各地公路交通安全防控體系建設情況

各地公路交通安全防控體系建設情況

北京

成立了專門的領導小組，主要領導親自抓，分管局領導具體負責，同時結合北京主干公路實際，明確了四項具體目標，拉列了14項工作任務，并逐一明確了責任單位和完成時限，強力推進防控體系建設各項工作落實。

工作總體情況

一、組織專班專人，細化方案措施

在全國主干公路交通安全防控體系建設中，北京市交管局組織專班專人，圍繞公路交通安全防控體系“三大建設、一項改革”規(guī)劃目標，對北京市的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)、公安交通指揮集成平臺、交通警察執(zhí)法站及公路交通管理勤務現狀進行了深入細致的梳理摸排，查找差距不足，并與基層單位座談交流，了解最新實戰(zhàn)需求。在此基礎上，確定了主抓方向和建設重點，并按照實戰(zhàn)、實用、實效原則，制定了《北京主干公路交通安全防控體系建設三年實施規(guī)劃》。期間，先后2次召開局長辦公會深入研究部署，4次召開專題會督促進展，解決存在問題，有力保障了各項工作順利開展。

二、緊盯重點項目，全力加快建設

總體看，北京的主干公路交通安全防控工作基礎較好，北京市交管局圍繞14項建設任務，逐一設定了時間表、路線圖，有計劃、有重點、有針對性地推進項目建設。一是全面建成交通指揮集成平臺。目前，已完成交管局、支隊、執(zhí)勤隊三級指揮平臺建設，主要應用科技系統(tǒng)36項，具備交通狀況監(jiān)測、交通組織與管控、應急指揮、交通評估、交通數據管理、機動車查緝、警力資源管理、非現場執(zhí)法、電子地圖、數據傳輸等功能，已實現規(guī)劃建設要求。二是加快推進機動車緝查布控系統(tǒng)建設聯網。作為全國機動車緝查布控系統(tǒng)建設第二批推廣單位，正積極開展系統(tǒng)聯網項目建設，擬將我市其他兼具車輛號牌識別功能的科技設備接入共享應用，擴展前端監(jiān)測設備覆蓋面，對緝查布控上端平臺和六合一平臺擴容。同時，結合正在申報的車輛號牌識別系統(tǒng)工程項目，重點加強進出京綜合檢查站、辦證處卡口建設，在站前2-10公里處設置高清卡口監(jiān)測設備，實現對進出京主要道路的有效監(jiān)控。三是基本完成公路交通管理勤務改革。2011年起，北京交管局已組建視頻巡檢專項隊伍，設置了24個視頻巡檢崗位，負責對管界主干路、高速公路的視頻巡檢，并建立了民警定點守候、就近快速出警的勤務模式。四是升級改造交通警察執(zhí)法站。北京市交管局對照《進京綜合檢查站交通組織設計及指路標志規(guī)范》，詳細調研了各檢查站、辦證處站內外交通組織、設施配置、警力配置、執(zhí)法任務等情況，排查出存在問題隱患的檢查站9處、辦證處2處，逐一制定了解決方案，目前正在積極升級改造，預計年底前完工。

三、充分借勢借力，爭取多方支持

公路交通安全防控體系涉及人、財、物方方面面，我局積極爭取各方支持和政策傾斜，最大限度形成合力。一是密切聯系交通運輸、公路營運、高速公路管理等部門，摸清設備底數，溝通相互需求，并借助全市交通工作會商會平臺，于8月份向市交通委專題匯報了道路視頻圖像資源共享建議，9月份已先期實現資源共享模擬通道數量達16路，后期待TOCC二期升級改造工程完工后可具備進一步共享能力。二是結合APEC會議社會面交通整體管控工作，多次與市公安局警衛(wèi)局、雁棲湖會議中心管委會對接工作，在京承高速、機場高速北線、京密高速、京新高速等主干公路新建48套電視監(jiān)控前端設備、1套超速檢測設備、4套旅行時間檢測設備。三是針對遠郊公路、高速公路安防體系建設中存在的標準不統(tǒng)一、職責不清晰、監(jiān)管不到位、追責無依據、經費無保障等難題，開展專題調研，深挖體制機制原因，并提出了近遠期結合改革建議（近期從機制層面推進城鄉(xiāng)一體化，盡快實現監(jiān)管主體、標準規(guī)范、資金保障“三個統(tǒng)一”；遠期從體制上改革，最終實現管用和建管“兩個分離”）。

下一步重點工作

一是深入推進視頻監(jiān)控設備共享共用。一方面，進一步推動現有公路視頻監(jiān)控設備的共享共用，特別是實現高速公路橋梁、隧道、急彎、長下坡路段、事故多發(fā)路段的視頻監(jiān)控共享。另一方面，在資源調查基礎上，科學規(guī)劃新建工路視頻監(jiān)控設備的數量、位置和功能，協(xié)調交通運輸、公路營運管理部門等單位建設并形成共享模式。

二是深入推進機動車緝查布控系統(tǒng)建設聯網。以高速公路出入口、互通立交為重點，加大卡口設備密度，同時加快推進公安交通指揮集成平臺及指揮中心建設，盡快按照全國互通互聯工作標準與周邊省市做好工作對接。

三是深入推進交通警察執(zhí)法站建設。結合北京市道路情況和交通流量、交通違法、交通事故等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布設交通警察執(zhí)法站，同時分批次盡快完成對全市現有執(zhí)法站的升級改造工作。

四是深入推進公路巡邏方式改革。根據公路交通安全防控體系建設進展，加強高速公路專業(yè)化建設，聯合產權單位建立路警聯席、情報溝通、聯合巡邏和清障救援等機制，并借助緝查布控系統(tǒng)，提高違法干預能力，增強管理的針對性和震懾力。

認真研究制定了三年建設規(guī)劃，明確了建設任務，并通過強化六方面工作，穩(wěn)步推進各項工作有序開展，取得了階段性成果。

天津

工作總體情況

一、強化組織部署，確定思路目標

天津市交管局成立了由何建偉局長任組長的領導小組，研究確定了“三圈帶路網”的工作思路，即以省際圈、中心城區(qū)圈、濱海新區(qū)圈公路交通安全防控體系建設為先導，主干路網為補充，利用三年時間，織密防控網絡。按照部局規(guī)劃工作要求和建設標準，天津市交管局制訂了《天津市公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃實施方案》，對三年建設目標、任務、標準等工作進行了細化分解，進一步明確了各單位職責，為確保各項任務按期完成奠定了基礎。

二、強化實戰(zhàn)應用，科學設置站點

天津全市在布設站點、卡口布局時，充分結合路網實際、交通流量狀況，遵循“加強節(jié)點控制，構建防控體系，提高見警率、管事率，延伸執(zhí)法、服務窗口”的原則，逐個卡口、逐個執(zhí)法站實地調研，凡是低于公安部建設標準的，一律進行整改完善。截至目前，已建成14處省際交通警察執(zhí)法站。其中，各條高速公路執(zhí)法站設施裝備均配備齊全，投入實戰(zhàn)應用，成為環(huán)首都“護城河”的一道有力屏障。為加強場站管理，更好地發(fā)揮實戰(zhàn)便民作用，天津制訂了相應管理辦法，對已建成的執(zhí)法站進行有效運行維護。

三、強化科技投入，織密監(jiān)控網絡

2014年至2016年，按照天津市公路交通安全防控體系三年規(guī)劃和“十三五”公安交通管理信息化建設規(guī)劃，全市計劃投資7.5億元，全面實施防控體系建設，提升公路管理科技含量。至2015年底，將建設成1500處視頻監(jiān)控和2524處電子警察系統(tǒng)，實現中心城區(qū)主干路網無盲點全覆蓋，實現對中心城區(qū)燈控路口、關鍵路段、區(qū)域、擁堵點位、積水點、橋梁、隧道、涵洞的實時監(jiān)控，實時記錄機動車違法信息和卡口圖片，實現對嫌疑車輛的緝查布控。目前，視頻監(jiān)控設備已建成700余處，電子警察設備已建成1100余處。為進一步加強全市高速公路省際結合部管控，天津自籌資金2000萬元，在其中10條高速公路上的11個省際結合點，共計22個斷面建設了具有卡口和測速功能的電子警察。截至目前，已完成7處點位建設任務，其余4處將在年內完成，屆時將實現全市高速公路所有省際卡口的全覆蓋。同時，按部署完成了全市45處省際電子卡口中35處電子卡口的建設任務。

四、強化實戰(zhàn)應用，研發(fā)外掛平臺

為提升路網管控能力，進一步推進公路防控體系建設，依托全國機動車緝查布控系統(tǒng)，與技術公司合作研發(fā)了緝查布控系統(tǒng)外掛平臺。該平臺能夠及時利用全市道路卡口的高清監(jiān)控設備，對布控車輛進行自動識別比對，并通過無線網絡將車輛信息、布控原因及車輛實時照片，在4至10秒內推送到民警警務POS機和車載筆記本終端機上，做到信息傳輸的“雙保險”，有效滿足一線民警移動執(zhí)法需求，提高實戰(zhàn)中的攔截效率。目前，已在高速支隊進行試點，對民警手持POS機直接接收預警提示信息進行實戰(zhàn)檢驗。下一步，計劃將此項技術全面應用于現有POS機，為緝查布控提供更有力、高效的技術保障。

五、強化指揮調度，提升管控能力

2014年年初，開展交通集成指揮平臺建設工作，通過建設交管局、支隊、大隊三級指揮調度平臺，推行三級扁平化指揮調度，并在和平、河北支隊開展了試點工作，計劃于2015年初在全市范圍推廣應用。目前，已完成交管局和支隊兩級集成指揮調度平臺的招標工作。平臺建成后，將基于GIS系統(tǒng)整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可視化勤務管理及GPS定位系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、四色預警系統(tǒng)、預案管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、機動車緝查布控系統(tǒng)、大數據統(tǒng)計分析系統(tǒng)等八大系統(tǒng)信息資源，實現路網狀態(tài)圖形顯示、預警提示、視頻圖像調用、交通管控、交通趨勢分析研判，以及交通事件分類統(tǒng)計分析等功能，為提高路網管控能力，實現多系統(tǒng)聯動的智能化應急響應提供有力支持。在此基礎上，天津建立了以三級交通集成指揮調度平臺為中心，以網格化管控區(qū)域為基礎，以梯隊化警力部署為保障，以緝查布控系統(tǒng)外掛平臺為支撐的立體交通勤務模式。通過將各支隊、大隊轄區(qū)劃分為多個網格管理區(qū)域，在日常接處警和應急處突工作中，指揮調度崗位人員可實時掌握網格內警力分布，就近調派警力進行處置。當警情集中時段或夜間網格區(qū)域內出現警力真空時，啟動梯隊化勤務，及時調派備勤警力或轄區(qū)內非勤務狀態(tài)下的可視化警力進行處警。

六、強化調研指導，全力督促落實

為推進防控體系建設，組織成立專項工作督導組，深入各區(qū)縣實地檢查電子卡口和執(zhí)法站建設情況，逐個點位進行調研，并積極協(xié)調區(qū)縣政府、公安分局、市公安局科技處等部門，及時解決建設中存在的問題。為強化部門間溝通，建立了公路防控體系建設工作聯席會議制度，各相關處室、支隊確定了聯絡員（副處級以上），每周、每月召開聯席會議，通報公路防控體系建設進度和存在的問題，研究確定解決措施。同時，認真分析部局緝查布控系統(tǒng)聯網應用情況通報中各項數據排名情況，對照與兄弟省市之間的差距，認真查找自身問題，及時改進提高。

下一步重點工作

一是推進交通執(zhí)法站建設。2014年年底前，完成1處高速公路、5處國省干線公路省際交通警察執(zhí)法站改造，以及6處高速公路、19處國省干線公路省際交通警察執(zhí)法站新建工作，并投入使用。二是推進電子監(jiān)控設施建設。積極協(xié)調其他警種和市政公路、高速公路經營管理等部門，完成107處高速公路沿線、收費站、服務區(qū)、橋梁、隧道等路段的視頻監(jiān)控信息接入工作，完成36處團霧、2處事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控設備及33處固定測速點位的建設和接入工作。三是推進公安交通集成指揮平臺建設。按照部局統(tǒng)一部署，依托部局研發(fā)的公安交通集成指揮平臺軟件，組織全局各支隊、大隊通過技術改造，將緝查布控、視頻監(jiān)控、流量氣象監(jiān)測、交通執(zhí)法取證等系統(tǒng)接入指揮集成平臺，逐步實現可視化指揮調度。

堅持優(yōu)化頂層設計，統(tǒng)籌“路防工程”、“緝查布控”及“護城河”常態(tài)化建設，圍繞緝查布控系統(tǒng)、指揮中心建設、優(yōu)化點位布局、加強組織推進四個方面，扎實推進公路交通安全防控體系建設。截至目前，全省公路防控體系建設共投入資金5.24億元，下步擬投入2.28億元。

河北

工作總體情況

一、對標先進，加強領導，強力推進體系建設

結合山西經驗和我省實際，5月14日，下發(fā)了《公路交通安全防控體系建設方案》，制定了防控體系建設三年規(guī)劃，明確了建立完善公路交通監(jiān)控系統(tǒng)、科學布設交通警察執(zhí)法站、改革公路交通管理勤務機制三大項、十一小項具體建設任務，明確了時間表和責任單位，嚴格了責任分工，推進落實部局提出三大建設和一項改革的目標。

二、加強科技應用，推進緝查布控系統(tǒng)建設

按照部局機動車緝查布控系統(tǒng)推廣應用工作部署，河北省于2013年下半年啟動該項工作。期間，總隊成立了以安英春副總隊長為組長的“機動車緝查布控系統(tǒng)聯網建設推進小組”，先后數次以視頻調度，派出工作組督導等方式對各地進行督導，積極向省公安廳黨委專題匯報項目建設和推廣工作，爭取到資金450余萬元，用于推廣河北省“環(huán)京”“環(huán)省”“環(huán)秦皇島”重點點位卡口的接入工作。在工作中，積極組織網絡、數據庫、軟件開發(fā)、安全邊界、系統(tǒng)管理員以及卡口前端設備廠商技術人員等人員組成技術保障團隊，聘請系統(tǒng)集成工程監(jiān)理和省內相關專家組成技術顧問通過現場技術支持、操作方案評審、經驗交流、難題研討等方式，幫助解決各地系統(tǒng)建設遇到的問題。目前共有919處卡口對機動車緝查布控系統(tǒng)上傳過車數據13.7億條，河北省緝查布控系統(tǒng)建設應用工作在部局考核通報排名保持在前五名。

三、突出重點，明確目標，強力推進高速公路防控體系建設

根據總體規(guī)劃，2014年建設重點為高速公路。目前，河北省高速公路防控體系資金總投入3768萬。一是指揮中心建設。投資226萬元，完成了衡水指揮中心建設、香河指揮中心升級改造，目前已經投入正常使用。二是緝查布控系統(tǒng)及相關配套系統(tǒng)建設。投入2557萬元，完成了全國緝查布控系統(tǒng)部署、張家口路面測速抓拍系統(tǒng)建設、承德支隊高速公路測速抓拍、卡口系統(tǒng)建設、大廣高速9處測速抓拍1處智能卡口和1套省界虛擬卡口系統(tǒng)建設，目前正在進行京港澳高速京石段公路測速抓拍、卡口及服務區(qū)車輛管控系統(tǒng)建設。計劃建設10套測速抓拍、5套卡口和3個服務區(qū)客運車輛管控系統(tǒng)，預計年底前建設完畢。三是交通警察執(zhí)法站建設。下坂城大隊寬城警務站485萬，涉縣大隊冀晉主線警務站116萬、衡水大隊衡水服務區(qū)警務站214萬，臨漳主線進省方向警務站169萬。

四、優(yōu)化站點布局，執(zhí)法站融合互動、聯網升級

5月14日，印發(fā)了《全省公路交通警察執(zhí)法站建設規(guī)劃》，確立了5項布設原則，規(guī)劃了249個國省道路公路交通警察執(zhí)法站，明確了建設完成時限，對完善職能、配套設施提出建設要求。緊密結合暑期安保、APEC安保等重大活動，以環(huán)京、環(huán)省交通警察執(zhí)法站為重點強力推進。8月27日，組織環(huán)省界13個國道交通警察執(zhí)法站所在支、大隊，實地觀摩秦皇島市邊墻子交通警察執(zhí)法站、高速北戴河警務站、北戴河區(qū)聯峰北警務站等站點，并就推進環(huán)省界國道中隊建設進行交流座談。同時，將上述執(zhí)法站建設經費納入了2015年度財政預算，2015 年1月1日，每個執(zhí)法站40萬元建設補貼將全部到位。在高速公路方面，全省共規(guī)劃建設68個交通警察執(zhí)法站，其中已經建成46使用個，1個正在建設（京港澳高速冀豫主線進省方向交通警察執(zhí)法站），21個列入規(guī)劃擬建設（包括考慮到2014年新開通路段新增加的7個）。

五、加強省、市、縣三級指揮中心建設

今年以來，河北省交管局多次組織到先進省市學習指揮中心建設經驗，并計劃于2014年完成省級指揮中心升級改造工作。一是重點提升指揮中心“研判、指揮、控制、協(xié)調”能力，各級指揮中心健全完善指揮調度、智能管控、協(xié)調聯動、視頻會議以及實時動態(tài)信息快速處理、日常信息綜合分析等六大功能，這項工作已經列入年度重點工作，強力推進，發(fā)揮公路防控體系中指揮協(xié)調、調度查控重要作用。二是加強高速公路指揮協(xié)調，高速交警各支隊基本實現對轄區(qū)路面的視頻監(jiān)控、民警執(zhí)法視頻監(jiān)督、一呼通定位調度，初步實現點對點、扁平化指揮。三是推進市際公路指揮調度建設水平，邯鄲、廊坊市交警支隊已經將公路交警中隊視頻監(jiān)控接入指揮中心，實現指揮中心對路面交通管理的直接指揮。四是將全省交警中隊納入省公安廳指揮中心PGIS體系，對涉恐涉暴重點嫌疑車輛人員，省公安廳能夠直接通報到路面，直接下達布控指令，提出處置要求。目前交警大、中隊基礎信息采集工作已經完成。省局指揮中心預備今年進行升級改造。截至目前，全省市級指揮中心已按要求全部建成達標度90%，縣級指揮中心已建88個，未建設51個。高清視頻會議系統(tǒng)已接到各縣大隊，實現部、廳、省、市、縣五級互聯互通，基本達到省、市、縣三級指揮中心統(tǒng)一指揮調度。

