我國區(qū)域科技創(chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

張汴生

（河南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究所，河南 鄭州 450008）

1 引言

在知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著趨勢是科技日新月異，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，它廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。世界各國綜合國力的競爭焦點(diǎn)已經(jīng)表現(xiàn)為科技的競爭，科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合已成為產(chǎn)業(yè)界和政府廣泛關(guān)注的命題。

我國的科技創(chuàng)新能力自改革開放以來已經(jīng)有了較大的提高，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距，仍處于較低的發(fā)展中水平。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國將在更大范圍內(nèi)與科技能力較強(qiáng)的國家直接競爭。因此，加快我國科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國家競爭力的根本出路。本文在國內(nèi)外專家的研究基礎(chǔ)上［1］-［9］，從創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益以及創(chuàng)新環(huán)境四個方面，對我國科技創(chuàng)新能力的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究

2 創(chuàng)新資源

一個地區(qū)科技創(chuàng)新決策能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個重要因素在于創(chuàng)新資源的投入與配置，這是科技創(chuàng)新成功的物質(zhì)基礎(chǔ)，它決定創(chuàng)新的規(guī)模、速度、能力和效果［10］。國際上通常采用R＆D 活動的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國的科技實力和核心競爭力

2.1 人力資源

2012年，全國R＆D人員全時當(dāng)量共3246840人年，平均每個地區(qū)約為104737人年。排名前5位的地區(qū)為廣東、江蘇、浙江、山東和北京，R＆D人員全時當(dāng)量共1661863人年，占全國總量的51.18%，其中，排名第一的廣東，R＆D人員全時當(dāng)量共492327 人年，占全國總量的15.16%；排名后5位的地區(qū)是新疆、寧夏、海南、青海及西藏，R＆D人員全時當(dāng)量共36911人年，僅占全國總量的1.14%。

從相對量來看，2012年，全國每萬就業(yè)人員中R＆D人員全時當(dāng)量平均為213.10 人年。排名前5 位的地區(qū)為江蘇、廣東、北京、天津和上海，平均為371.29人年，其中，排名第一的江蘇，每萬就業(yè)人員中R＆D人員全時當(dāng)量共483.69 人年；排名后5 位的地區(qū)是海南、云南、貴州、新疆及西藏，平均為65.85人年。

2.2 財力資源

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額共102984090萬元，平均每個地區(qū)約3322067萬元。排名前5位的地區(qū)為江蘇、廣東、北京、山東和浙江，R＆D經(jīng)費(fèi)共為53302890萬元，共占全國總額的51.76%，其中，排在第一位的江蘇，R＆D經(jīng)費(fèi)為12878616萬元，占全國總額的12.51%；排名后5名的是新疆、寧夏、海南、青海和西藏，R＆D經(jīng)費(fèi)共為865904萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.84%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額占GDP 的比重）平均為1.98%。比重最高的5個地區(qū)為北京、上海、天津、江蘇和廣東，平均為2.86%，高于全國平均水平0.88個百分點(diǎn)，其中，排名第一的北京，比重為5.95%，高于全國水平3.97個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為內(nèi)蒙古、貴州、新疆、海南和西藏，平均為0.59%，低于全國平均水平1.39個百分點(diǎn)。

3 知識創(chuàng)造

知識創(chuàng)造是增強(qiáng)一國或一地區(qū)原始創(chuàng)新能力、提高自主創(chuàng)新水平的重要源泉。結(jié)合國際上較為流行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和區(qū)域自身特點(diǎn)，我們選用專利、科技論文、R＆D 項目來衡量知識創(chuàng)造能力。

3.1 專利

3.1.1 專利申請量

2012年，全國專利申請量共1885569 件，平均每個地區(qū)約為60825件。排名前5位的地區(qū)為江蘇、浙江、廣東、山東和北京，專利申請量共1172462 件，占全國總量的62.18%，其中，排名第一的江蘇，專利申請量共472656件，占全國總量的25.07%；排名后5 位的地區(qū)是內(nèi)蒙古、寧夏、海南、青海及西藏，專利申請量共9555 件，僅占全國總量的0.51%。

