預測，到2020年，我國汽車保有量將達到3億輛，維修市場需求規(guī)模將再翻一番，維修業(yè)產(chǎn)值有望超過1萬億元。

汽車配件行業(yè)存在的問題

盡管我國汽車維修業(yè)取得了長足發(fā)展，較好地適應了汽車產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展，滿足了廣大消費者的汽車維修需求；但是也存在市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范，消費不透明、不誠信等問題。由于我國汽車維修業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范，競爭規(guī)則不健全，假冒偽劣配件帶給消費者的維權(quán)事件與日俱增，汽車維修業(yè)亟待加強管理。我國汽車維修業(yè)在配件方面目前主要存在兩大問題，一是價格虛高，二是假冒偽劣配件橫行。

1.價格虛高

價格虛高首當其沖。2014年4月，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修行業(yè)協(xié)會在京聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果，首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”。數(shù)據(jù)顯示：在整車配件零整比系數(shù)中，18個車型中系數(shù)最高為1 273%，最低為272%，反映我國大部分汽車的售后配件價格虛高，甚至部分車型已經(jīng)脫離了可以理解的范圍。隨著汽車保有量的增加，“修車難+ 修車貴”等問題將不斷疊加，矛盾不斷擴大，引發(fā)類似“醫(yī)患”的社會民生大問題也并非沒有可能。今年3.15晚會上央視曝光奔馳、上海大眾等4S店小病大修牟暴利。汽車的簡單故障（點火線圈插頭松動，重啟系統(tǒng)即可修復）在這些4S店，卻要進行更換火花塞等操作，其中奔馳維修費報價近萬元。這不僅說明4S店故意虛報和夸大車輛出現(xiàn)的故障，欺騙消費者，同時也表現(xiàn)了配件價格虛高問題十分嚴重。

2.假冒偽劣配件橫行

假冒偽劣配件危害深遠。中國汽車工業(yè)協(xié)會2013年的數(shù)據(jù)顯示，導致車輛故障的原因中，有70%是由于汽車配件的質(zhì)量和裝配技術(shù)引起的，而其中使用假冒偽劣配件的情況占半數(shù)以上。而另一項調(diào)查顯示，56%的中國汽車用戶在其車輛上使用了假冒偽劣配件，由于使用假冒偽劣汽配而發(fā)生事故的車輛約占事故車的13%。根據(jù)某汽車網(wǎng)站2013年對100多家4S店進行的調(diào)查結(jié)果顯示，使用假冒偽劣汽車配件的4S店達到了30%，而使用原廠配件的只有53.5%。連最不該賣假貨的4S店也在賣假貨，假冒偽劣配件橫行局面可想而知。

解決之道

未來5至10年，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，汽車維修業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，也必將在服務人民群眾平安、便捷、舒適汽車生活方面發(fā)揮更大作用。為促進汽車維修業(yè)向著現(xiàn)代汽車服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷提升服務質(zhì)量，2014年9月，交通運輸部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務質(zhì)量的指導意見》（以下簡稱為“《意見》”）。

《意見》要求破除維修配件渠道壟斷。維修配件渠道壟斷是造成我國配件價格虛高、假冒偽劣橫行的重要原因之一。由于整車廠限制原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件，目前真正在市場上大量流通的配件是副廠配件。但是由于缺乏質(zhì)量標準和質(zhì)量認證，在副廠配件中亦充斥著大量的假冒偽劣配件，為維修車輛埋下了安全隱患。如果維修配件涉嫌渠道壟斷的現(xiàn)狀被改變，市場得以充分競爭，車主、維修企業(yè)都可以有更多的選擇，那么維修配件市場就可以“良幣驅(qū)逐劣幣”，車主也能獲得更合理的維修價格。

破除維修配件渠道壟斷主要有兩種辦法，一是消除原廠配件的渠道壟斷，二是保障使用同質(zhì)配件的權(quán)利。消除原廠配件的渠道壟斷可以增大原廠配件的供給范圍，保障使用同質(zhì)配件的權(quán)利可以加大同質(zhì)配件的使用范圍，這兩種辦法都可以增加配件市場的市場競爭。在《意見》中，明確指出要破除維修配件渠道壟斷，鼓勵汽車維修配件自由流通，主要通過兩種辦法進行。一是按照市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則，打破維修配件渠道壟斷，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件，推動建立高品質(zhì)維修配件社會化流通網(wǎng)絡。二是貫徹落實《反壟斷法》和《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定，保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利，促進汽車維修市場公平競爭，保障消費者的自主消費選擇權(quán)?！兑庖姟肥状翁岢鐾|(zhì)配件的概念，打破了傳統(tǒng)原廠件、副廠件、假冒件等在概念和質(zhì)量方面的“糾結(jié)”，也是打破汽車廠商對配件流通渠道控制的有力手段之一，為維修企業(yè)和消費者提供了更多質(zhì)量可靠、價格優(yōu)惠的配件選擇。同質(zhì)配件的出臺對于破除維修配件渠道壟斷作用重大，因此同質(zhì)配件的推廣勢在必行。

（供稿：中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車維修配件工作委員會）