六、增強反恐處突對涉恐車輛查控能力

黨的十八屆四中全會和APEC安保期間，按照讓暴恐分子“進不來、藏不住、干不成、跑不掉”的總要求，點線面相結合，路面民警通過看、查、問三種方式，突出“四類重點車、五類重點人、四類重點物品”，形成全省點上查、路上巡、中途過濾的動態(tài)查控機制，公路防控體系發(fā)揮了重要作用，共發(fā)現重點車輛軌跡879輛次。期間，各級指揮中心利用緝查布控系統(tǒng)對233輛重點車輛進行了布控，檢查車輛176萬，檢查人員687萬，查獲違法犯罪嫌疑人226人，其中網上逃犯61人，吸毒人員160人，法輪功分子5人，勸返非訪人員427人，繳獲毒品2265克，煙花爆竹16.3萬頭，管制刀具814把，其他違禁品1683件。

下一步重點工作

一是推進交通執(zhí)法站建設。未完成的執(zhí)法站2014年年底前完成建設任務?？偨YAPEC安保查控經驗，完善公安檢查站、交通警察執(zhí)法站勤務標準和工作規(guī)范。二是推進緝查布控系統(tǒng)建設。重點提高環(huán)省界、環(huán)市界、環(huán)京卡口數據上傳率、有效率，提高重點車輛軌跡分析、精準研判能力，增加定緝查布控交通，特別是規(guī)范勤務安排、攔截處置、業(yè)務考核工作。三是推進交通指揮中心建設。學習借鑒廣東、廣西、四川指揮中心經驗，完善省局指揮中心監(jiān)控大廳升級改造方案，加強市支隊、縣大隊指揮中心建設。

總隊以“三大建設一項改革”為目標，深入調研，科學統(tǒng)籌，從基層大隊詢意見，向基層民警借經驗，明確了不拘泥形式，以警務實戰(zhàn)化為主的推進思路，力求通過深化思路培養(yǎng)，強化資金投入，合理規(guī)劃執(zhí)法站、卡口布局，轉變勤務機制，強化系統(tǒng)應用等方面，全面推進防控體系建設整體工作。

山西

工作總體情況

一、強化組織領導v，統(tǒng)一建設思路，精心部署強力推進

為強化全省公路交通安全防控體系建設工作的組織領導，總隊成立防控體系建設工作領導組，并設專門辦公室，抽調專人負責，切實把公路交通安全防控體系建設作為“一把手工程”來抓，各處室分工明確，共同商定建設任務及完成時限。為統(tǒng)一全省思想，年初下發(fā)了《關于進一步強化全省公路交通安全防控體系建設的通知》（晉公交管〔2014〕5號）對全年建設任務、標準、要求、時限等進行了規(guī)劃部署，制定了全省建設框架。為推動全省工作落實，防控體系建設工作逢會必強調，通過召開領導組會議進行專題研究討論，召開全省建設部署會部署專項任務，召開全省推進會等總結通報成果，并以通報的方式將各地建設情況和先進做法向全省發(fā)布。通過一系列強化措施，全省始終對防控體系建設工作常抓不懈，保持了良好的推進態(tài)勢。

二、制定硬性指標，強化資金投入，積極有效推進建設

山西省交通設施建設基礎較差，公路交通安全防控體系建設前期最大的困難就在于硬件的投入。為強化建設推進，確定了建設經費總隊、支隊、大隊各解決三分之一的大原則。領導組辦公室為各地下發(fā)了執(zhí)法站建設和裝備配備標準，規(guī)定了各地卡口年度新建任務，并將建設工作列入年度考核項目，確保經費在防控體系建設中的投入。今年以來山西省防控體系建設共計投入3.83億元，其中總隊投資3400萬元為各地新配139處專用崗亭及筆記本本電腦等，有效改善執(zhí)法站工作條件；投資1.1億元完善350兆基站建設，并為全省各支隊配發(fā)了4910 部350兆手持數字對講機及495部基地臺，極大的提高了扁平指揮、及時調度的能力；各地新建、改造執(zhí)法站營房建設投入2500萬元，卡口建設、改造投入9800萬元，指揮中心建設投入3800萬元，裝備配備投入1150萬元。通過全省各地積極投入，山西公路交通安全防控體系建設基本完成年初既定任務，取得階段性成果。

三、認真摸清底數，優(yōu)化頂層設計，科學布局防控架構

公路交通安全防控體系建設是一項需要全盤統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)工程。為建設布局合理、防控嚴密的公路查控網，使全省執(zhí)法站、卡口功能充分發(fā)揮，有效節(jié)約警力和建設資金，今年5月，總隊召集11個地市秩序、科技部門負責人對轄區(qū)執(zhí)法站點和卡口布局情況進行細致摸排，逐路段、逐站點進行研討斟酌，并對執(zhí)法站周邊相通道路20km范圍內卡口進行逐個摸排，逐個明確執(zhí)法站可接受哪些卡口發(fā)出的預警，卡口可向哪幾個站點發(fā)布預警信息，要求各地在新補建卡口和微調站點時，充分考慮二者之間的協(xié)調配合，科學規(guī)劃站點和卡口布局，并對站點新建、微調、卡口補建提出了合理建議。通過全省整體布局，共確定交通警察執(zhí)法站304處，公路主線卡口610處，改變了各地各自為政的建設思路，有效發(fā)揮原建卡口功能，使公路查控網絡更加完善。

四、改革勤務機制，強推系統(tǒng)應用，體系運行碩果累累

為使公路管控的能力、水平進一步提升，勤務管理的科學性、針對性進一步增強，山西總隊以加大重點車輛檢查頻率、重點對象違法行為查糾率為目標，積極推進執(zhí)法站勤務機制改革。一是要求各地嚴格按照《山西省公安交警執(zhí)法站管理辦法（試行）》保證警力配備及定點查控時間，查控時間段根據執(zhí)法站所在路段車流量、重點車通行規(guī)律及查控任務綜合確定，同一路段執(zhí)法站勤務根據工作目標整體安排。通過靈活、科學的勤務機制，實現了對重點車輛和重點路段的有力管控，提高了執(zhí)法站的實用性。二是以緝查布控系統(tǒng)應用為核心，根據不用卡口預警高峰時段的差異，采用定點查緝和流動查緝相結合的模式，充分發(fā)揮緝查布控的效用。指揮中心與執(zhí)法站緊密協(xié)作，積極配合，預警信息簽收、發(fā)布、車輛攔截、信息反饋環(huán)環(huán)緊扣，形成了強有力的工作勢頭，對精確打擊重點違法起到了良好的效果。三是狠抓客貨運登記核查預警系統(tǒng)、重點車輛管控平臺、警用地理信息系統(tǒng)應用，加大對重點車輛實時核查、登記、違法干預、所屬企業(yè)抄告的力度，推動隱患消除，改善通行秩序。目前，全省144個一、二類執(zhí)法站勤務改革及系統(tǒng)應用已基本常態(tài)化，在全省公安交警的共同努力下，截至10 月31日，全省共檢查登記重點車輛335萬輛次，通過緝查布控系統(tǒng)攔截查處重點違法車3萬余輛，通過重點車輛管控平臺與6340家客、貨運企業(yè)，43萬名駕駛人，35萬輛重點車輛完成了對接，下發(fā)隱患通知2.2萬余條，反饋1.1萬條，整改反饋率達51%，形成了對重點車輛、重點違法行為的高壓態(tài)勢。

五、科學制定標準，加強督導考核，促進建設積極性

為推進整體建設工作，總隊科學制定了防控體系建設19項考核指標，涵蓋了基礎建設、信息采集、系統(tǒng)應用等工作情況，并連續(xù)三個季度對全省各支隊進行了專項考核，考核結果通過全省視頻會、通知公告、對下督導檢查等多種方式進行通報。通過考核，各地發(fā)現了自身存在的問題和差距，對今后全面有效推進防控體系建設起到了積極的效果。

六、認準發(fā)展方向，改革克難攻堅，扎扎實實向前邁進

“三大建設一項改革”是公安交警警務實戰(zhàn)化的重要抓手，特別是視頻監(jiān)控資源共享、大數據功能應用、警力資源整合等必將為公安交通管理工作插上科技的羽翼。但目前全省交通管理工作還未根本改變傳統(tǒng)經驗式模式，底數掌握、研判分析、指揮調度、路面查控、源頭監(jiān)管、事故處理等依然沒有完全形成整體，各部門的協(xié)調磨合是工作的難點?；鶎右痪€民警警力老化、科技應用能力不足，疲于應付，憑經驗執(zhí)法，越來越難以適應。特別是機構、人員、裝備、資金投入不足。這些現象的改變不是一朝一夕能夠完成。公路交通安全防控體系建設是解決公安交警現今面臨一系列嚴峻形勢的有效手段，是服務實戰(zhàn)的重要舉措，必將是一項長遠的中心工作。在推進公路交通安全防控體系建設中，山西只走了一小步，還需要學習借鑒各地的先進經驗，開闊視野，拓展思路，特別是培養(yǎng)逐步建立本地各應用系統(tǒng)和設備的專業(yè)人員和維護隊伍，建立系統(tǒng)運行維護和巡查機制，保障技術設備正常運轉及各項工作的正常開展，需要統(tǒng)籌安排，有計劃地推進科技人才培養(yǎng)。以科技創(chuàng)新解放警力，引領公安交通管理根本轉變。

內蒙古

工作總體情況

一、緊盯上級部署，迅速貫徹落實

2013年12月4日，內蒙古總隊組織召開全區(qū)加強公路交通安全防控體系建設推進會，助推公路交通安全防控體系建設駛入快車道。2014年1月9日至10日，總隊組織各支隊赴山西省觀摩學習，學習山西的工作理念和思路。隨后，總隊先后兩次歷時一個月對全區(qū)在用交通警察執(zhí)法站、指揮中心以及高危、重要點段、緝查布控卡口等數據調查摸底，制定基礎臺賬。部局《全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》印發(fā)后，總隊立即制定實施規(guī)劃，明確時間表和路線圖，決定將公路交通安全防控體系建設工作作為今后三年的重點工作，公安廳還成立了馬明副主席為組長的全區(qū)主干公路交通安全防控體系建設工作領導小組，并將推進公路交通安全防控體系建設作為對各盟市公安局2014年工作的考核內容。期間，總隊還通過召開推進會、定期通報建設進度等形式，推動建設工作穩(wěn)步開展。

二、嚴格按照實施規(guī)劃，圍繞重點地區(qū)、重點道路、重點部位，全面開展建設工作

一是電子標注情況。經與信息通信部門溝通，已將內蒙古自治區(qū)公安交通警察執(zhí)法站布設規(guī)劃、機動車緝查布控卡口建設規(guī)劃在警用地理系統(tǒng)（PGIS）上標注完畢，并定期更新相關數據。二是執(zhí)法站情況。內蒙古自治區(qū)主干公路共需建56個省際執(zhí)法站（國省道43個，高速13個）、44個市際執(zhí)法站、28個縣際執(zhí)法站，按照規(guī)劃，今年應建成37個（國省道24個、高速13），截至目前，已建成營房31個（國省道24個，高速7處），建成率83.7%（國省道100%，高速53.8%），其中，8個省際站已設置緝查布控預警端并初步具備預警、攔截功能，另有7個省際站已接入網絡，但尚未設置預警端。包頭市已建成并投入使用1個市際站；巴彥淖爾市已建成5個市際執(zhí)法站、1個縣際執(zhí)法站；通遼市增建1個市際執(zhí)法站，并已投入使用。三是緝查布控卡口情況。內蒙古自治區(qū)共需建57處省際卡口、44處市際卡口，28處縣際卡口，現已建設、改造并接入緝查布控系統(tǒng)的省際卡口8處、市際卡口17處、縣際卡口108處，建成比分別為14%、38.6%、380%。其中，8處省際卡口均可以為執(zhí)法站提供預警。四是公安交通集成指揮平臺及監(jiān)控系統(tǒng)情況。內蒙古自治區(qū)有13個支隊，已建成指揮中心8個，緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流量氣象監(jiān)測系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)正在接入、調試階段。全區(qū)通過自建、共享等方式在主干公路實現視頻監(jiān)控點位共519個，重點路段視頻監(jiān)控點位126個，固定式交通信息顯示設備66個，固定測速設備300個，區(qū)間測速設備176個。

存在問題

一、政府財力困難，經費保障乏力

內蒙古自治區(qū)地理條件特殊，不少省、市際執(zhí)法站、緝查布控卡口地處山區(qū)或偏遠地段，水、電，特別是網絡接入費用巨大，如再加上每年的設備維護費用，所需資金數額更大。其中，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市由支隊申請建設資金，但仍有較大缺口；其他盟市公安交管部門管理體制基本是以塊為主，建設經費由轄區(qū)交警大隊向當地旗縣政府申請。但是，當前很多縣級財政僅僅是“保吃飯”財政，建設工作經費無法滿足，工作進度舉步維艱。有些地區(qū)擬將建設任務作為當地政府平安建設工作的一部分，但尚未協(xié)調成功。經初步統(tǒng)計，全區(qū)建設預算6.1億元，現已投入2.1億元。

二、建設主體與使用主體不一致

多數地區(qū)在緝查布控卡口、執(zhí)法站選址、征地時均需由當地公安局向政府申請，從目前情況看，因涉及改變土地使用性質，征地較為困難；且公安局作為行政主體完成卡口設備、監(jiān)控設備的招投標工作，設備建成后由交警與其他警種共享共用，因各部門用途不一致，造成協(xié)調卡口數據接入時有一定難度。

三、缺乏有效的協(xié)調機制

防控體系建設是一項綜合性工作，需要相關職能部門各司其職，各盡其責。但從目前情況看，交警內部的秩序和科技缺少工作對接；交警與信通、治安警種之間、與公路建設單位等部門之間缺乏協(xié)調和資源整合，造成分散管理，不能形成工作合力。

四、建設進度緩慢

內蒙古自治區(qū)地處北疆，許多地區(qū)9月底就已進入冬季，短，部分地區(qū)經過選址、招標等工作，戶外可施工時間已不多，對建設進度造成嚴重影響。

五、執(zhí)法站勤務安排存在困難

內蒙古自治區(qū)在編交警人數嚴重不足，如在執(zhí)法站配足警力后，轄區(qū)其他路面將處于失管狀態(tài)，更無警力履行其他職能職責。

下一步重點工作

一、加強資源整合，加快建設進度

一是向政府匯報，爭取支持，加快對現有執(zhí)法站、緝查布控卡口的升級改造，在保障設備運轉正常上下功夫。二是對外與交通運輸、公路建設單位加強溝通協(xié)調，推動共建、共享、實行優(yōu)勢互補，有力推動站點、卡口的建設工作；對內整合各警種資源，對視頻監(jiān)控設備重新梳理、整合、改造，保證系統(tǒng)和信息數據庫的完整對接。三是在建設中嚴把進度關和質量關，有計劃、有步驟地推進建設。四是全面掌握建設情況，及時解決存在的問題，確保建設應用工作順利開展。五是在卡口過車數據采集上下功夫，保證數據質量，提高對道路的管理能力，進一步豐富基礎信息內容。

二、加強學習培訓

結合建設工作需要，組織民警加強學習，盡快熟悉緝查布控系統(tǒng)的工作流程及操作步驟，提高系統(tǒng)運用水平，并對布控管理、車輛查緝、綜合查詢、統(tǒng)計分析等實戰(zhàn)功能模塊進行重點討論和探索，不斷拓展系統(tǒng)應用效能。

三、加強考核

把建設責任細化量化，分解落實到各部門，層層傳遞壓力。同時，量化工作指標，明確考核標準，加強督導檢查，加大考核力度，將考核結果作為評估工作優(yōu)劣的重要依據，與各責任部門的評先、評優(yōu)掛鉤，確保防控體系正常規(guī)范運行。

遼寧

工作總體情況

一、領導高度重視，精心組織謀劃

部局作出構建全國公路交通安全防控體系重大部署后，總隊立即成立了全省公路交通安全防控體系建設領導小組，由廳黨委委員、交警總隊長吳宗琪任組長，領導小組下設專職辦公室負責日常指揮調度、組織協(xié)調、考核推進等工作。省廳黨委更是把公路交通安全防控體系建設作為遼寧公安實施“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”和“基礎建設年”的重點工程。吳宗琪總隊長始終把防控體系建設抓在手上，親自規(guī)劃站點布局、親自研究功能手段、親自帶隊調研考察、親臨一線解決問題。特別是全省32處省際交警執(zhí)法站，都逐一進行了現場踏勘和調研督導。

二、科學規(guī)劃布局，構建“五大體系”

4月25日，總隊制定下發(fā)了《遼寧省公路交通安全防控體系建設工作方案》，以“五大體系”建設為支撐點和突破口，全力推進公路交通安全防控體系建設。一是全省共規(guī)劃建設和改造交警執(zhí)法站251處，構建以省際、市際、城際（高速公路主要出入口和地級市主要出城口）交通警察執(zhí)法站為主骨架，縣際和重要路段交通警察執(zhí)法站為補充的三層公路交通安全人防體系。二是構建以指揮調度中心或指揮室為依托，通過推進公安交通集成指揮平臺建設，整合緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)、重點車輛管理系統(tǒng)，實現可視化指揮調度的技防體系。三是構建以隱患排查治理為牽動，以工程性改造措施為手段，以改善公路交通安全基礎設施為重點的物防體系。四是構建以公安交通警察執(zhí)法站為主體，以科技信息化建設和應用為支撐，縱橫貫通、指揮順暢、信息共享、聯勤聯動的勤務體系。五是構建以提升隊伍執(zhí)勤執(zhí)法能力、科技信息化應用能力、管理服務創(chuàng)新能力為重點的規(guī)范化執(zhí)法體系。實現公路交通安全大聯網、大管控，2014年完成省際公路交通安全防控網建設，2015年完成市際、城際公路交通安全防控網建設，2016年完成縣際和重要路段公路交通安全防控網建設。