從相對量來看，2012年，全國每百位R＆D 人員專利申請量平均為58.07 件。排名前5 位的地區(qū)為江蘇、浙江、重慶、安徽和四川，平均為97.30件，其中，排名第一的江蘇，每百位R＆D人員專利申請量共117.60件；排名后5位的地區(qū)是寧夏、吉林、青海、內(nèi)蒙古及西藏，平均為17.56件。

進(jìn)一步地，2012年，全國專利申請量中發(fā)明專利所占的比重平均為27.71%。排名前5 位的是北京、遼寧、廣西、西藏和海南，平均為53.61%，高于全國平均水平25.90個百分點(diǎn)，其中，排名第一的北京，比重為57.12%，高于全國水平29.40個百分點(diǎn)；排名后5位的是新疆、江蘇、黑龍江、福建和浙江，平均為20.01%，低于全國水平7.70 個百分點(diǎn)。

3.1.2 專利授權(quán)量

2012年，全國專利授權(quán)量共1143599 件，平均每個地區(qū)約為36890件。排名前5位的地區(qū)為江蘇、浙江、廣東、山東和上海，專利授權(quán)量共739009件，占全國總量的64.62%，其中，排名第一的江蘇，專利授權(quán)量共269944件，占全國總量的23.60%；排名后5 位的地區(qū)是內(nèi)蒙古、海南、寧夏、青海及西藏，專利授權(quán)量共5681 件，僅占全國總量的0.50%。

從相對量來看，2012年，全國每百位R＆D 人員專利授權(quán)量平均為35.22 件。排名前5 位的地區(qū)為江蘇、浙江、重慶、四川和安徽，平均為60.86件，其中，排名第一的江蘇，每百位R＆D 人員專利授權(quán)量共67.77 件；排名后5位的地區(qū)是吉林、西藏、寧夏、青海及內(nèi)蒙古，平均為10.93件。

進(jìn)一步地，2012年，全國專利授權(quán)量中發(fā)明專利所占的比重平均為11.99%。排名前5 位的是西藏、北京、海南、陜西和吉林，平均為36.09%，高于全國平均水平8.38個百分點(diǎn)，其中，排名第一的西藏，比重為42.86%，高于全國平均水平15.14個百分點(diǎn)；排名后5位的是山東、福建、安徽、浙江和江蘇，平均為6.80%，低于全國平均水平20.92個百分點(diǎn)。

3.2 科技論文

2012年，全國科技論文（SCI）共136391篇，平均每個地區(qū)約為4400 篇。排名前5 位的地區(qū)為北京、上海、江蘇、廣東和浙江，科技論文共68349 篇，占全國總量的50.11%，其中，排名第一的北京，科技論文共25630篇，占全國總量的18.79%；排名后5 位的地區(qū)是內(nèi)蒙古、海南、寧夏、青海及西藏，科技論文共655 篇，僅占全國總量的0.48%。

從相對量來看，2012年，全國每百位R＆D 人員科技論文平均為4.20篇。排名前5位的地區(qū)為北京、甘肅、上海、吉林和陜西，平均為9.72 篇，其中，排名第一的北京，每百位R＆D人員科技論文共10.88篇；排名后5位的地區(qū)是廣東、青海、內(nèi)蒙古及西藏，平均為1.52篇。

3.3 R＆D項目

2012年，全國R＆D 項目共1072383 項，平均每個地區(qū)約為34593項。排名前5位的地區(qū)為北京、江蘇、廣東、浙江和上海，R＆D 項目共450601 項，占全國總量的42.02%，其中，排名第一的北京，R＆D 項目共109514 項，占全國總量的10.21%；排名后5 位的地區(qū)是新疆、寧夏、海南、青海及西藏，R＆D 項目共19953 項，僅占全國總量的1.86%。