三、打造示范樣板，狠抓典型引路

重點狠抓了錦州龐屯市際交警執(zhí)法站、阜新新魯高速阿爾鄉(xiāng)省際交警執(zhí)法站建設，使這兩個“小站點”實現了“大功能”：一是指揮調度功能。通過執(zhí)法站內多功能顯示屏和全景攝像頭、麥克風及擴聲器，實現了通過公安網實時與支隊指揮中心視頻對講通話，確保支隊各項指令第一時間下達一線執(zhí)法站點。二是視頻監(jiān)控功能。把執(zhí)法站周邊設置的視頻探頭全部整合聯網，實時回傳支隊指揮中心，實現了對執(zhí)法區(qū)域和部分路段的可視化監(jiān)控。三是車輛緝查布控功能。將執(zhí)法站周邊建設的高清視頻卡口，全部聯入車輛緝查布控系統(tǒng)。特別是卡口二次識別系統(tǒng)的應用，變后臺布控識別為前端主動識別，只要過往車輛存在著假牌、套牌、逾期未檢、逾期未報廢等嚴重交通違法行為，系統(tǒng)就自動報警，民警就主動攔截。四是重點車輛管理功能。依托車輛緝查布控系統(tǒng)，對通行執(zhí)法站周邊公路高清視頻卡口的客運車輛、危險化學品車輛和校車等重點車輛進行實時預警，執(zhí)勤警力在預警信息指引下開展攔查，并通過電子掃描設備進行自動登記，錄入重點車輛管理系統(tǒng)，實時與綜合應用平臺關聯，調取該車相關信息，為民警執(zhí)法提供依據。五是人員身份核查功能。在執(zhí)勤民警裝備的移動警務E通中，內置了駕駛證件條碼掃描、身份證讀卡器和指紋識別功能，可對相關自然人特別是駕駛人進行身份核驗；對未攜帶身份證、駕駛證等有效證件或在第一次核查中發(fā)現的疑似嫌疑人，可引導至交警執(zhí)法站進行人臉識別，與省廳在逃人員、吸毒人員等犯罪嫌疑人庫進行自動比對，實現多警種信息聯動。六是違法自助查詢功能。執(zhí)法站設置了違法自助查詢設備，為公眾提供了便捷觸摸式的查詢手段，可隨時查詢車輛和駕駛人的違法信息。

四、拓展系統(tǒng)功能，強化科技支撐

緊緊圍繞困擾科技信息化建設和應用的一些重點和難點問題，狠下功夫，尋求突破。一是投資20余萬元，對總隊指揮中心進行升級改造，以實現與省高速局3000多個視頻信息全省共享；二是投資2380多萬元，在全省高速公路再建71處高清視頻卡口，新建和加裝高清視頻探頭189余個，同時為全省14個市建設一處高速公路區(qū)域指揮調度室；三是投資2200余萬元，在全省14個市開展了安全邊界接入平臺建設，以切實提高數據、視頻交換應用系統(tǒng)的傳輸效率,解決當前緝查布控系統(tǒng)數據積壓、監(jiān)控圖像內外網交換等問題；四是為深化緝查布控系統(tǒng)應用，基于全國機動車緝查布控系統(tǒng)核心軟件，投資1100余萬元，著手搭建省級緝查布控系統(tǒng)云計算平臺，以實現海量數據的實時分析應用，并同步建設卡口“二次識別”系統(tǒng)。五是投資50萬元，完善警用地理信息平臺建設，實現卡口定位、流量渲染、車輛軌跡回放、監(jiān)控圖像和卡口狀態(tài)顯示等功能。

按照公路交通安全防控體系建設總體方案，全省規(guī)劃建設省際、市際和城際交警執(zhí)法站共251處，扣除總隊投資外，全省初步預算為1.8億元。2014年，確定的主要任務是，完成32處省際交警執(zhí)法站建設。截止到目前，共建成省際交警執(zhí)法站21處，市際交警執(zhí)法站16處，城際交警執(zhí)法站8處。其余11處省際交警執(zhí)法站，將在2014年年內全部建設完成。

按照省廳“兩做一推”（做強基層派出所、做強專業(yè)隊，推進信息化）和“兩優(yōu)兩強”（基層優(yōu)先、實戰(zhàn)優(yōu)先、科技強警、人才強警）的總體戰(zhàn)略部署，以保安全、保暢通為核心，不斷創(chuàng)新交管工作機制，不斷強化交通管理信息化應用，著力構筑全方位、立體化公路交通安全防控體系，大力提升交通管理工作整體水平。

吉林

工作總體情況

一、提前謀劃，研究制定建設規(guī)劃

2012年，由于吉林省開展國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)（平均20公里一處視頻監(jiān)控設備）建設工作，路面科技設施較為完備，利用這一特點，全省開始著手研究利用路面監(jiān)控設備和后臺報警系統(tǒng)，探索通過指揮中心調度路面警車進行攔截的工作模式。2013年12月，部局山西現場會之后，總隊結合前期工作情況，組織相關業(yè)務處室深入基層大、中隊，從科技建設、指揮調度、執(zhí)法站建設、勤務安排等方面調研各地公路交通管理現狀，并在廣泛征求全省公安交警部門意見的基礎上，于2014年6月下發(fā)了《吉林省公路交通安全防控體系建設三年實施規(guī)劃》，力爭全省通過三年時間的努力，在全省基本建立起點線聯控、巡邏監(jiān)控結合、人防技防互補、嚴密高效的公路交通安全防控體系。

二、穩(wěn)步推進，完善科技基礎設施

一是建成路網視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現道路網絡監(jiān)管全覆蓋。全省已投資總額約1.8億元，新建安裝抓拍監(jiān)控點534處，覆蓋總里程約8000余公里，其中，按照平均每20公里設置一處監(jiān)控設備的標準建成基礎點位479處，并以事故隱患、事故頻發(fā)路段為重點增設基礎點位55處。同時積極協(xié)調治安等其他警種和交通運輸部門、高速公路經營管理單位，實現視頻監(jiān)控設備共享共用。隨著路網監(jiān)控系統(tǒng)二級管理平臺的建成，全天候不間斷、全方位無盲點的交通監(jiān)控網絡已經初具規(guī)模，精確打擊、防范違法犯罪實戰(zhàn)效能突顯，全省借助監(jiān)控系統(tǒng)已破獲各類案件147起，其中高速公路支隊偵破刑事案件31起，抓獲犯罪嫌疑人11名、網上逃犯9人，查扣盜搶機動車6臺，挽回經濟損失50余萬元。

二是推廣應用機動車緝查布控系統(tǒng)，加大交通違法行為打擊力度。作為全國第一批推廣應用省份，總隊于2013 年5月完成了公路卡口系統(tǒng)建設改造、軟硬件設備升級、外掛軟件開發(fā)等多方面工作，10月底建成省、市兩級緝查布控系統(tǒng)軟硬件平臺。部局部署我省接入改造道路卡口點位601處，實際接入750處，指揮中心或駐站民警可及時對“假套牌”、盜搶、肇事逃逸等嫌疑車輛以及逾期未檢驗、逾期未報廢、強制注銷、多次交通違法未處理等重點車輛進行緝查布控、預警攔截和快速查處，實現了卡口設備、機動車軌跡、緝查布控等信息的空間可視化管理；從根本上改變了交通執(zhí)法傳統(tǒng)的嚴防死守和人海戰(zhàn)術，提高了處警效率和攔截成功率。截至2014年9月，全省已采集過車數據3.7億條，布控各類違章車輛3.9萬余臺，預警車輛信息6.4萬余條。

三是推進道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺建設。為規(guī)范全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，吉林省制定了《全省交通管理路網監(jiān)控綜合指揮平臺系統(tǒng)建設方案》，對全省路網視頻監(jiān)控系統(tǒng)、全省機動車輯查布控系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控平臺和高速公路輯查布控系統(tǒng)進行了部署運行，基本實現了全省公路交通車輛通行信息和圖像數據的匯聚共享。吉林省自主研發(fā)的機動車緝查布控系統(tǒng)外掛暨路網視頻監(jiān)控綜合指揮平臺已開發(fā)完成，并在四平、松原、白城、高速支隊進行了試點應用，取得了良好的效果，下一步將在全省推廣。

四是推進高速公路信息化軟、硬件建設，進一步提升打防管控能力。高速公路支隊先后投入7000余萬元，強化信息化基礎建設并整合高速公路通信傳輸資源，完成了高速公路全程智能高清抓拍和監(jiān)控建設，在全國率先建成了大車占道電子抓拍系統(tǒng)，建成了32個省內重點收費站的高清卡口攔截系統(tǒng)和350兆模擬、數字對講系統(tǒng)，自主研發(fā)了“兩客一?！眲討B(tài)智能管控平臺，正在開展“大隊級可視終端指揮平臺”建設。2013年，高速公路支隊共采集各類非現場執(zhí)法數據45萬條，違法比例同比下降47%，特別是超速、大貨車占道、違法停車等違法行為明顯下降，因超速、大貨車占道、違法停車引發(fā)的一般程序交通事故起數下降37.8%，交通事故死亡人數下降33.3%。

三、科學設點，進一步夯實執(zhí)法陣地

一是合理布設執(zhí)法站。在省際重要節(jié)點必須建立執(zhí)法站和有條件的公路交警中隊依托中隊建立執(zhí)法站。全省規(guī)劃了187個交通安全執(zhí)法站，實行分類管理，將執(zhí)法站分為省際、市際、縣際三類，其中省際26個，市際46個，縣際115個。

二是完善執(zhí)法站基礎設施。對有固定房舍的執(zhí)法站進行升級改造，接入公安網，安裝緝查布控系統(tǒng)預警客戶端，設置檢查通道、免檢通道，施劃待檢區(qū)、停車區(qū)，配備攔截設備，并按照地理位置、交通流量、工作要求等配備警力。對無固定房舍的加快房舍建設，力爭在年內所有省際執(zhí)法站開始運行。

四、創(chuàng)新機制，加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管

按照信息主導警務的思路，吉林總隊積極推進信息化，創(chuàng)新機制，促動勤務機制從傳統(tǒng)的路檢路查逐漸向網上巡查轉變。一是與交通、教育等部門協(xié)商，將全省客運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、旅游包車等車輛的GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)接入總隊、支隊、大隊，實現了對10672臺客運車輛、校車1500余臺，危險化學品車輛4779臺車輛，旅游包車2000余臺車輛，全天候實時監(jiān)管。實施動態(tài)監(jiān)管以來，重點車輛交通事故得到有效控制，自2011年以來吉林省客車、校車、?；愤\輸車輛等重點車輛沒有發(fā)生重特大交通事故。二是明確工作職責，全力推進系統(tǒng)應用。各支、大隊專人負責定期利用監(jiān)控系統(tǒng)對重點車輛實施動態(tài)監(jiān)管?？傟犡撠熣w工作的部署及推動，支隊負責本地區(qū)的重點監(jiān)控工作的督導推進，大隊按照轄區(qū)管轄，明確責任，實行網格化管理。三是在公安部科研所技術支持下，首創(chuàng)把客車內部監(jiān)控設備抓拍的超員照片作為證據進行處罰，有效地遏制了客車超員違法行為，2012年以來共處罰超員違法行為4500余起。在開展“打四非、查四違”專項行動期間，利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對凌晨2時至5時行駛的客運車輛進行集中排查，告知相關客運企業(yè)，函告行業(yè)主管部門，對運輸企業(yè)及其駕駛員形成了巨大的震懾力。

存在問題

一是地區(qū)發(fā)展不平衡。防控體系建設需要大量的資金投入，部分地區(qū)受制于資金限制，導致防控體系建設進展緩慢。二是科技人才不足。防控體系不只是簡單的人加系統(tǒng)，需要的是既懂公安業(yè)務知識，又了解科技信息化的復合型人才，各地普遍缺乏。三是思想轉變困難。目前，公路民警尤其是地方公路民警年齡普遍偏大，對科技設備掌握能力較差，對新知識新手段的接受能力差，固有的思想和手段根深蒂固，難以轉變。四是攔截查處能力差。目前，部分地區(qū)的防控體系基本構架已經完成，應用緝查布控系統(tǒng)可以實施對預警車輛的攔截查處，但從實際效果看，應用并不理想。五是法律依據不足。在日常攔截工作中，經過攔截后，由于駕駛人不是違法駕駛人或駕駛人確定不了的，沒有法律依據強制對其進行任何措施，只能進行告知。

下一步重點工作

一是深入推進路面監(jiān)控設備的補點加密工作，進一步完善路網視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合其他警種和其他部門的視頻資源。二是研究制定《吉林省交通警察執(zhí)法站管理辦法》，規(guī)范交通安全執(zhí)法站的勤務部署、查控流程等工作。三是完善基礎信息采集，繪制電子地圖，在前期信息采集的基礎之上，將公路交警中隊、隱患點段、視頻卡口等各類警用資源定位在一張地圖上。四是推進緝查布控系統(tǒng)的應用工作，利用現有資源，在全省范圍內開展緝查布控系統(tǒng)應用工作，明確攔截查處流程，建立工作機制，并對各地攔截情況進行考核推進。五是依據現有公路交警中隊執(zhí)法方式的變化，科技手段的利用。研究制定公路交警中隊勤務模式機制。我們將認真貫徹落實部局本次會議精神，按照防控體系三年規(guī)劃要求，努力開創(chuàng)道路交通管理工作新局面。

黑龍江

工作總體情況

一、摸清底數，制定全省三年建設規(guī)劃

黑龍江省公安廳黨委委員、交警總隊長何健民同志要求要加強組織領導，強化資金、人員和技術保障，努力完成全省建設任務，并先后兩次主持召開總隊黨委擴大會議，專題研究落實公路交通安全防控體系建設事宜，要求加強調查研究，摸清底數，出臺規(guī)劃，從總隊高路支隊轄區(qū)防控體系建設入手，打造樣板工程?？傟牽萍继幗M織人員深入基層，調查摸底確定省際卡口點位，指導支隊加強卡口、執(zhí)法站和集成平臺建設。制定下發(fā)了全省主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃，明確了指導思想、目標任務、勤務模式、建設原則、職責分工和工作要求，明確了2014、2015、2016年建設任務，為全省的建設工作指明了目標和方向。

二、努力建設全覆蓋的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)

按照建設全覆蓋的公路監(jiān)控系統(tǒng)的總要求，一是加大了全省機動車緝查布控建設力度，持續(xù)推進出入境、省際、市際和縣際卡口的建設改造和聯網應用工作，目前，全省共接入緝查布控卡口406個，其中有數據上傳卡口162個，全省共產生過車數據1223.5萬條。同時每月通報一次全省工作情況，表揚先進鞭策后進，指出存在問題和下步工作意見。二是加強了總隊高路支隊轄區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)建設，多方籌措資金4300余萬元，聘請無錫所專家?guī)椭_定點位，制定施工方案和技術圖紙，已做好招標前的各項準備工作。三是舉辦了公路防控體系建設相關技術應用培訓班，講解全省規(guī)劃，指導推進支大隊的監(jiān)控系統(tǒng)建設。

三、建設布局合理、防控嚴密的公路查控網

結合全省三年規(guī)劃要求，按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點和地理位置等因素，在出入境、省際、市際、縣級公路布設165個交通警察執(zhí)法站，目前執(zhí)法站已建設54個，擬新建111個。高路支隊和總隊交通處定期指導督導檢查轄區(qū)和各地執(zhí)法站建設，力爭經過三年努力，在全省建成布局合理、防控嚴密的公路監(jiān)控網。

四、推進公安交通集成指揮平臺建設

籌備建設總隊（含高速公路支隊）集成指揮平臺，目前已完成資金籌集和方案設計，準備招標。通過防控體系建設相關技術應用培訓班介紹集成平臺功能模塊和應用原理，推動支隊和公路里程長、交通流量大的大隊加快集成平臺建設步伐。

五、改進勤務模式，提高網上巡邏和違法干預能力

總隊高速公路支隊和部分支隊通過緝查布控系統(tǒng)進行實戰(zhàn)模擬演練，查緝違法肇事逃逸車輛，進行機動車行車軌跡分析，為專項整治提供技術保障。改進公路巡控方式，加大網上巡控比重，將網上巡邏和傳統(tǒng)的點線面結合起來，擴大監(jiān)控面和管控面，提高網上巡控和違法干預能力，增強勤務針對性和有效性，提高管控效能。

六、加強與省交通廳等有關部門溝通協(xié)調，為全省防控體系建設提供政策支持

一是共享公路監(jiān)控設施。已協(xié)調交通運輸部門允許公安交管部門共享所建監(jiān)控設施，并共同協(xié)商對防控體系建設有應用價值的監(jiān)控設施在清晰度、穩(wěn)定性、功能性上進行改造，形成與公安交管部門共享模式。二是共享公路電力資源。為公安交管部門監(jiān)控設施取電提供便利，在不影響交通部門自用前提下，收費站內電力資源、路邊太陽能和風能葉片等資源盡可能與公安交管部門共享，同時配合公安交管部門在部分電網末端進行線路和設備（變壓器等）改造，以適應公路防控體系建設需要。三是為公安交管部門使用或建設光纖通路提供便利。交通部門為公安交管部門提供光纖通路，實現資源共享。

下一步重點工作

一是加強與相關部門溝通，爭取經費按時落實到位，盡快完成全省主干公路防控體系建設前期招標工作。二是加強對下指導，包括監(jiān)控設施點位設置、執(zhí)法站建設、集成指揮平臺建設等重要工作，推進主干公路防控體系建設工作落實。三是在2015年召開全省公路防控體系建設推進會，部署下一階段公路防控體系建設工作，表揚先進，批評落后。

江蘇

工作總體情況

一、明確建設思路，制定工作規(guī)劃

部局“山西會議”后，總隊提前謀劃，立即組織調研，提出“3+2+1模式”的建設思路，“3”就是點、線、面三道防控區(qū)域：“點”上加強公路交通警察執(zhí)法站建設，“線”上打造國省干線公路“平安走廊”，“面”上推進警務區(qū)責任制改革；“2”就是開展公路交通安全防護工程和重點車輛常態(tài)化安全監(jiān)管工程建設；“1”就是全面建成運用公安交通集成指揮平臺。7月份，根據部局三年建設規(guī)劃，總隊出臺了《江蘇省公路交通安全防控體系建設實施意見》（2014-2016），對3年的建設目標、思路、任務作出了詳細規(guī)劃。

二、科學規(guī)劃布點，構筑防控網絡

總隊按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點和地理位置等因素，在環(huán)省、跨江、市縣交界、出入高速主要通道規(guī)劃建設了99個公安檢查站和197個交通警察執(zhí)法站，其中兩站合一的70個。青奧會前，全省所有公安檢查站實現了“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網絡傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯絡暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。197個執(zhí)法站已全部建成，路側建有執(zhí)勤崗亭，并按要求配備必要的警力和裝備。

三、加大投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

2009年，廳黨委在全省部署開展了道路監(jiān)控網“3·20”工程建設，5年來全省共投入30億元，布設1.7萬個監(jiān)控點，其中卡口式監(jiān)控點位8000余個，增加8萬臺監(jiān)控設備，覆蓋3.5萬公里城鄉(xiāng)道路，基本實現了汽車在我省城市行駛3公里、公路行駛20公里至少被高清智能監(jiān)控設備抓拍一次的目標。目前全省197個執(zhí)法站中已有188個建成智能卡口監(jiān)控，136個接入緝查布控系統(tǒng)。同時，強力推進全省主要國省道干線公路“平安走廊”創(chuàng)建活動，在重要平交路口、高速公路出入口、事故多發(fā)路段安裝高清視頻監(jiān)控和LED顯示屏。目前全省已安裝高清視頻監(jiān)控1901處，LED顯示屏445塊。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺，建設交通集成指揮系統(tǒng)

總隊委托省郵電規(guī)劃設計院正在共同研究開發(fā)江蘇省道路交通安全綜合管控服務平臺，圍繞“一個中心、兩項服務、三張網絡、四項支撐、五個分平臺”的總體思路，打造以全省公安交通指揮調度中心為龍頭和核心，對內服務公安工作大局，對外服務經濟社會發(fā)展和百姓民生需求，建設指揮管控、源頭監(jiān)管、研判決策、執(zhí)法監(jiān)督、民生服務等五個分平臺，逐步形成集扁平化指揮、動態(tài)監(jiān)管、積分預警、信息聚合、多維分析、交通誘導、業(yè)務辦理、信息發(fā)布、廉政風險預警提示等功能于一體的道路交通安全管理綜合管控服務應用體系。目前，該平臺已進入方案設計階段。同時，總隊委托鹽城市交警支隊研發(fā)了公路勤務指揮調度平臺，依托公路中隊勤務指揮室，實現公路勤務管理的各項職能。該平臺已經在鹽城、南通等地試點，將于今年底在全省推廣運用。

五、改革勤務模式，提升管控效能

總隊出臺了《關于改進和加強信息化條件下公路交通勤務管理工作的指導意見》，建立以公路中隊勤務指揮室為杠桿，以警務責任區(qū)為基礎、以移動警務終端和系統(tǒng)平臺為支撐、以考核體系為驅動的現代公路交通勤務機制。在高速公路、國省道干線公路，充分運用路面監(jiān)控系統(tǒng)，通過執(zhí)勤中（大）隊勤務指揮室開展網上巡邏，建立公路中隊指揮調度、信息研判、路面管控等“三項機制”，實現勤務指揮調度、組織處警救援、視頻巡邏管控、執(zhí)法監(jiān)督保障、勤務檢查考核、情報信息研判、交通設施巡檢、視頻音頻提示等“八項職能”。目前，全省已有355個公路交警中隊建成勤務指揮室。在廣大農村地區(qū)，全省劃分警務責任區(qū)1300個，由民警和輔警組成的警組進行管理，承擔警務區(qū)內交通執(zhí)法、指揮疏堵、設施巡查、隱患上報、信息采集、安全監(jiān)管、宣傳教育以及社區(qū)服務等工作，扎實開展基礎性、源頭性管理工作。

六、積極投入實戰(zhàn)，服務青奧安保

青奧會期間，全省共查獲違法犯罪嫌疑人1770人，抓獲網上逃犯124名，其中命案逃犯3名，收繳各類管制物品2526件、查獲毒品2832克；依法查處酒駕、毒駕、疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)運輸危險品等重點交通違法行為17.2萬余起，檢查客運車輛27萬余輛、?；愤\輸車輛11萬余輛，查處客車“四違”363起，危化品違法運輸261起。

下一步重點工作

一是推進交通執(zhí)法站建設。未完成的執(zhí)法站今年年底前完成建設任務。總結青奧安保公路安檢查控經驗，研究公安檢查站、交通警察執(zhí)法站長效管理的相關工作機制和工作規(guī)范。二是推進前端監(jiān)控設備建設。今年年底前所有執(zhí)法站全部建成卡口監(jiān)控系統(tǒng)，并在高速公路環(huán)省、環(huán)寧和跨江大橋等重要交通節(jié)點，利用現有的大型電子情報板框架和電源，增設前端設備237套，預計投入經費1900萬元。三是推進交通集成指揮平臺建設。大力推進省交通安全綜合管控服務平臺研發(fā)工作，力爭12月份拿出總體設計方案。推廣運用公路勤務指揮調度平臺，11月底組織培訓在全省推廣。

6月20日總隊制定下發(fā)了《關于傳發(fā)〈全省主干公路交通安全防控體系建設實施方案（2014—2016）〉的通知》，要求各市交警支隊、高速交警總隊成立相應領導小組，明確牽頭部門，細化任務措施，明確工作進度，確保工作措施落實。目前，全省11個地市及高速總隊全部制定下發(fā)轄區(qū)主干公路交通安全防控體系建設實施方案，各項工作穩(wěn)步推進。

浙江

工作總體情況

一、公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設

根據有關工作部署，2014年8月底前，組織對交警部門現有的公路監(jiān)控設備特別是視頻監(jiān)控設備進行詳細調查摸底，分類登記造冊，并加強日常維護，確保正常使用。同時，摸底調查治安等其他警種和交通運輸部門、高速公路經營管理單位的視頻監(jiān)控設備，積極協(xié)調，爭取共享。2014年12月底前，協(xié)調接入高速公路沿線、收費站、服務區(qū)以及橋梁、隧道等路段的視頻監(jiān)控信號。完成全部高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，有條件的支隊選取一條國道或省道完成建設。完成全部高速公路、國省道省際交通警察執(zhí)法站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。10月底，全省11個地市和高速總隊已經完成排摸工作，并對各高速、國道、省道沿線的監(jiān)控點位在PGSI地圖上予以顯示。同時，根據《浙江省公安廳關于全面推進全省公安視頻建設與應用工作的指導意見》（浙公通字〔2013〕117號）工作部署和要求，按照高速公路、國省道特大橋梁、長隧道、互通立交以及急彎、長下坡路段、事故多發(fā)路段、團霧多發(fā)路段，1—2公里建設一處視頻監(jiān)控，其他路段每10公里以內建設一處視頻監(jiān)控的規(guī)劃，結合各地轄區(qū)主干公路視頻監(jiān)控布建現狀及交通管理實際需要，進一步做好補缺增密規(guī)劃。目前，高速公路已經全部完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，各地市正在加緊落實視頻監(jiān)控升級改造、聯網。

二、公安交通指揮集成平臺建設

根據有關工作部署，要求在2014年上半年，完成省內高速公路和國省干線公路已建省際卡口設備的改造和接入工作，年內完成已建市際、縣際卡口設備的改造和接入工作。同時，各支隊、高速總隊要按照緝查布控系統(tǒng)聯網建設指導意見要求，結合本地路網、交通流、執(zhí)法站建設等情況，組織編制本地新建卡口設備規(guī)劃，以省市際、高速公路出入口為重點，加大卡口設備密度，加快建設聯網步伐。2014年，高速公路、國省干線公路省際卡口設備建設和接入率達到100%，市際、縣際卡口設備建設和接入率分別達到80%、70%以上。10月底，已經全部完成省內高速公路和國省干線公路已建省際卡口設備的改造和接入工作，基本完成已建市際、縣際卡口設備的改造和接入工作。同時，各支隊、高速總隊已經完成組織編制本地新建卡口設備規(guī)劃。目前，高速公路、國省干線公路省際卡口設備建設和接入率達到100%。

三、交通警察執(zhí)法站建設和勤務制度改革

根據有關部署要求，目前已完成所有高速公路、國省道省際交通警察執(zhí)法站的建設。嚴格執(zhí)行相關勤務制度，即高速公路、國省干線公路省際交通警察執(zhí)法站實行24小時勤務，市際交通警察執(zhí)法站應安排不少于12小時的勤務，縣際交通警察執(zhí)法站應安排不少于8小時的勤務，且重點安排在流量高峰時段和夜間違法、事故多發(fā)時段。遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日應延長上勤時間或實行24小時勤務。日均流量超過5000輛的交通警察執(zhí)法站，每個班次執(zhí)勤人員不少于3人，正式民警不少于1人；日均流量超過1萬輛的，每個班次執(zhí)勤人員不少于4人，正式民警不少于2人，夜間流量小的時候，可視情減少執(zhí)勤人員，但不能少于3人，正式民警不少于1人。省際交通警察執(zhí)法站要與相鄰?。ㄊ校┙痪块T簽訂協(xié)議，既要防止漏檢漏查，又要避免重復檢查。省際交通警察執(zhí)法站設在進省方向的，要適應緝查布控的要求，加強對出省方向違法車輛的攔截查糾。

安徽

工作總體情況

一、加強組織領導、重視規(guī)劃督導

制定《安徽省主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》；廳交警總隊多次召開專題會議、總隊長辦公會議，研究部署推進；進行任務分解、明確時限和措施要求；組織專人赴山西及省內基層調研、考察，摸清底數、明晰思路；自2014年7月開始逐月通報各地工作情況，從今年第四季度開始將此項工作納入對各支隊的重點工作績效考核。

二、強化協(xié)調整合，推進監(jiān)控建設

安徽省公安廳下發(fā)《全省公安機關公路電子監(jiān)控設備2014年至2016年建設、管理和發(fā)展規(guī)劃》，明確工作目標和要求。目前所做的工作：一是推進高速公路監(jiān)控建設。總隊高速公路支隊與省路警聯合指揮中心共享高速公路干線視頻監(jiān)控設備1240處、服務區(qū)視頻監(jiān)控204處、收費道口視頻監(jiān)控425處，實現高速公路主線單向每6公里一處視頻監(jiān)控設備。全省高速公路交警部門配備單點固定式測速雷達157臺（套）、區(qū)間測速系統(tǒng)6套、道口攔截系統(tǒng)23套、智能高清視頻監(jiān)控設備30套。協(xié)調省氣象部門和高速公路經營單位在全省高速公路上建成196個氣象監(jiān)測站，聯網接入總隊高速公路支隊指揮中心及各高速公路交警大隊。今年以來在高速公路上新增34套機動車緝查布控系統(tǒng)和8套道口攔截系統(tǒng)，40套高清視頻一體機年內完成安裝。二是推進緝查布控系統(tǒng)建設。公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)已建成并投入使用485個（254個交通警察執(zhí)法站共有卡口179個），均已通過公安網直接接入或公安邊界平臺接入各市公安機關交通管理部門全國機動車緝查布控系統(tǒng)。三是摸清普通公路監(jiān)控系統(tǒng)底數。目前全省普通公路視頻監(jiān)控共有1929個，其中接入公安網563個、視頻專網1204個，未聯網162個，未來將全部聯網。

三、研發(fā)管控平臺，建設指揮系統(tǒng)

聯合相關單位研究建設全省交通指揮中心，已完成調研、選址和預算編制。全省16個市支隊中13個支隊已建指揮中心，192個大隊中50個大隊已建指揮中心（指揮室）?？傟爺M年底出臺文件，指導縣大隊指揮中心（指揮室）的建設和應用。目前，以支隊交通指揮中心、大隊交通監(jiān)控中心為信息節(jié)點和調度樞紐的網絡初步形成，道路交通信息采集、監(jiān)測及交通控制水平以及對交通信息的綜合分析和應用能力有所提高，初步實現動態(tài)監(jiān)控、快速接處警的指揮調度運行管理模式。

四、合理布局站點，構筑防控網絡

根據地理位置、交通流量、道路狀況、工作任務，擬布設交通警察執(zhí)法站254個（其中一類23個，二類122個，三類109個）。制定下發(fā)《安徽省公安交通警察執(zhí)法站建設和管理規(guī)范（試行）》和《安徽省公安交通警察執(zhí)法站建設標準》，明確崗亭輔助設施、辦公裝備、信息化裝備，執(zhí)勤執(zhí)法裝備、安全防護配備、車輛配備、生活保障設施、單警裝備等建設規(guī)范。力爭做到“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網絡傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯絡暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。目前，已初步建成84個執(zhí)法站。

五、改革勤務模式，提高管控水平

邊開展三大建設，邊推進勤務改革。初步建立區(qū)域聯勤機制，形成流動巡邏勤務、交通警察執(zhí)法站定點勤務，以及數字化監(jiān)控巡邏相結合的執(zhí)勤方式。在高速公路，各大隊白天路面巡邏總里程不低于管轄路段長度的6倍，夜間不低于10倍。在普通公路，國省干線公路省際安全執(zhí)法站實行24小時勤務、市際交通警察執(zhí)法站實行不少于12小時勤務。指導一些地方在指揮中心或指揮室通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展巡邏，在已經實現視頻監(jiān)控全覆蓋的路段初步探索建立以視頻監(jiān)控巡邏為主，警力定點守候，就近快速出警的新型勤務模式。增加現場處罰交通違法行為（酒后駕駛、涉牌涉證、超員、超速）考核分值，督促各地對重點違法行為加大現場處罰力度，提高處罰威懾力。南京青奧會期間，依托建成的交通警察執(zhí)法站，全面啟動等級勤務，落實查控措施，滁州、馬鞍山2個省際交通警察執(zhí)法站查獲27把管制刀具，查獲網上在逃人員8名、新疆涉恐重點人2名、緬甸非法入境人員1名、毒駕嫌疑人1名，現場抓獲盜竊嫌疑人2名，受到公安部領導的高度評價和表揚。

下一步重點工作

督促、指導各地如期完成交通警察執(zhí)法站建設任務，研究制定長效管理工作機制和工作規(guī)范。加大管控面，構建省際、市際、縣際、高速公路出入口公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)四個防控圈。大力推進省、市、縣三級交通安全指揮中心建設。盡快制定下發(fā)《公路勤務工作規(guī)范》，增強勤務針對性和實效性。加強督導檢查，考核、督導、檢查、通報并用，強力抓好落實。

福建

截至目前，全省視頻卡口、查緝布控系統(tǒng)、交通警察執(zhí)法站等各項基礎建設穩(wěn)步推進，路面勤務工作科技化、電子化、系統(tǒng)化程度大大加強，已建成的電子卡口及執(zhí)法站在國慶安保及重大警衛(wèi)任務中，發(fā)揮了巨大作用。

工作總體情況

一、領導高度重視，強化組織部署

總隊以省公安廳名義制發(fā)《福建省公路交通安全防控體系建設工作方案》，省廳成立領導小組，由郭韶翔副廳長任組長，廳黨委委員、交警總隊長杜清森任副組長，廳指揮情報中心、交警總隊、治安總隊、科通處領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠交警總隊，由交警總隊副總隊長劉建敏任辦公室主任，負責公路交通安全防控體系的總體設計和統(tǒng)籌協(xié)調。各級公安機關相應成立專門的領導小組，明確專班負責推進落實。

至10月底，全省已完成1036個卡口的建設，初步形成省際、市際、縣際、城際四道公安智能卡口防控網，得到省長助理、公安廳長王惠敏的批示肯定。

二、細化工作部署，明確序時進度

根據公安部要求，結合我省省際、市際、縣際、城際交通流量的實際情況，以及各級公安交管部門的警力和實際工作需要，按照“科學規(guī)劃、合理布點、明確標準、分步建設”的原則，6月13日以省廳名義制發(fā)《關于布建公安交通警察執(zhí)法站的通知》，對全省的交通警察執(zhí)法站建設任務進行規(guī)劃。為確保防控體系建設按時保質完成，總隊將建設任務逐項細化并分解到各相關業(yè)務處室，列出任務清單，明確序時進度，定期通報工作進展情況。10月17日，總隊以省廳名義制發(fā)《關于進一步加強全省交通警察執(zhí)法站規(guī)劃布建工作的通知》，明確一類站和二類站要嚴格按照《全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》和省公安廳《關于布建公安交通警察執(zhí)法站的通知》的要求進行規(guī)劃布建，規(guī)范執(zhí)法站名稱及標牌標識。要求2014年底一類站規(guī)劃建設和改造任務要完成50%以上，2015年上半年，一類站全部建成投用，二類站規(guī)劃建設和改造任務要完成50%以上，2015年底，市際站全部建成投用，2016年底，所有規(guī)劃的三類站要全部建成投用。

三、全面掌握底數，積極主動協(xié)調

一是規(guī)范基礎數據信息，對照公路交通安全防控體系信息化建設目標，對各類基礎數據做了系統(tǒng)的摸排，形成了較全面的細項條目；對全省公路卡口、視頻監(jiān)控、重點路段、交警自建監(jiān)控視頻數量、重點數段光纖資源建設情況等基礎數據進行統(tǒng)計，細化分解種類和細項，對各類需調研統(tǒng)計的報表設計統(tǒng)一樣式，規(guī)范字段以及填表注意事項。二是全面排查交通安全設施，根據建設任務要求，結合隧道隱患排查整治和全省1118處路段整治工作要求，全面排查隱患公路的安全設施及監(jiān)控設備，取得第一手資料，為防控體系建設奠定扎實基礎。三是積極協(xié)調有關部門，積極走訪省交通廳，對防控體系建設涉及交通部門的道路基礎數據、監(jiān)控設施、交通流量監(jiān)測、重點車輛動態(tài)監(jiān)控等數據共享方式，達成初步共識；主動會商無錫科研所，就交警指揮平臺現狀、職能定位、發(fā)揮作用等方面進行溝通；主動協(xié)調省公安廳科通處，擬將省廳現有公安綜合勤務平臺、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和警用地理信息系統(tǒng)等平臺現狀、功能缺陷、模塊改造升級，并與交警指揮平臺進行對接；總隊積極走訪省數字辦、省交通廳等相關部門，對防控體系建設涉及的共享道路基礎數據、監(jiān)控設施、交通流量監(jiān)測、重點車輛動態(tài)監(jiān)控數據進行交流，對共享方式進行初步研討，商定了工作對接機制。同時，總隊主動前往公安部交通科學研究所（無錫所），召集省內公路防控體系信息化建設相關技術專家，規(guī)劃無線音視頻及遠程指揮調度、實時可視化調度、流媒體、聯網平臺、共享平臺建設及“三網”數據交互等技術解決方案。