從相對量來看，2012年，全國項目參加人員人均R＆D 項目平均為0.37 項。排名前5 位的地區(qū)為西藏、貴州、海南、寧夏和廣西，平均為0.70 項，其中，排名第一的西藏，項目參加人員人均R＆D項目共0.73項；排名后5位的地區(qū)是福建、山東、河南、江蘇和廣東，平均為0.25項。

4 經(jīng)濟(jì)效益

一項技術(shù)的創(chuàng)新，最終目的是為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤。技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要包括技術(shù)市場和產(chǎn)品市場兩大方面。

4.1 技術(shù)市場

2012年，全國技術(shù)市場成交額共58410954 萬元，平均每個地區(qū)約1884224萬元。排名前5位的地區(qū)為北京、上海、江蘇、廣東和陜西，技術(shù)市場成交額共為40779185萬元，共占全國總額的69.81%，其中，排在第一位的北京，技術(shù)市場成交額為24585034 萬元，占全國總額的42.09%；排名后5 名的是新疆、寧夏、廣西、海南和西藏，技術(shù)市場成交額共113892萬元，僅占到全國成交總額的0.19%。

從投入-產(chǎn)出的角度來看，2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效益（技術(shù)市場成交額與研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比）平均為0.57。比例最高的5個地區(qū)為青海、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古和上海，平均為0.92，高于全國平均水平0.35，其中，排名第一的青海，比例為1.47，高于全國水平0.90；比例最低的5個地區(qū)為河南、浙江、海南、廣西和西藏，平均為0.11，低于全國平均水平0.46。

4.2 產(chǎn)品市場

4.2.1 規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新收益

2012年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入共1105297711 萬元，平均每個地區(qū)約35654765 萬元。排名前5位的地區(qū)為江蘇、廣東、山東、浙江和上海，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入共為648453259 萬元，共占全國總額的58.67%，其中，排在第一位的江蘇，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入為178454188 萬元，占全國總額的16.15%；排名后5 名的是新疆、寧夏、海南、青海和西藏，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入共為6085982萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.55%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重平均為11.89%。比重最高的5 個地區(qū)為上海、北京、浙江、重慶和天津，平均為19.90%，高于全國平均水平8.00 個百分點(diǎn)，其中，排名第一的上海，比重為21.70%，高于全國水平9.81 個百分點(diǎn)；比重最低的5 個地區(qū)為黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、西藏和青海，平均為3.58%，低于全國平均水平8.32個百分點(diǎn)。

進(jìn)一步地，2012年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品出口銷售收入占新產(chǎn)品銷售收入的比重平均為19.81%。比重最高的5 個地區(qū)為廣東、福建、江蘇、浙江和寧夏，平均為31.32%，高于全國平均水平11.51 個百分點(diǎn)，其中，排名第一的廣東，比重為38.82%，高于全國水平19.01個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為湖南、吉林、新疆、西藏和青海，平均為3.26%，低于全國平均水平16.55個百分點(diǎn)。

4.2.2 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)收益

2012年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入共255710383萬元，平均每個地區(qū)約8248722萬元。排名前5位的地區(qū)為廣東、江蘇、山東、浙江和北京，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入共為188234021 萬元，共占全國總額的73.61%，其中，排在第一位的廣東，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入為85195533萬元，占全國總額的33.32%；排名后5名的是內(nèi)蒙古、海南、西藏、青海和新疆，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入共為233979萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.09%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重平均為25.00%。比重最高的5 個地區(qū)為福建、寧夏、北京、浙江和廣東，平均為34.63%，高于全國平均水平9.63 個百分點(diǎn)，其中，排名第一的福建，比重為37.49%，高于全國水平12.49個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為海南、河南、內(nèi)蒙古、新疆和青海，平均為4.24%，低于全國平均水平20.76個百分點(diǎn)。

進(jìn)一步地，2012年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入占新產(chǎn)品銷售收入的比重平均為44.53%。比重最高的5 個地區(qū)為江蘇、福建、廣東、天津和上海，平均為56.32%，高于全國平均水平11.79個百分點(diǎn)，其中，排名第一的江蘇，比重為59.86%，高于全國水平15.33個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為西藏、吉林、海南、青海和新疆，平均為0.80%，低于全國平均水平43.73個百分點(diǎn)。