四、爭取政府支持，統(tǒng)籌經費預算

制定《福建省公安交通指揮中心初步建設方案》，經省公安廳信息化專家評審，現已上報省政府立項，預算8339.43萬元，計劃于2015年完成；同時將《福建省公路交通安全防控體系建設專項規(guī)劃》報送省發(fā)改委，爭取列入福建省“十三五”社會發(fā)展規(guī)劃。

截至目前，全省已經規(guī)劃交通警察執(zhí)法站共76個（一類站26個，二類站50個），其中高速公路32個（一類站9個，二類站23個）由總隊進行建設，現已建成5個，其余27個高速公路執(zhí)法站及2個預開通路段站點的建設及運維費用擬全部納入2015年總隊經費預算。

江西

工作總體情況

一、明確建設思路，制定三年規(guī)劃

一是明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、先建高速、再建國省道”的建設思路，將全省公路交通安全防控體系分高速公路和國省公路兩期建設。二是確定高速公路防控體系采取“共享建設監(jiān)控系統(tǒng)，其他由運營商出資建設，總隊購買服務”的建設模式。三是根據部局三年建設規(guī)劃安排，6月底出臺《江西省公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃（2014—2016）》，7月底制定《江西省高速公路交通安全防控體系建設總體方案》。

二、突出實用原則，合理制定建設需求

按照滿足實戰(zhàn)實用原則，總隊組織多次實地調研，制定一期建設需求。一是按照重點路段2KM/點，一般路段最少6KM/點的標準，建設覆蓋全省4329公里的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)。二是按照每個高速交警大隊轄區(qū)雙向各建一套卡口區(qū)間測速系統(tǒng)的標準，建設86套卡口區(qū)間測速系統(tǒng)。三是在高速公路收費站減速匝道、道路樞紐分岔口等重點路段設置62個事件檢測點，建設交通事件檢測系統(tǒng)。四是在重點路段（隧道、橋梁、互通立交等）的視頻監(jiān)控點、事件檢測點位置配套設置76個語音提示點，建設語音提示系統(tǒng)。五是在總隊和高速各支隊建設交通集成指揮平臺和視頻共享中心，在各高速大隊建設視頻應用實戰(zhàn)平臺。

三、加強協(xié)調溝通，全力推進視頻監(jiān)控共享建設

總隊多次與交通運輸部門、公路經營單位協(xié)調溝通，達成了在省級平臺對接共享高速公路監(jiān)控設備的意見。省級平臺對接后，總隊平臺可接入交通運輸部門和高速公路經營單位已建成的高速公路935個路面監(jiān)控、1000多個遂道監(jiān)控和300多個收費站監(jiān)控的視頻信號，實現信息資源關聯共享。

四、完善工作流程，規(guī)范操作程序

總隊先后兩次向省發(fā)改委匯報并申請立項，省發(fā)改委已受理并同意立項，目前總隊正在組織編制《項目建議書》和《項目可行性研究報告》。同時總隊就加快推進防控體系建設工作意見向廳黨委作專題匯報，9月2日廳黨委專門研究審議并原則同意總隊的建設意見。為確保項目預算合理，總隊與廳審計處多次溝通，對項目預算開展審計。

五、推進執(zhí)法站建設，試點改革勤務模式

完成了全部42個省際口和106個省內主要出入口執(zhí)法站的建設，另有6個執(zhí)法站正在建設之中。選擇總隊直屬二支隊一大隊作試點，在杭瑞高速九江段和長江二橋路段試點改革巡邏勤務，采用網上監(jiān)控巡邏，民警駐點蹲守，指揮中心指揮調度的新勤務模式，初步取得成效。

下一步重點工作

一是加快防控體系項目立項工作。完成《項目建議書》和《項目可行性研究報告》，通過立項審批。二是加快項目預算審計。力爭12月完成審計，三家運營商根據預算審計結果完成方案設計并重新報價。三是加快推進交通集成指揮平臺建設。力爭2014年12月份完成總隊和支隊兩級平臺設計方案，結合總隊新指揮中心2015年10月份搬遷計劃，爭取2015年9月份完成平臺建設。四是開展省級平臺視頻共享建設。與總隊指揮平臺建設同步進行，明年10月份完成與省交通運輸廳的平臺對接。五是加快完成交通執(zhí)法站建設。沒有完成和正在建設的交通執(zhí)法站，要在規(guī)定時間內按要求完成建設。建立交通執(zhí)法站有關工作制度，研究建立加強交通執(zhí)法站管理的長效機制。

河南

截至2014年11月7日，全省防控體系累計投入資金約3億元，共建成179個二級以上交警執(zhí)法站，占規(guī)劃建設總數91.7%；新建視頻監(jiān)控點1071個，建成重點路段視頻監(jiān)控點3216個；省、市際公路智能卡口系統(tǒng)213處；16個省轄市公安交警指揮中心完成升級改造任務；新建、改建市（縣）級交通管理指揮中心32處，總隊交通監(jiān)控指揮中心上報省發(fā)改委，已列入建設計劃。據統(tǒng)計，自今年以來，全省交警系統(tǒng)依托公路交通安全防控體系，共查處各類交通違法行為328191起、查處重點交通違法行為49270起，檢查客運車輛36萬余輛、危化品運輸車輛13萬余輛。在亞信峰會、國慶節(jié)、十八屆四中全會等交通安保工作中，與其它警種聯勤聯控，查獲了一批有影響力的涉刑、涉穩(wěn)案件。

工作總體情況

一、領導高度重視

一是將全省公路交通安全防控體系建設納入廳黨委2014年整體工作進行部署。二是由省公安廳主要領導積極協(xié)調對接。三是從廳機關抽調領導干部，成立強有力的領導專班，專門負責全省公路交通安全防控體系的推進部署。

二、精心組織實施

圍繞全省公路交通安全防控體系“怎么建”，河南總隊一是廣泛開展調研。一方面總隊組織調研組，對全省交警部門基本情況進行摸底，力求做到數據精準、情況詳實，對資金來源、運行模式等進行科學論證。另一方面總隊主要領導親自帶隊走出去，到山西、廣東、浙江等地開展專題調研學習。二是加強頂層設計。在充分論證的基礎上，總隊制定完善工作方案，以省公安廳名義下發(fā)，確定努力方向、資金取向、發(fā)展步驟等核心問題，做到方案科學、可行，措施合理、有效。三是合理規(guī)劃站點。根據全省道路情況，在全省規(guī)劃選定了195個二級以上交警執(zhí)法站（具體分類：一級站43個、二級站152個；省界57個、市界117個、重要節(jié)點31個；高速公路30個、國道72個、省道80個、其它道路13個），并出臺了具體建設和考核驗收標準。四是制定下發(fā)標準，做到全省交警指揮平臺、公路監(jiān)控系統(tǒng)做到三統(tǒng)一，即：“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一模塊”。根據公安部統(tǒng)一標準，我省制定了《河南省省轄市公安交通指揮中心建設任務（試行）》、《縣級公安交通指揮中心建設任務（試行）》、《2014年至2016年全省高速公路公安智能卡口建設規(guī)劃》等指導性文件，要求各地新建監(jiān)控系統(tǒng)、平臺參照規(guī)范執(zhí)行，不符合標準的已建系統(tǒng)按照規(guī)范進行改造，逐步推動全省各類監(jiān)控系統(tǒng)數據共享，整合統(tǒng)一。同時明確18個省轄市、108個縣級公安交警指揮中心、指揮室建設任務和進度。五是結合省廳“大治安”防控體系建設，做好公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的匹配對接。按照河南省公安廳《關于印發(fā)<2014年至2016年全省公安智能卡口建設規(guī)劃>的通知》（豫公通〔2014〕10號）要求，我們借勢發(fā)力，一方面充分利用規(guī)劃建設的高速公路621處卡口，省界、市界、縣界的國道、省道上的1649處智能卡口，狠抓了防控體系與之的配套銜接；另一方面，緊扣省廳規(guī)劃，又重點規(guī)劃384處省、市界智能卡口，配套執(zhí)法站同步建設。六是加大投資規(guī)模和力度，突出重點項目建設。本著屬地投資、先重后輕和見效快的原則，以機動車查緝布控系統(tǒng)、重點車輛及駕駛人動態(tài)管控系統(tǒng)、交通管理業(yè)務數據綜合分析系統(tǒng)以及社會化服務系統(tǒng)為重點，優(yōu)先選定系統(tǒng)性、基礎性、全局性的12個建設項目進行重點推進。

三、強化考評推進

一是出臺了詳細的考核標準。省廳專項行動辦公室拿出30分的考核分值，對全省公路交通安全防控體系建設任務進行分解，列出進度，實行量化考核。二是實行領導分包、捆綁作業(yè)。省廳專門下發(fā)《關于打基礎樹形象防事故保暢通專項行動實行總隊領導分包責任制的通知》，決定交警總隊和高速交警總隊班子成員分包各地市，就各地防控體系建設進行重點督導。對連續(xù)兩個講評季度省轄市公安局都在后三位的，省直管縣（市）在后兩位的，由公安局分管副局長和省廳總隊分包副總隊長一起在當地作檢討性發(fā)言。三是嚴肅講評制度。堅持一季一通報、一季一講評。省廳專項辦先后于2014年7月初和10月初組織工作組對各地交警指揮平臺、公路卡口、交警執(zhí)法站建設完成情況進行專項督導檢查和驗收。四是狠抓常態(tài)督導。將公路交通安全防控體系建設納入4個常態(tài)督導組督導內容，及時發(fā)現存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促落實整改。同時，總隊專項辦公室組織相關部門針對一些階段性的建設重點，采取實地督導、電話督促、對口幫扶等方式，加大對各單位建設工作的督促、指導力度，針對督導發(fā)現的一些經驗做法、薄弱環(huán)節(jié)等，采取每月通報、簡報刊發(fā)、進度展示等方式，督促推動各項建設任務有力、有序開展。

目前，河南省建成投入使用執(zhí)法站179個，占規(guī)劃數的91.7%。其中，省際執(zhí)法站規(guī)劃57個，建成投入使用51個，占89.4%；全省境內的9條國道、10余條主要省道實現了執(zhí)法站的全覆蓋；省內主要高速已建設卡口121套，后續(xù)75套卡口已完成招標采購等前期建設工作，即將進入項目施工；全省執(zhí)法站共建成雙向卡口系統(tǒng)458套，已經接入使用352套，占77%；具備繳納罰款功能站數102個，占52.3%；具備可視化聯絡功能站數157個，占80.5%；全省高速公路、國道的省際執(zhí)法站卡口系統(tǒng)基本實現了安裝、接入、上傳三個到位，新建視頻監(jiān)控點1071個，建成重點路段視頻監(jiān)控點3216個；高速公路智能卡口系統(tǒng)121處，省、市際公路智能卡口系統(tǒng)213處；13個省轄市本級和18個縣（市）開通自助服務系統(tǒng)，共安裝自助服務終端233臺，實現自助繳費154臺，共代收交通違法罰款51391筆，代收資金576萬元；16個省轄市公安交警指揮中心完成升級改造任務。

四、突出實戰(zhàn)應用

立足建成的179個執(zhí)法站、16個省轄市的交警指揮集成平臺系統(tǒng)和1000余處視頻監(jiān)控系統(tǒng)，狠抓了實戰(zhàn)應用練兵。一是出臺了符合省情的《河南省交通警察執(zhí)法站管理辦法（試行）》，對全省執(zhí)法站實行“站點分類、勤務分級、聯勤聯查”工作制度，進一步規(guī)范交警執(zhí)法站運行管理。二是從省廳財務拿出1000余萬元，集中采購一批電腦、數碼相機、酒精測試儀、測速設備、LED反光背心等執(zhí)勤執(zhí)法防護裝備，為43個省際一級站、152個二級站補充補足執(zhí)法裝備。三是試點培育交警執(zhí)法站信息平臺的科技應用。在公路交通安全防控體系建設應用基礎較好的洛陽、南陽、商丘等省轄市，重點培育交警執(zhí)法站信息管理平臺功能的應用，在三市實現了信息平臺與公安交通綜合管理信息平臺、全國綜合信息查詢網的基礎信息、被盜搶車輛庫、在逃人員庫、吸毒人員庫等的數據共享。交警執(zhí)法站可通過讀卡器和條碼槍對過往車輛、駕駛人和乘車人進行信息采集，進行實時比對，還可對所采集信息進行分類統(tǒng)計，建立電子臺帳，存入系統(tǒng)備查詢，實現執(zhí)法站調度可視化、采集自動化、核查網絡化、臺帳電子化，使交警執(zhí)法站工作效率大幅度提高。四是強化了實戰(zhàn)演兵。亞信峰會、國慶節(jié)、專項行動節(jié)點、十八屆四中全會期間，全省交警系統(tǒng)依托已建成的51個省際、117個市際交警執(zhí)法站和213個公路智能卡口系統(tǒng)，充分發(fā)揮職能作用，全面啟動等級勤務，落實警力配置，嚴格落實各項查控措施，筑牢省際公路安全防控網絡。

下一步重點工作

一是推進交警執(zhí)法站建設。未完成的16個執(zhí)法站，今年年底前完成建設任務。二是強化實戰(zhàn)應用。在專項行動第三個考評季（2014年11月至2015年元月），我們將加強培訓同時，圍繞實戰(zhàn)應用，制定考核辦法，重點考核“交警指揮平臺、卡口系統(tǒng)、執(zhí)法站布控”綜合緝查布控功能的應用，并督促相關工作機制和工作規(guī)范的落實。三是繼續(xù)推進公路卡口及交警指揮平臺建設。按照公路交通安全防控體系建設任務的要求，今年年底前所有交警執(zhí)法站卡口監(jiān)控系統(tǒng)全部建成。

湖北

截至10月底，累計投入資金約1.8億元，建成交通執(zhí)法站63個，整合接入電子卡口763個、可變信息板390塊，新建重點路段視頻監(jiān)控點329個、區(qū)間測速和執(zhí)法管理設施117套，省際道路實現高清視頻和電子卡口全覆蓋。同時，總隊交通監(jiān)控指揮中心完成基礎建設，即將進入設備安裝、系統(tǒng)調試階段，5個交警支隊級監(jiān)控指揮中心完成改造。2014年以來，全省交警依托公路防控體系查處各類交通違法行為16萬余起，同時在各類協(xié)查工作中妥善處置涉疆、涉穩(wěn)、涉槍、涉毒等各類案事件340余起，抓獲違法犯罪嫌疑人160余人（含網上逃犯10人），收繳毒品9000余克，查獲盜搶車11臺、槍支3支。在亞信峰會、青奧會、深化平安中國建設武漢會議等交通安保工作中，與治安、特警等聯勤聯控，查獲了一批有影響的涉刑、涉穩(wěn)案件。

工作總體情況

一、提高認識，周密部署

一是明確“一號工程”。將公路交通安全防控體系建設納入全省社會治安立體防控體系建設，明確將建設公路交通安全防控體系作為全省公安交通管理工作“一件大事”，確立“一號工程”和“一把手工程”地位，以省公安廳的名義下發(fā)《全省公安機關社會治安防控體系建設重點任務分解工作方案》等文件在全省公安機關進行統(tǒng)一部署，把公路交通安全防控體系建設的路線圖、時間表與全省公安機關社會治安防控體系建設任務鉚合起來，借勢發(fā)力，同步實施?？傟牫闪⒘艘詮d巡視員、總隊黨委書記馬國憲為組長，政委姚俊、副總隊長黃瑋華為副組長，其他黨委委員為成員的公路交通安全防控體系建設領導小組，并抽調精干人員組成體系建設工作專班，按照“一周一例會、一月一督導、一季一排名”的工作機制負責全省體系建設的組織協(xié)調工作。全省各支、大隊全部參照總隊作法，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓的組織領導工作機制。二是明確“兩年建成”目標。按照部局《全國主干公路道路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》要求，總隊將全省公路交通安全防控體系建設工作任務壓縮至兩年基本完成，至2015年底前，全省國省道、高速公路等主干公路全面依托防控體系，實現道路交通安全現代化治理格局；2016年將結合我省新建、改建公路和村村通客運等惠民工程的道路交通安全管理需求，查漏補缺，完善提高。三是明確“三級負責”任務。根據部局公路交通安全防控體系建設規(guī)劃，結合我省社會治安防控體系建設任務分解方案，總隊制定下發(fā)了《全省公路交通安全防控體系建設實施方案》，按照“三級聯動、三級負責”的總體原則，將“三大建設，一項改革”的工作任務進行了逐級分工。總隊負責全省公路交通安全防控體系的整體布局和規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)機動車緝查布控應用系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、勤務督察系統(tǒng)、交通指揮系統(tǒng)等軟件，制定交警執(zhí)法站、指揮中心勤務工作規(guī)范，以及機動車緝查布控系統(tǒng)應用工作規(guī)范，同時爭取省際卡口、執(zhí)法站專項建設資金和裝備補貼資金。市州支隊負責市級指揮中心系統(tǒng)改造，整合各類監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)，開發(fā)警用地理信息系統(tǒng)，落實公路交通監(jiān)控、緝查布控等系統(tǒng)的運行維護經費，推進和完善公路視頻監(jiān)控、緝查布控電子卡口、執(zhí)法管理設施、LED信息發(fā)布等系統(tǒng)建設?？h、市、區(qū)大隊落實執(zhí)法站建設和警力配置，推進轄區(qū)內重點路段視頻監(jiān)控、電子卡口、執(zhí)法管理設施、信息發(fā)布設施建設。