5 創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新能力的建設(shè)不僅涉及各創(chuàng)新主體，還要考慮與政府和社會的關(guān)聯(lián)關(guān)系，即創(chuàng)新的環(huán)境問題。本文中，我們從政府支持、金融機(jī)構(gòu)支持、創(chuàng)新合作以及創(chuàng)新開放四個方面來分析。

5.1 政府支持

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自政府的資金共22213950 萬元，平均每個地區(qū)約736579 萬元。排名前5位的地區(qū)為北京、上海、四川、陜西和江蘇，R＆D經(jīng)費(fèi)中的政府資金共為12635992 萬元，共占全國總額的56.88%，其中，排在第一位的北京，R＆D經(jīng)費(fèi)中的政府資金為5659921萬元，占全國總額的25.48%；排名后5名的是貴州、海南、寧夏、青海和西藏，R＆D經(jīng)費(fèi)中的政府資金共為224035萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的1.01%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金占R＆D 經(jīng)費(fèi)總額的比重平均為21.57%。比重最高的5個地區(qū)為西藏、陜西、四川、黑龍江和吉林，平均為48.00%，高于全國平均水平26.43個百分點(diǎn)，其中，排名第一的西藏，比重為69.61%，高于全國水平48.04 個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為山東、廣東、浙江、福建和北京，平均為19.66%，低于全國平均水平1.91個百分點(diǎn)。

5.2 金融機(jī)構(gòu)支持

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自金融機(jī)構(gòu)的資金共3515899萬元，平均每個地區(qū)約113416萬元。排名前5位的地區(qū)為北京、江蘇、上海、廣東和山東，R＆D經(jīng)費(fèi)中的金融機(jī)構(gòu)資金共為1984989 萬元，共占全國總額的56.46%，其中，排在第一位的北京，R＆D經(jīng)費(fèi)中的金融機(jī)構(gòu)資金為808393 萬元，占全國總額的22.99%；排名后5名的是海南、新疆、青海、寧夏和西藏，R＆D經(jīng)費(fèi)中的金融機(jī)構(gòu)資金共為29965 萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.85%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的金融機(jī)構(gòu)資金占R＆D 經(jīng)費(fèi)總額的比重平均為4.35%。比重最高的5個地區(qū)為海南、貴州、北京、重慶和廣西，平均為7.44%，高于全國平均水平4.02個百分點(diǎn)，其中，排名第一的海南，比重為9.58%，高于全國水平6.17個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為河北、寧夏、西藏、山東和遼寧，平均為1.42%，低于全國平均水平約2個百分點(diǎn)。

5.3 創(chuàng)新合作與開放

5.3.1 R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出總額共5842075萬元，平均每個地區(qū)約188454萬元。排名前5 位的地區(qū)為北京、廣東、上海、山東和江蘇，R＆D 經(jīng)費(fèi)外部支出共為2998108萬元，共占全國總額的51.32%，其中，排在第一位的北京，R＆D 經(jīng)費(fèi)外部支出為946235 萬元，占全國總額的16.20%；排名后5名的是貴州、海南、青海、寧夏和西藏，R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出共為56224萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.96%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)外部支出強(qiáng)度（R＆D 經(jīng)費(fèi)外部支出總額占GDP 的比重）平均為0.11%。比重最高的5個地區(qū)為上海、吉林、天津、安徽和陜西，平均為0.15%，高于全國平均水平0.04個百分點(diǎn)，其中，排名第一的上海，比重為0.23%，高于全國水平0.12個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為河北、廣西、貴州、寧夏和內(nèi)蒙古，平均為0.04%，低于全國平均水平0.08個百分點(diǎn)。

5.3.2 R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自境外的資金

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自境外的資金共1004006 萬元，平均每個地區(qū)約32387 萬元。排名前5位的地區(qū)為北京、江蘇、廣東、上海和天津，R＆D 經(jīng)費(fèi)中的境外資金共為801405 萬元，共占全國總額的79.82%，其中，排在第一位的北京，R＆D 經(jīng)費(fèi)中的境外資金為478994 萬元，占全國總額的47.71%；排名后5 名的是貴州、寧夏、海南、青海和西藏，R＆D經(jīng)費(fèi)中的境外資金共為545萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.05%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的境外資金占R＆D經(jīng)費(fèi)總額的比重平均為0.97%。比重最高的5個地區(qū)為內(nèi)蒙古、天津、上海、江蘇和新疆，平均為1.04%，高于全國平均水平0.06個百分點(diǎn)，其中，排名第一的內(nèi)蒙古，比重為2.00%，高于全國水平1.02 個百分點(diǎn)；比重最低的5個地區(qū)為山西、陜西、廣西、青海和西藏，平均為0.04%，低于全國平均水平0.94個百分點(diǎn)。

5.3.3 R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金

2012年，全國R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金共678984 萬元，平均每個地區(qū)約21903 萬元。排名前5 位的地區(qū)為上海、廣東、江蘇、福建和安徽，R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金共為456947 萬元，共占全國總額的67.30%，其中，排在第一位的上海，R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金為142577 萬元，占全國總額的21.00%；排名后5名的是青海、寧夏、新疆、西藏和海南，R＆D經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金共為524萬元，僅占到全國經(jīng)費(fèi)總額的0.08%。

從相對指標(biāo)來看，2012年，全國R＆D 經(jīng)費(fèi)外部支出中對境外的資金所占比重平均為11.62%。比重最高的5個地區(qū)為上海、福建、安徽、廣東和江蘇，平均為24.22%，高于全國平均水平約13 個百分點(diǎn)，其中，排名第一的上海，比重為30.92%，高于全國水平19.29個百分點(diǎn)；比重最低的5 個地區(qū)為北京、河南、西藏新疆和海南，平均為1.36%，低于全國平均水平10.26個百分點(diǎn)。

6 結(jié)論

綜合以上對4大類指標(biāo)的詳細(xì)分析，我們可以得到如下的結(jié)論：

6.1 我國區(qū)域科技創(chuàng)新能力存在較大的差異，排名前5 位的地區(qū)除R＆D 項目外，其他各類指標(biāo)的總量都超過我國總額的一半，排在后5 位地區(qū)各類指標(biāo)的總量遠(yuǎn)低于排名第一的地區(qū)，統(tǒng)計離散程度較大。區(qū)域科技創(chuàng)新能力不平衡明顯，表現(xiàn)為我國整體處在創(chuàng)新能力發(fā)展階段。

6.2 北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東等地區(qū)在總量上都有較強(qiáng)的優(yōu)勢，相比之下，由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展較快，各指標(biāo)的總量基數(shù)都較大，使得以上相對量的排名有不同程度的靠后。應(yīng)該看到大規(guī)模創(chuàng)新投入和產(chǎn)出是我國區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力增強(qiáng)的基礎(chǔ)，只有創(chuàng)新系統(tǒng)各要素全面發(fā)展才能保證創(chuàng)新能力持續(xù)、高效提升。

6.3 云南、新疆、寧夏、青海、海南、甘肅、貴州及西藏等地區(qū)在各指標(biāo)的總量上排名較低，但很多相對量的排名相對較高。這主要是因為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚或工業(yè)發(fā)展水平較低等原因，各指標(biāo)的總量都相對較小，因此很多相對量的排名都相對靠前。

這些地區(qū)應(yīng)根據(jù)上面的分析結(jié)果，提升相對量優(yōu)勢，進(jìn)一步加大各指標(biāo)的規(guī)模，提高總量水平，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，持續(xù)提高創(chuàng)新效率和水平，讓科技帶動經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

6.4 除以上的兩類地區(qū)之外，其他地區(qū)由于不同的原因在各指標(biāo)的總量和相對量上，優(yōu)勢高低不同，沒有明顯的規(guī)律。

因此，要針對不同地區(qū)的不同情況來制定相應(yīng)措施，以消除影響科技創(chuàng)新的各種不利因素，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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