二、試點先行，強力推進

一是抓試點，以點帶面。將基礎條件一般的荊門、孝感兩個地市交警支隊作為全省公路防控體系建設試點單位，要求兩地率先完成，并作為示范工程向全省推廣，在資金和技術上總隊予以全面支持。截止2014年9月，兩地共投入2000余萬，升級改造市級公安交警指揮中心2個、整合電子卡口120個、電子信息板12個、交警執(zhí)法站22個。同時還將武漢市江夏區(qū)107國道云井山公安交警執(zhí)法站等25個站點作為全省公安機關治安防控體系建設的示范單位的考核評比。至目前，全省共完成執(zhí)法站建設63個，其中，省際49個，市際10個，縣際4個，超額完成今年的目標任務。二是抓難點，一包到底。總隊對各地項目建設中存在的資金、技術兩大難題實行一包到底的原則。在申請省級財政專項資金3000萬的基礎上，今年又追加調控資金1780余萬元，全部按照“以獎代補”的原則，對各地投入資金給予至少一半以上的補貼；另外是總隊成立技術服務小分隊，采取巡回蹲點和隨叫隨到的形式，為各地解決卡口整合、平臺搭建、軟件應用等全方位的技術支持。三是抓落點，嚴格考核。以省委省政府兩辦文件為依據，將公路交通安全防控體系建設任務納入年度綜治考核，并實行綜合治理一票否決；省廳社會治安防控體系建設專班和信息化建設辦公室分別將體系建設的相關內容納入到公安機關重點工作年終考核排名；總隊將公路交通安全防控體系建設任務作為今年各市州工作考核的重點內容，在全省公安交通管理工作會上與交警支隊長、政委簽訂了工作目標責任書，年終必須結硬帳。襄陽、宜昌等多市已經啟動了2015年的項目計劃。

三、精心研究，統(tǒng)一標準

總隊提出了“五個統(tǒng)一”的建設標準，即“執(zhí)法站設置全省統(tǒng)一布局、執(zhí)法站樣式全省統(tǒng)一設計、執(zhí)法站勤務全省統(tǒng)一規(guī)范、電子卡口建設全省統(tǒng)一標準、指揮中心建設統(tǒng)一功能集群”。一是全省主干公路統(tǒng)一規(guī)劃布建交警執(zhí)法站190個，其中，一級站點44個，二級站點49個，三級站點97個，省際49個，市際73個，縣際68。二是根據公安部《公路巡邏民警隊警務工作規(guī)范》要求，結合工作實際，我局對全省一、二、三級公路交通警察執(zhí)法站外觀標識、建筑面積、內部結構以及照明、安全防護等配套設施都進行了統(tǒng)一規(guī)劃設計，同時要求各地將執(zhí)法站作為固定式營房建設列入市政建設規(guī)劃，統(tǒng)籌道路、園林、電力、通信等配套設施，充分滿足執(zhí)勤民警工作生活需要。三是全省公路交警執(zhí)法站按照“五位一體”職責落實警力配置和勤務制度。即：壓降交通事故的工作站、加強秩序管理的工作站、預防打擊犯罪的工作站、提供便民服務的工作站、展示交警形象的工作站。四是以公安廳的名義制定下發(fā)了《湖北省社會視頻監(jiān)控卡口系統(tǒng)建設規(guī)范》、《湖北省公安交通管理信息化建設通信協(xié)議暫行規(guī)定》等指導性文件，作為新建監(jiān)控、卡口系統(tǒng)及平臺建設驗收標準，對已建系統(tǒng)必須按照新的標準進行改造，有效推動了全省各類監(jiān)控系統(tǒng)功能統(tǒng)一及數據共享工作。五是根據規(guī)范實用的原則，結合部局指揮中心建設指導意見，全省統(tǒng)一下發(fā)了《公安交警指揮中心建設指南》，同時對監(jiān)控視頻調度系統(tǒng)、音視頻指揮調度系統(tǒng)、警務督察系統(tǒng)進行了全省統(tǒng)一采購，確保了省、市、縣等多級指揮系統(tǒng)的互聯互通和扁平化指揮效果。

下一步重點工作

一是做好電子卡口布局調整工作。將無法滿足緝查布控工作要求的卡口進行遷移改造。二是做好2015年建設經費預算工作。要求各地將指揮中心、監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法管理設施等建設納入2015年信息化經費預算。三是完善指揮體系建設。推進全省指揮監(jiān)控中心建設、支隊指揮中心、大隊指揮室建設，將緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)、重點營運車輛聯網聯控系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)等接入公安交通集成指揮平臺，實現總隊、支隊指揮中心及大隊指揮室信息系統(tǒng)的互聯互通。四是探索研究對應的勤務機制。在充分考慮警力資源、布控點位、轄區(qū)特點等多種因素的基礎上制定出臺《全省公路交警執(zhí)法站工作規(guī)范》。

湖南

工作總體情況

一、充分論證調研，謀劃建設目標

全國公路交通安全防控體系建設現場會后，省公安廳、總隊高度重視，湯向榮副廳長多次組織秩序、科技、后裝等就交通防控體系的規(guī)劃與落實開展專題研討；總隊3月份抽調精干力量成立了專門的工作小組，4月中旬唐國棟總隊長帶領秩序、科技、后裝及各地市州支隊分管副支隊長再次赴山西太原等地實地考察。7月10日，張劍飛副省長專門就全省高速公路交通安全防控體系聽取了專門匯報，并提出了按照“使用效率高的先建，效率低的緩建”的分步走原則。工作小組經過3個多月的深入調研，形成了《湖南省公路交通安全防控體系信息化建設三年規(guī)劃》，明確了時間表與線路圖。規(guī)劃要求到2016年全省高速公路、國省干線公路交通監(jiān)控設備實現全覆蓋，平均高速公路40公里、國道60公里、省道80公里至少建設一處視頻監(jiān)控，國家高速公路主干網平均20—30公里建設一處視頻監(jiān)控，實現高速公路、國省道交通事故死亡人數較2013年下降10%以上，較大以上事故起數下降15%以上，重大事故起數下降20%以上，力爭不發(fā)生特別重大事故的總體目標。

二、突出建設重點，完善防控體系

規(guī)劃要求，突出“城區(qū)重點、嚴守卡口、突出干線”三個方面。一是以城市為核心點，建立各市州重環(huán)城市的交通安保防控區(qū)域，基礎不完善的市州爭取年內立項，來年啟動，已經立項的要積極爭取資金，加快建設進度。二是大力加強全省國省干道卡口建設，確保國省干道緝查布控點設施投入到位，實現聯網，現全省級120個、市級165監(jiān)控點已經完成升級改造，投入使用。三是加快京港澳、滬昆、常張、長永的車流量大的高速公路交通防控體系的完善。8月初省政府召開了高速公路信息化建設會議，會后湖南總隊與省交通廳高管局從8月中旬開始，就“京港澳、滬昆、長張、長永高速公路信息化建設方案”進行了多次研究。9月3日，張劍飛副省長親自主持召開交通、交警聯席會議，會議原則通過了《湖南省京港澳、滬昆、長張、長永高速公路信息化建設方案》文本，方案中包含交警建設經費5500萬，全省9個省際卡口爭取實現升級改造，現已經啟動8個。

三、正在積極進行建設的工作

（一）推進省12122指揮中心的改造升級。湖南省“12122”指揮中心作為全省各級的指揮樞紐，由于多種原因，裝備設施已經嚴重滯后于全省路網的同期建設，在應對重特大交通事故及突發(fā)狀況時，難以確保在第一時間有效開展應急處置工作。為此湖南總隊積極向省委省政府匯報爭取財政專項，年內爭取資金支持2200多萬，啟動了12122平臺升級改造工作。目前該項工作已近掃尾階段，預計2015年春運期間將正式投入使用。

（二）搭建高速公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯網平臺。依據部局有關緝查布控建設的要求，湖南總隊以高速公路交通安全防控體系為突破口，迅速搭建全省公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯網平臺。2013年12月完成了《湖南省高速公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯網平臺》方案的編寫；2014年3月前完成了立項；并于8月11日完成了全部的招標工作；目前正在進行建設，預計2014年12月份項目完成。根據湖南省高速公路信息規(guī)劃建設要求，2013年12月完成了固定測速儀第一批（19個點位）的建設，2014年6月完成了固定測速儀第二批（48個點位）的建設。第三批固定測速儀（36個點位）的建設于8月完成了招標工作，預計今年年底完成建設。

（三）加快交警執(zhí)法站建設。根據規(guī)劃，全省各級公路交警執(zhí)法站建設啟動。環(huán)長沙周邊的6個高速公路執(zhí)法站建設正在緊張進行，全省各級投資1000多萬元擬興建的50多個國省道、省際交警執(zhí)法站已經啟動，確保明年要完成規(guī)劃建設和改造任務的50%以上的年度目標。

（四）推進機動車緝查布控系統(tǒng)建設。根據計劃，2014年7月底，全省各地已經陸續(xù)完成省內高速公路和國省干線公路已建省際卡口設備的改造和接入工作。年內14個地市州已建市際、縣際卡口設備的改造和接入工作將全部完成。各市州結合本地路網、交通流、執(zhí)法站建設實際情況，以省市際、高速公路出入口、互通立交、跨線橋為重點，加大卡口設備密度，基本形成覆蓋全省和各地市的布控包圍圈。2014年，全省高速公路、國省干線公路省際卡口設備建設迅速推進，其中高速公路接入率達到100%，市際、縣際卡口設備建設正處于調試階段，有望實現接入率分別達到80%、70%的預期目標。

下一步重點工作

積極推動未完成的公路安全執(zhí)法站點的建設工作，并在除國家高速外的其他高速公路主干道及復線的卡口建設上進行進一步改造和完善，包括國省道、縣道在內的我省其他道路的緝查布控系統(tǒng)的建設工作也在2014年內完成各項建設目標。

廣東

工作總體情況

一、組織全面調研，制定建設規(guī)劃

2013年12月，總隊主要領導親自帶領調研小組，深入高速公路沿線交警大隊和服務區(qū)警務室，詳細了解各地在指揮調度、勤務安排、事故處理、服務區(qū)警務建設、聯勤機制建設、視頻監(jiān)控應用等方面的工作情況，為制定全省公路交通安全防控體系建設規(guī)劃收集了大量第一手資料。在全省調研摸底的基礎上，2014年1月，我省交通安全防控體系建設工作專班召開專題會議，研究制定全省交通安全防控體系建設規(guī)劃三年工作方案（2014—2016），并在征求全省公安交管部門意見后正式實施。規(guī)劃明確了智能化道路交通安全管理平臺體系、網格化道路管理體系、快速協(xié)調指揮聯動體系、嚴密高效勤務管控機制、交通信息收集研判及應用機制、誘導警示服務為主的全方位化交通安全宣傳、加強和提升基層交通民警執(zhí)法能力及執(zhí)法水平等七大方面的建設任務，分為初步建設階段（2014年1月至12月）、全部建成階段（2015年1月至12月）、完善提升階段（2016年1月至12月）等三個實施階段，力爭通過三年時間的努力，在我省基本實現點線聯控、巡邏監(jiān)控結合、人防技防互補、嚴密高效的公路交通安全防控體系建設目標。

二、科學規(guī)范設點，夯實前沿陣地

在前期充分調研的基礎上，總隊計劃在全省13個省際高速公路出入口建設省際交通警察執(zhí)法站，在交通流量大、治安復雜的高速公路服務區(qū)設置警務室，并在高速公路擁堵路段和重要節(jié)點視情設置港灣式執(zhí)勤點。通過省際交通警察執(zhí)法站、服務區(qū)警務室、港灣式執(zhí)勤點的建設，進一步夯實高速公路交通安全防控體系的前沿陣地，逐步編織一張布局合理、防控嚴密的全省高速公路查控網。

三、加強科技管控，創(chuàng)新警務機制

依托全國機動車緝查布控系統(tǒng)，總隊完成備案全省卡口1126個，目前實現了涵蓋全省9個省際地市共400多個卡口的過車數據接入上傳，陸續(xù)將其余地市的卡口實時接入該系統(tǒng)中，并選擇韶關、肇慶、梅州、潮州等4個省際地市先期開展假牌、套牌、事故逃逸、多次違法未處理車輛的查緝工作。此外，總隊制定下發(fā)了《高速公路交警大隊指揮室基本功能建設標準》，要求高速公路交警大隊建設指揮室應具備交通監(jiān)控、執(zhí)勤警車電子地圖定位、指揮處警、交通信息發(fā)布等四項基本功能；交通視頻監(jiān)控覆蓋里程達到所轄高速公路里程的80%以上；每個巡邏中隊至少有1輛安裝GPS定位設備的巡邏警車，通過大隊指揮室電腦能看到執(zhí)勤警車在電子地圖上的動態(tài)定位信息；每個巡邏中隊應配備至少2臺無線對講通訊設備或移動警務終端，有效應用于指揮調度警力；用文字、視頻截圖、拍照等方式通過省局“廣東道路交通信息集成與警務協(xié)作平臺”發(fā)布交通事故、交通擁堵、施工占道的圖文信息。目前，按照此項標準已完成18個高速公路大隊和1個高速公路沿線縣公安局交警大隊指揮室的驗收工作。其余大隊指揮室的建設和驗收工作將按計劃有條不紊進行中。屆時，總隊、支隊、高速大隊三級指揮系統(tǒng)將基本實現點對點的實時化、扁平化指揮，總隊指揮中心將實現全省高速公路部分重點路段、重點區(qū)域視頻監(jiān)控圖像直接對接。

四、加強部門聯動，形成工作合力

2014年4月，總隊聯合省交通運輸廳、省交通集團有限公司制定印發(fā)了《廣東省高速公路交通安全管理聯勤機制（試行）》，推動搭建部門聯動、齊抓共管的合作平臺。一是信息共享。交警部門利用路政巡邏車輛移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時收集、轉遞和發(fā)布路面交通信息。二是勤務聯合。通過路政、交警等部門同車巡邏或交叉錯峰巡邏，及時發(fā)現和處理路面情況；利用服務區(qū)、警務室、固定執(zhí)勤點、港灣式執(zhí)勤點和收費站實行定點管控，快速出警。三是應急聯動。在應急狀態(tài)下，明確由交警部門啟動相應的應急預案，并通知拯救、消防、救護、安監(jiān)或當地政府等單位予以協(xié)助，由路政部門負責通知工程、養(yǎng)護部門等協(xié)助處理。四是執(zhí)法互補。繼續(xù)深化聯勤內容，充分發(fā)揮交警、路政、綜合行政執(zhí)法的共同執(zhí)法效用，進一步提升道路路面管控能力和服務水平。通過實施高速公路交通安全管理聯勤機制，加強部門聯動，形成工作合力，有效解決目前警力不足問題，真正實現1加1大于2的工作效果。

廣西

工作總體情況

一、明確建設思路，制定工作規(guī)劃

一是力爭將全區(qū)公路交通安全防控體系建設納入自治區(qū)發(fā)改委建設項目。黃濟賢總隊長先后2次組織與自治區(qū)發(fā)改委對接，商議我區(qū)公路防控體系建設立項事宜。目前，正在與自治區(qū)發(fā)改委協(xié)商，初步確定了執(zhí)法站建設和平臺搭建等為重點內容的防控體系建設項目資金，計劃列入“十三五”規(guī)劃項目同時申報資金，分五年建設投入，由自治區(qū)補助一部分，當地投入建設一部分的原則，多渠道籌集安排資金建設工作意見。二是落實防控體系建設工作經費?？傟犚雅c自治區(qū)財政廳協(xié)商，初步達成了共識，正在以自治區(qū)公安廳名義向自治區(qū)財政廳申請建設全區(qū)公路交通安全防控體系。三是專門下發(fā)了全區(qū)防控體系建設工作任務和工作方案，進一步明確了全區(qū)防控體系建設的組織領導、工作分工和工作要求，提出具體工作措施，有力推動了全區(qū)公路防控體系建設。

二、科學規(guī)劃布點，構筑防控網絡

2013年12月底，我局組織各地結合轄區(qū)道路情況和交通流量、交通違法、交通事故等情況，統(tǒng)籌確定了全區(qū)公路防控體系建設交通警察執(zhí)法站站點布設規(guī)劃，全區(qū)規(guī)劃建設112個執(zhí)法站，其中2014年要完成以省際執(zhí)法站為重點的三年建設計劃的30%以上執(zhí)法站的建設，并將此納入了全年公安交警工作績效考核要求。目前，已經新建、改造建設執(zhí)法站點26個。

三、加大投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

9月5日，自治區(qū)公安廳下發(fā)《關于開展部分環(huán)桂公安檢查站信息化系統(tǒng)建設的通知》，決定投資300萬，在桂林G72泉南高速桂湘檢查站、梧州G80廣昆高速大坡檢查站、北海G75蘭海高速桂海檢查站、河池G75蘭海高速桂黔六寨檢查站、百色G78汕昆高速隆林平班檢查站、柳州321國道良口檢查站等6個基本具備建設條件的公安檢查站按照統(tǒng)一標準開展信息化系統(tǒng)建設。南寧市支隊投入建設資金153萬元，正在加緊準備建設南寧大塘執(zhí)法站的監(jiān)控卡口（視頻監(jiān)控、緝查布控系統(tǒng)）建設。柳州市支隊柳江穿山和三江良口執(zhí)法站已建設完成，執(zhí)法站周邊的高空監(jiān)控點已安裝完成并回傳市交警支隊，執(zhí)法站配套報警卡口已安裝完成，數據回傳并存儲在市交警支隊。北海市支隊今年準備完成蘭海高速桂海執(zhí)法站、國道209赤壁執(zhí)法站、鐵山港大道平陽執(zhí)法站、資鐵高速公路玉鐵執(zhí)法站等4個站的建設工作，目前4個執(zhí)法站卡口建設、營房建設和場站監(jiān)控已經完成。高速支隊三年規(guī)劃在轄區(qū)路段安裝22個卡口，每個卡口間隔20公里左右，現已建設好的卡口有8個，均已接通線路使用。自投入使用以來，共破獲毒品案2起，偷油案2起，套牌車15起，非法走私案2起。賀州市支隊三年規(guī)劃建設的6個執(zhí)法站已經全部完成了卡口監(jiān)控設備的安裝。全區(qū)公路共設置227處固定和區(qū)間測速設備，2014年新增48處；公路設置固定式交通顯示屏27處，2014年新增10處。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺，建設交通集成指揮系統(tǒng)

目前，總隊指揮中心已經進行了第一次升級改造，具備指揮協(xié)調、電子監(jiān)控、信息服務、警情研判、督查考核五大功能；南寧、柳州、桂林、北海、梧州、貴港、來賓、崇左、欽州、防城港市10個交警支隊建有指揮中心。全國緝查布控系統(tǒng)總隊平臺、15個支隊平臺基本搭建完成；全區(qū)各類卡口、電警接入全國緝查布控系統(tǒng)553套，其中省際卡口12套，市際卡口27套，縣際卡口99套；廣西警務車輛GPS指揮調度系統(tǒng)建設完成，接入交警警務車輛2106輛；與廣西區(qū)道路運輸管理局合作建設廣西道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，基本建設完成，接入全區(qū)“兩客一?！敝攸c車輛28000余輛。監(jiān)控系統(tǒng)自投入使用以來，共協(xié)助相關部門查調交通路況和車輛信息64次，為南寧海關緝私局偵破重大走私汽車案、軍隊有關部門查緝假冒軍車活動等提供重要視圖證據，在預防和減少道路交通事故、打擊違法犯罪工作中發(fā)揮了重要作用。

五、積極投入實戰(zhàn)，服務兩會、世錦賽安保

兩會、世錦賽期間，全區(qū)公安機關交通管理部門緊緊圍繞“筑牢外圍安保屏障”的指導思想，充分發(fā)揮公安檢查站和交通警察執(zhí)法站的職能作用，全面啟動等級勤務，開展了為期7個月的迎“兩會一節(jié)一賽”交通安全大整治。大整治期間，全區(qū)各級公安機關交通管理部門特別是南寧市公安局交警支隊在上級黨委、政府和公安機關的領導下，精心組織、周密部署、全力以赴、攻堅克難，圓滿完成了“兩會一節(jié)一賽”各項交通安保任務。據統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)已糾正各類交通違法行為530多萬起，其中，查處無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超員、超載等違法行為180多萬起。

存在問題

一是防控體系建設經費保障困難。按照我區(qū)公路防控體系建設三年規(guī)劃，建設經費缺口近6億，對于西部欠發(fā)達地區(qū)，三年內完成政府資金的投入和保障，難度較大。二是防控體系建設視頻監(jiān)控設備等的共享程度不高。雖然總隊在高速公路與廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團就高速公路監(jiān)控系統(tǒng)建設、光纜資源及硬件設施共享等問題進行協(xié)商，取得了一定的進展，但是由于公路運營公司多、雜等原因，各地普遍反映在協(xié)調本地公路交通視頻監(jiān)控設備資源共享中協(xié)調難度大，工作效果不理想。三是防控體系建設發(fā)展不平衡。從全區(qū)情況來看，部分支隊、大隊領導重視不夠，存在觀望或者等靠思想，個別地方進展緩慢，效果不夠明顯。下一步，我們將繼續(xù)加強與有關部門的溝通協(xié)調，加大經費保障工作力度，強化督導檢查，推動各地層層抓好工作落實，全區(qū)防控體系建設工作扎實有效開展。

海南

工作總體情況

一、組織部署情況

2013年12月13日，陳鴻飛總隊長主持召開專題會議，研究部署推進海南省公路交通安全防控體系建設，總隊交管處、高速公路支隊、指揮中心有關負責人及各市、縣交警支隊長、大隊長參加會議，會議傳達了部局山西現場會精神,并結合我省工作實際作出具體部署，同時總隊專題報省公安廳，省廳決定將公路交通安全防控體系建設納入海島型立體化治安防控體系建設項目之一。2014年5月29日廳黨委會決定，海島型立體化治安防控體系—高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目啟動建設，2014年8 月21日，省發(fā)改委對省公安廳的《海南省海島型立體化治安防控體系—高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目可行性研究報告》進行了評估并通過，目前正在進一步修改完善并報省工信廳。2014年以來，陳鴻飛總隊長、郭愛生副總隊長多次召集總隊交管處、綜合處、指揮中心等相關部門召開推進會，就我省公路交通安全防控體系建設進展情況進行專門研究，總隊科技、交管部門多次與省廳科通處協(xié)調，就我省高速公路增設視頻監(jiān)控點位進行確認。2014年7月，總隊制定下發(fā)了《海南省公路交通安全防控體系建設規(guī)劃方案》，明確了海南省公路交通安全防控體系建設的指導思想、組織領導、建設目標任務和建設計劃。7月30日，總隊召開全省農村道路交通管理工作現場會再次提出工作要求。

二、公安交通集成指揮平臺建設情況

2012年7月，總隊建成了省級交警系統(tǒng)指揮中心，啟用了PGIS警用地理信息系統(tǒng)，目前已經整合環(huán)島高速公路、海文高速公路監(jiān)控設備信息，可實現對高速公路沿線交警支、大隊的指揮。2013年底，總隊將?？凇⑷齺喅鞘械缆繁O(jiān)控圖像信息接入省級指揮中心。目前，海南省?？?、三亞、瓊海、文昌等市縣已建設完成指揮中心。

三、高速公路交通監(jiān)控設備建設情況

總隊已相繼完成了環(huán)島高速公路（G98）、海文高速公路（G9811）監(jiān)控系統(tǒng)建設。環(huán)島高速公路視頻監(jiān)控設備163套、卡口22個、測速抓拍點34個、交通顯示屏6個。實現對高速公路超速、違停、逆行、倒車、大型貨車占道行駛等違法行為的抓拍。高速公路視頻監(jiān)控設備還將按照省公安廳的二期規(guī)劃，在服務區(qū)、大型橋梁、隧道、長坡、多霧、事故多發(fā)等路段增加安裝設置。

四、國省道交通監(jiān)控設備建設情況

一是各市縣公安、交警部門已自建卡口182個；二是省公安廳海島型立體防控體系二期規(guī)劃建設卡口471個（省廳一期已建成28個，二期未驗收443個）。省公安廳二期規(guī)劃建設的部分，總隊已向省公安廳提出需求，待建成后將逐步實現市縣現有和省廳二期建設可利用的視頻監(jiān)控、卡口系統(tǒng)等設備納入公路交通安全防控體系，接入省級交警系統(tǒng)指揮監(jiān)控中心。

五、公安交警執(zhí)法站建設情況

海南省規(guī)劃建設的37個公安交警執(zhí)法站目前已有2個省際執(zhí)法站、2個市縣際執(zhí)法站投入使用，剩余33個執(zhí)法站的征地和建設工作正在進行當中?？傟犝跀M定《海南省道路交通安全交警執(zhí)法站管理規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法站工作職責、建設標準、勤務管理、監(jiān)督管理等。

六、推進公路交通管理勤務改革情況

2014年4月底，我總隊制定下發(fā)了《海南省公安交警部門實行國道交通安全管理聯勤工作方案》，自6月1日起，國道223、224和225沿線各市縣公安交警部門開展國道聯勤工作，加強聯勤監(jiān)督，一定程度上緩解警力不足造成的見警率不高、管控不到位問題。隨著公路交通安全防控體系建設的不斷推進，海南省高速公路聯勤、國道聯勤巡邏逐步向監(jiān)控巡邏為主，路面巡邏、設置臨時執(zhí)勤點為輔的方式轉變，逐步建立通過視頻監(jiān)控巡邏發(fā)現違法，執(zhí)法站快速出警攔截、處理的勤務方式。

七、爭取政府支持

海南省政府向各部門征求2015年為民辦實事事項，總隊將公路防控體系建設作為為民辦實事的一項內容報省政府，爭取納入省政府2015年為民辦實事工作事項之一。

下一步重點工作

一是全力推動市縣交警交通指揮中心（室）建設；二是整合我省交警系統(tǒng)現有的公路監(jiān)控設備，接入總隊指揮中心監(jiān)控平臺，安裝查緝布控系統(tǒng)；三是抓緊制定公路交通安全執(zhí)法檢查站管理規(guī)定、市縣交通監(jiān)控指揮中心（室）建設標準；四是推動公路交通安全執(zhí)法檢查站建設；五是跟蹤省廳監(jiān)控設備二期規(guī)劃建設進度；六是協(xié)調省交通廳增建高速公路顯示屏。

重慶

南川、彭水、合川、涪陵、云陽、奉節(jié)、綦江、雙橋、忠縣等區(qū)縣已完成新建或改建執(zhí)法站23個，其余132個執(zhí)法站均已啟動規(guī)劃建設工作，其中95個已進入實質性建設階段；新建公路視頻及卡口30余處，共享共用治安、交通、路政等部門視頻監(jiān)控及卡口200余處。

工作總體情況

一、領導重視，切實強化組織部署

一是主動匯報策動。總隊黨委先后召專題會議、行政辦公會議研究貫徹落實措施，主動將全市公路防控體系總體思路及目標任務等，向市委市政府、市公安局專題匯報，報請市公安局同意將公路防控體系視頻、卡口建設納入重慶市“社會安全事件應急指揮系統(tǒng)工程”（以下簡稱“應指工程”）統(tǒng)籌推進實施，重慶市委副書記、市長黃奇帆帶隊赴市公安局調研指導全市“應指”工程”建設進展并作出指示要求，重慶市政府副市長、市公安局局長何挺分別于4月、8月先后兩次主持召開全市信息化建設工作推進部署會，就公路防控體系視頻、卡口等建設工作提出明確工作要求。二是成立工作專班?？傟牫闪⒂申愜娍傟犻L任組長的公路防控體系建設領導小組，分別下設兩個專項辦在科研處和事故支隊，分別負責視頻卡口、執(zhí)法站軟硬件建設等，進一步明確科研處、事故支隊、指揮中心、秩序支隊、警保處等部門職責任務，抽調專人辦公。同時，全市39個支（大）隊也成立了由主要領導任組長的建設領導小組，由主要領導親自抓、分管領導具體抓，搭建工作專班，制定具體建設方案和技術方案，進一步明確工作目標、細化工作措施，具體負責轄區(qū)公路防控體系建設的組織實施。三是積極協(xié)調對接。針對公路防控體系建設涉及部門廣，特別是全市公路防控體系視頻、卡口建設依托全市“應指工程”建設的實際，主動與“應指辦”對接，策動將公路防控體系交通技術監(jiān)控設備建設納入“應指工程”規(guī)劃實施范圍，同步推進，通過自建、共建、共享等方式加快視頻監(jiān)控設備安裝和卡口系統(tǒng)布建。同時，針對前期摸排的屬于其他部門的300余處視頻、卡口等現有設備資源，主動協(xié)調對接，積極爭取共享、共用。

二、理清思路，制定三年建設規(guī)劃

一是注重頂層設計?？傟犗群笳匍_4次專題會議、3次行政辦公會議研究全市公路交通安全防控體系建設工作，期間，陳軍總隊長親自帶隊多次深入彭水、南川、合川等區(qū)縣實地調研，充分聽取基層一線的意見和建議，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、切實強化頂層設計。二是細化推進措施。結合部局《三年規(guī)劃》、全市社會治安立體防控體系建設以及交通管理需要，制定下發(fā)《重慶市公路交通安全防控體系建設實施意見》（渝公交巡〔2014〕125號），三是明確建設標準。結合全市實際，明確提出了執(zhí)法站“512”（即：國道平均50公里、省道平均100公里、縣道平均200公里建設1個執(zhí)法站）建設標準，以及交通監(jiān)控設備“235”（即：國道平均20公里、省道平均30公里、縣道平均50公里建設一處視頻監(jiān)控及電子卡口）建設標準，在總隊的統(tǒng)籌規(guī)劃下，全市39個區(qū)縣積極調研、認真謀劃布局，共規(guī)劃布設了41個一級站、114個二級站交通警察執(zhí)法站（其中國道34個，省道98個，縣道23個；需新建87個，改造68個）、1016處交通技術監(jiān)控設備為骨架的公路防控網絡，并按照先國省干線公路，后縣鄉(xiāng)公路的原則推動建設，逐步將公路防控網向農村道路延伸。

三、因地制宜，強化示范推進引領

一是實地踏勘論證?？傟牴贩揽伢w系建設領導小組于2014年7月3日至25日期間，分別深入南川、渝北、合川、彭水、云陽、巫溪、巫山、奉節(jié)8區(qū)縣，對公路防控體系建設進展情況進行實地調研、指導，實地踏勘了15個執(zhí)法站，從站點設置布設、管控效果、建設方案等方面進行了反復研究論證，并按照示范站建設要“分片區(qū)、分情況”的要求，確定南川、合川、彭水、云陽、奉節(jié)5區(qū)縣的9個執(zhí)法站為全市先期推動建設示范站。二是對口幫扶指導?？傟牪扇≈攸c幫扶指導、定期跟蹤督促等方式，督促指導各區(qū)縣因地制宜，積極推進公路防控體系示范站建設。截止目前，南川、合川、彭水、奉節(jié)、云陽的9個示范站已全部完成改造、建設工作，示范帶動效應明顯。三是全市推廣學習?？傟爺M于2015年初在建設起步早、推進力度大、成效較為明顯的南川區(qū)召開全市公路交通安全防控體系推進會，深入推進全市公路交通安全防控體系建設。

四、加大投入，切實落實工作保障

總隊已協(xié)調市級財政部門落實總隊指揮中心改造、系統(tǒng)整合等公路防控體系市級層面建設經費1000余萬元，同時，積極指導各區(qū)縣支（大）隊謀劃、落實相關建設經費。各支（大）隊結合轄區(qū)防控體系建設規(guī)劃，認真謀劃所需建設經費，主動協(xié)調屬地“應指辦”爭取交通技術監(jiān)控設備軟硬件建設經費投入，對“應指工程”無法覆蓋的交通技術監(jiān)控設備、執(zhí)法站軟硬件建設經費，主動向屬地公安局黨委和財政部門專題匯報，通過區(qū)縣政府投入以及政法轉移支付資金等渠道已另外再籌措建設經費近8000萬元。南川、彭水等區(qū)縣策動屬地黨委政府將公路防控體系建設納入當地政府應急保障工程，按照“特事特辦”的原則推進建設工作。

五、多措并舉，強化督促推動落實

一是強化督導考核。市公安局已將公路防控體系的執(zhí)法站、視頻監(jiān)控及卡口建設任務納入年度警種考核內容，同時，總隊專門下發(fā)通知，已將公路防控體系建設納入總隊4個常態(tài)督導組的重點督導內容，對各單位建設進度、階段性目標完成情況進行督導檢查，及時發(fā)展存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促落實整改。二是定向補助激勵?？傟犚崖鋵?00余萬元的執(zhí)法裝備補助經費，并制定了《公路交通安全防控體系建設執(zhí)法裝備補助辦法》（渝公交巡〔2014〕220號），按照“建成一批、適當配備一批”的原則，對一些建設起步早、推進力度大、驗收合格且管控效果較好的執(zhí)法站，給予適當的執(zhí)法裝備經費補助，從而激發(fā)調動基層建設積極性。三是每月通報展示。制定《執(zhí)法站建設進度展示表》，每月動態(tài)展示各地建設進展，針對督導發(fā)現的一些經驗做法、薄弱環(huán)節(jié)等，采取每月通報、簡報刊發(fā)、進度展示等方式，及時通報存在問題，督促針對性整改。

四川

工作總體情況

一、建立專班，落實責任

總隊召開了行政辦公會，作出專門安排?？傟犻L葉建昆要求：一是要切實按照部局的規(guī)劃和相關工作要求，抓好工作推進和落實；二是要緊密結合四川實際制定規(guī)劃，具有基礎性、現實性、操作性，分階段逐步推進規(guī)劃實施；三是抓住全省開展道路交通安全集中整治攻堅年契機，首先抓好高速公路智能監(jiān)控二期工程建設。明確由副總隊長譚曉華負責，秩序處牽頭，裝財（科技）、辦公室（指揮中心）、高速公路支隊等確定專人，建立專班，負責研究編制規(guī)劃。5月下旬，譚曉華副總隊長召集專班會議，一是明確責任，秩序處負責具體組織協(xié)調，裝財處（科技）負責公路交通監(jiān)控系統(tǒng)調查摸底，提出規(guī)劃意見，辦公室（指揮中心）會同裝財處（科技）整合現有資源，提出公安交通指揮集成平臺建設意見，高速支隊負責配合高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設，秩序處負責對全省交通警察執(zhí)法站布局進行梳理，提出布建充實意見，研究提出公路交通管理勤務改革意見。二是學習研究部局規(guī)劃，準確把握部局提出的防控體系建設原則和相關工作要求，明確“三大建設、一項改革”的具體目標和任務，確定重點工作、措施。

二、開展調研，摸排基礎

一是對全省主干公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設情況進行全面摸排，區(qū)分省建、地方建，高速公路、普通公路，公安統(tǒng)建、交警自建等不同情況。二是準確了解全省現有189個交通警察執(zhí)法站設置情況，基本掌握各執(zhí)法站的布站位置、警力配置、執(zhí)法站負責人及聯系電話、站房建設、功能設置、作用效果等具體情況。三是對全省現有公路卡口建設情況摸排，全省現有公路卡口772個接入緝查布控系統(tǒng)，完全發(fā)揮其作用。同時對卡口功能、運行、維護等情況進行梳理。四是收集掌握全省交警支隊、大隊指揮中心建設和運行情況，目前全省除甘孜州支隊外，其余20個市（州）支隊指揮中心基本建成并投入使用。全省交警大隊主要是以當地公安指揮中心為平臺進行指揮運行。五是召開部份支隊、大隊有關人員座談會，了解基層一線需求，聽取防控體系規(guī)劃、建設和管理維護以及執(zhí)法站設置、勤務管理改革等方面的意見、建議。

三、編制規(guī)劃，分步實施

按照部局關于公路交通安全防控體系規(guī)劃建設的總體要求和具體任務，結合省公安廳關于公安信息化建設的部署和要求，編制“四川省主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃”。按照省公安廳警務機制改革和信息化建設4+X體系構架，以“四大建設、一項改革”為重點?！八拇蠼ㄔO”是扁平指揮系統(tǒng)建設，道路監(jiān)控和緝查布控體系建設，警務、勤務、作戰(zhàn)系統(tǒng)建設和交通綜合執(zhí)法站建設，“一項改革”是道路交通管理警務勤務機制改革。

下一步重點工作

一是完善高速公路智能監(jiān)控一期工程，提升實戰(zhàn)作用。高速公路智能監(jiān)控一期工程包括成（都）綿（陽）高速公路、成（都）雅（安）樂（山）高速公路和成都繞城高速公路，共覆蓋300公里，已于2013年建成。目前正在按照部局規(guī)劃中的有關要求，對系統(tǒng)進行完善，使其進一步在實戰(zhàn)中發(fā)揮作用。二是抓緊推進高速公路智能監(jiān)控二期工程的開工建設。二期工程包括京昆高速綿陽南至川陜交界處棋盤關段、京昆高速青龍至西昌段、滬蓉高速成都至川渝交界畢家壩段、廈蓉高速成都至隆昌段、渝昆高速隆昌至川渝交界漁箭段、成自瀘高速成都至自貢段，共覆蓋1350公里，作為全省道路交通安全綜合整治年重點工作之一，已完成建設實施方案和經費預算，并上報省政府，力爭盡快批準開工建設。三是2014年年底前完善交警執(zhí)法站布建規(guī)劃編制工作。對全省現有交警執(zhí)法站分布進行梳理，在與公路交通監(jiān)控系統(tǒng)設置對接基礎上，依托全省大隊、中隊位置分布，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布設交警執(zhí)法站，并逐步開展建設和改造工作。

貴州

工作總體情況

一、明確思路搶抓機遇，制定方案夯實基礎

2014年以來，貴州總隊在積極爭取發(fā)改、財政部門支持，全面啟動省公路路網區(qū)間測速和路網監(jiān)控建設工作的基礎上，按照部局三年建設規(guī)劃要求，制定下發(fā)了《貴州省公路交通安全防控體系建設三年實施方案》（2014—2016），以“三大建設、一項改革”建設為抓手，初步建立了“三位一體”的公路交通安全防控體系。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃加快建設，全力構筑安防網絡

根據部局統(tǒng)一部署，貴州省按照構筑環(huán)黔、環(huán)筑安保圈要求初步完成了全省現有道路交通安全防控網絡的布建工作，明確了省級、市級各類執(zhí)法站的建設標準，對有固定房舍的執(zhí)法站進行升級改造，接入公安網，安裝緝查布控系統(tǒng)預警客戶端，設置檢查通道、免檢通道，施劃待檢區(qū)、停車區(qū)，配備攔截設備，并按照地理位置、交通流量、工作要求等配備警力。目前，全省已有8個高速公路省際執(zhí)法站全部投入使用；其余6個無固定營房的正在抓緊建設，年內所有省際執(zhí)法站將全部投入運行。

三、加大資金投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

經總隊多方努力協(xié)調，省財政廳撥付專項資金1.07億元啟動的“貴州路網監(jiān)控綜合應用平臺”建設項目一期工程順利建設完成，設備范圍覆蓋我省蘭海、滬昆、貴都、晴興、貴畢、水黃、玉銅、迓大等公路，共有58套區(qū)間測速系統(tǒng)、70套可變限速牌系統(tǒng)、126套高清視頻監(jiān)控、86套高清固定雷達測速系統(tǒng)、79套氣象能見度儀、89套卡口監(jiān)控系統(tǒng)、9套LED信息發(fā)布顯示屏、74套交通事件監(jiān)測、5套路感監(jiān)測設備。后端建設有1個省總隊監(jiān)控中心及6個支隊分控中心，共計291臺各類服務器。

同時，為實現各類公路交通技術監(jiān)控設備共享共用，貴州總隊積極與交通運輸廳洽談協(xié)作，全方位深化在監(jiān)控、通信、數據傳輸等優(yōu)勢資源方面的共享與合作，實現了彼此資源及需求的全面互通，根據對方需求全面開放了接口，對應用平臺進行相互授權，先后接入交通廳應急管理中心高速公路沿線、收費站廣場、互通立交等視頻信號1655路。在不斷完善高速公路路網監(jiān)控系統(tǒng)自建工作的基礎上，已陸續(xù)接入全省公安“天網工程”視頻信號11400余路，下步還將接入中石化貴州公司所有加油站的視頻圖像，進一步提高視頻監(jiān)控能力，服務公安陣控工作。為繼續(xù)探索新形勢下“警力無增長改善”等有效途徑，總隊還投入6700余萬元啟動了路網監(jiān)控二期工程，目前正在加緊建設中，項目建成后將使路網監(jiān)控國省道覆蓋率實現有力拓展。

四、加快指揮平臺建設，提升智能交通效能

總隊結合全省警務機制改革要求，建好一個大指揮平臺，建立“網考”和“陽光警務”兩大體系，重點治理農村、城市、高速“三大板塊”，積極推動政府領導下的道路交通安全整體性治理一體化進程，運用好日常監(jiān)督考核和行政問責這兩個手段，加強組織、獎懲、經費三大保障，推進“整體性治理”理念。一是與公安部交通管理科研所、貴州大學等科研院所建立戰(zhàn)略合作關系，組建相對穩(wěn)定的道路交通管理專家團隊，以大數據建設為支撐，建立一個集信息采集、研判、指揮、調度、決策、監(jiān)管、應用為一體的全省公安交通管理大指揮平臺；二是積極依托路網系統(tǒng)整合各類信息資源、開發(fā)功能模塊、挖掘系統(tǒng)潛力，逐步實現了對公路通行車輛的軌跡采集、全程監(jiān)控，對重點違法行為自動抓拍、有效攔截，對交通事故及時發(fā)現定位、出警處置，對惡劣天氣及時提示、快速應對，對重點和嫌疑車輛快速篩查、查緝布控等功能。目前，貴州總隊指揮中心及四個市級指揮中心（貴陽支隊、遵義支隊、六盤水支隊、總隊高速支隊）已建設完成，安順、銅仁等市級指揮中心已開始籌建，將在2015年至2016年分別完成，盤縣、印江、湄潭、威寧四個縣級大隊指揮中心已建設完成，剩余大隊將根據逐步完成指揮中心（指揮室）的建設工作。公安部集成指揮平臺將在貴州進行試點工作，總隊集成指揮平臺及外掛系統(tǒng)已開始建設，并圍繞后期與部局指揮平臺實現對接開展了一系列工作。

五、建立整體治理理念，提升公路管控手段

總隊陸續(xù)出臺了《貴州省高速公路交通安全防控體系勤務實施辦法（試行）》、《貴州交警運用路網監(jiān)控系統(tǒng)布控查緝“紅眼客車”工作法》、《貴州省路網監(jiān)控系統(tǒng)應用考核辦法》等一系列旨在強化勤務管控效能的規(guī)范性文件，并委托公安部交通管理科研所開發(fā)了“貴州省公安交通管理大數據統(tǒng)計研判平臺”，為全省交管工作調研決策提供數據支撐，打破了道路交通管理“孤島現象”，解決了傳統(tǒng)道路交通管理工作部門化和碎片化現象。

2014年5月份以來，貴州省公安廳黨委成員、交警總隊長王健伍帶領黨委成員一班人積極推進以公路防控體系為重點的道路交通安全整體性治理頂層設計工作，與交通部門加強協(xié)調合作，建立了公安交警和交通運輸的統(tǒng)一指揮和應急處置機制，為全省高速公路統(tǒng)一應急處置步調、統(tǒng)一治理安全隱患、統(tǒng)一治安防控體系、統(tǒng)一社會服務窗口夯實基礎。

下一步重點工作

總隊將繼續(xù)以推進公路交通安全防控體系建設為重點，進一步加強與各警種、交通運輸部門、三大運營商、廣電傳媒集團、金融保險行業(yè)等單位的戰(zhàn)略合作，進一步整合社會分散情報及各業(yè)務部門的專業(yè)情報，逐步推進情報信息資源全警開放，逐步實現跨業(yè)務、跨警種信息共享與業(yè)務協(xié)同，把傳統(tǒng)的人流、物流、資金流形成的信息化“社會流”納入管控，利用云計算、云平臺進行智能分析和處理，不斷提高預警發(fā)現、扁平化指揮、迅速出動處置的能力，全面推進犯罪實時控制機制建設和社會治安立體防控體系建設，積極為全省構建“大公安”、“大交通”、“大安全”服務。

云南

工作總體情況

一、明確建設思路，制定工作規(guī)劃

全省各級交管部門緊緊圍繞構建具有云南特色的“高速高等級公路交通安全防控體系”和“農村道路交通安全防控體系”工作，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，著力推進道路交通治理的現代化進程，努力推動交管工作取得新發(fā)展，加強組織領導，省、市、縣交管部門成立專門機構。根據全國主干公路三年建設規(guī)劃，總隊出臺了《云南省公路交通安全防控體系建設實施方案》，對3年的建設目標、任務作出了詳細規(guī)劃。

二、科學規(guī)劃布點，構筑防控網絡

總隊按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點和地理位置等因素，于3月制定下發(fā)了《云南省公安廳交通警察總隊關于印發(fā)云南省交通警察執(zhí)法站管理辦法的通知》（云公交發(fā)〔2014〕30號），進一步規(guī)范執(zhí)法站管理工作。在出國、出省、州市縣交界、重點管控路段（點）、出入高速主要通道規(guī)劃建設252個交通警察執(zhí)法站，其中一類站22個，二類站63個。目前全省252個執(zhí)法站已建成140個，并按要求配備必要的警力和警務裝備。

三、加大投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

2009年以來，在省政府及省公安廳安排部署下，全省開始實施高速高等級公路科技管控項目建設，5年來全省共投入5億余元，建成了覆蓋全省高速高等級公路及其出入口的全天候技術監(jiān)控網絡；完成了總隊及17個支隊共18個違法監(jiān)控中心建設，并實現了互聯互通；管控平臺注冊設備7688套，接入數據設備1236套，其中卡口設備106套，區(qū)間測速75套，闖紅燈抓拍系統(tǒng)51套，視頻監(jiān)控系統(tǒng)578套，誘導屏9套，固定測速系統(tǒng)398套，大貨車占道系統(tǒng)6套，氣象設備1套，道路違停抓拍系統(tǒng)3套，手機交互基站8套，能見度儀1套，實現過車數據12.4億條，違法數據4680萬條，布控報警3.1萬條，流量數據每5分鐘一條。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺，建設交通集成指揮系統(tǒng)

云南省高速高等級公路“科技管控項目”交通違法監(jiān)控中心及管理系統(tǒng)建設于2010年1月啟動建設，2011 年12月建設完成并順利通過驗收。每個監(jiān)控中心硬件系統(tǒng)由10個子系統(tǒng)構成，即：大屏幕顯示系統(tǒng)、視音頻傳輸系統(tǒng)、計算機局域網絡系統(tǒng)、視頻交互系統(tǒng)、擴音系統(tǒng)、外網接收系統(tǒng)、內網互聯系統(tǒng)、機房保障系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要由3個部分組成。即：集成顯示控制軟件系統(tǒng)（包含流媒體軟件、視頻服務器管理系統(tǒng)）、屏幕控制軟件系統(tǒng)、視頻交互軟件系統(tǒng)。指揮中心建設后，主要實現了以下目標：“看得見”、“查得清”、“呼得到”、“控得住”。同時為配合公路防控體系建設的開展，已啟動多個管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，2014年11月1日，云南省公安交通警察移動警務綜合管理系統(tǒng)在九個支隊的13個交通警察執(zhí)法站開展試點，提高對過往車輛檢查核查的能力，提高檢查效率和質量，不斷提升科技管理水平。

五、改革勤務模式，提升管控效能

隨著全省科技管控項目的完成和公路防控體系建設的不斷深入，各管理系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用，道路交通安全管理工作也取得較大的進步。首先，在預防交通事故上凸顯了效果，切實提高了對路面秩序的管控能力。電子監(jiān)控設備可對道路交通進行24小時全天候值守，從而拓展和延伸了管控的路段和時段，大大提高對路面交通違法行為的捕捉率和處罰率。其次，在打擊違法犯罪上顯示神威。尤其是在偵破交通肇事逃逸案方面發(fā)揮了其特有的強大能量。自設備投入試運行以來，已在近10起交通肇事逃逸案中發(fā)揮了不可替代的作用。自2011年7月以來，累計有云南省各地公安機關多位民警30余次到交警總隊科技處調取各類過車數據，共計47萬多條，其中反饋戰(zhàn)果顯示：有20余次調取的數據幫助各類入室盜竊、肇事逃逸、殺人案、搶劫等犯罪案件成功破案，并抓捕犯罪嫌疑人18人。這些數據在偵查破案和治安管理中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。第三，為公安交管勤務創(chuàng)新奠定基礎。高速交警支隊、普洱交警支隊等單位充分利用這些手段和系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的勤務模式，提高了公安交通管理科技含量，實現了從“拼體力”到“重智能”的轉變。

六、積極投入實戰(zhàn)，服務公安交通管理工作

2014年以來，全省已建成的交通警察執(zhí)法站充分發(fā)揮職能作用，全面啟動等級勤務，落實警力配置，嚴密各項交通、治安查控措施，筑牢公路安全防控網絡。截至10月30日，全省共查處各類違法行為250余萬起，其中無證駕駛7萬余起，飲酒駕駛2506起，醉酒駕駛1799起，依法扣留機動車176894輛，其中，機動車16.3萬輛，其它車輛1.3萬輛；扣留駕駛證1.8萬本，收繳非法裝置247次，拖移機動車837輛，

下一步重點工作

一是推進交通執(zhí)法站建設。力爭未完成的執(zhí)法站今年年底前完成建設任務。進一步完善交通警察執(zhí)法站長效管理的相關工作機制和工作規(guī)范。二是推進前端監(jiān)控設備建設。三是推進交通集成指揮平臺建設。在總結試點云南省公安交通警察移動警務管理系統(tǒng)的基礎上，大力推進省交通安全綜合管控服務平臺研發(fā)工作。

西藏

工作總體情況

一、全區(qū)智能卡口系統(tǒng)和指揮中心建設情況

整個系統(tǒng)項目建設計劃于2014年下半年完成立項工作，2015年上半年開始具體實施，建設周期分二期進行。

（一）第一期項目：環(huán)西藏、環(huán)邊境和國省干道復雜路段智能卡口系統(tǒng)建設。爭取2015年上半年開展第一期環(huán)西藏、環(huán)邊境和國省干道復雜路段智能卡口建設，由公安廳交警總隊聯合各地、市交警支隊開展第一期項目建設。為加快卡口建設速度，盡快投入應用，擬于前期先將卡口系統(tǒng)硬件設備暫時托管在公安廳中心機房，待交警總隊視頻指揮調度中心建成后，卡口系統(tǒng)軟硬件設備整體遷入新機房。項目建設周期約為18個月。第一期建設預算為2.06億元左右，包含前端卡口設備、傳輸線路租賃費、電源系統(tǒng)、工程監(jiān)理費、工程勘察設計費、安全接入平臺和視頻指揮中心軟硬件等費用。

（二）第二期項目：城市和城市之間的智能卡口系統(tǒng)及視頻指揮調度中心建設。2016年由交警總隊聯合各地、市交警支隊建設，項目建設周期約為12個月。第二期建設預算為3078萬元左右，包含前端卡口設備、傳輸線路租賃費、電源系統(tǒng)、視頻指揮調度中心基建費、工程監(jiān)理費、工程勘察設計費等費用。“西藏自治區(qū)道路交通智能卡口系統(tǒng)及視頻指揮調度中心”建設所需經費總預算為：2.37億元左右。同時，今年以來，日喀則、山南、拉薩等地市逐步建設了地區(qū)的部分智能卡口系統(tǒng)，按照公安部交管局“邊建設、邊聯網、邊應用”的總體要求，我總隊已開始規(guī)劃建設全區(qū)的機動車緝查布控系統(tǒng)，準備分步驟將各地市已建設的卡口系統(tǒng)接入全區(qū)機動車緝查布控系統(tǒng)，并與全國的機動車緝查布控系統(tǒng)聯網，實現數據實時共享。

二、全區(qū)交通安全檢查站建設情況

總隊結合西藏特殊地理環(huán)境和公路現狀以及道路事故、違法行為發(fā)生的特點，按照交通流量規(guī)律變化，充分發(fā)揮與其它警種的協(xié)作、聯動機制，以全區(qū)主要國省道為重點道路，建立設置環(huán)西藏、突出重點、市縣交界、省際主要通道規(guī)劃建設了100個公安檢查站和71個交通警察執(zhí)法站，其中一級檢查站33個，二級檢查站77個、三級檢查站61個，其中33個一級檢查站和77個二級檢查站實現了“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網絡傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯絡暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。

下步重點工作

一是向政府匯報，爭取支持，加快對交通執(zhí)法站改造以及智能卡口系統(tǒng)和視頻指揮中心的建設步伐。二是對外與交通運輸、公路建設單位加強溝通協(xié)調，推動共建、共享、實行優(yōu)勢互補，有力推動站點、卡口的建設工作；對內整合各警種資源，對視頻監(jiān)控設備重新梳理、整合、改造，保證系統(tǒng)和信息數據庫的完整對接。三是在建設中嚴把進度關和質量關，有計劃、有步驟地推進建設，全面掌握建設情況，及時解決存在的問題，確保建設應用工作順利開展。

陜西

工作總體情況

一、深入調研理思路，精心規(guī)劃定目標

劉玉虎副總隊長組織人員對全省的交警、治安及交通運輸部門、公路經營管理單位的各種監(jiān)控設備、交通信息顯示設備、測速設備進行深入摸底調查，完成全省交通監(jiān)控系統(tǒng)數量和點位的基礎臺賬采集。在深入調研的基礎上，總隊確定了以連霍高速、福銀高速、京昆高速陜西段和西安繞城高速為重點先建先用，全省分三年三個環(huán)節(jié)三個批次的逐步推進的工作思路，并研究制定了一個總方案《陜西省公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》和三個子方案《全省卡口建設三年規(guī)劃》、《全省機動車緝查布控系統(tǒng)深化建設應用工作方案》，《2014年高速公路視頻監(jiān)控、測速設備、信息顯示屏建設規(guī)劃》，對建設工作進行了全面安排部署。

二、加強領導明責任，檢查督導促推進

總隊成立全省公路交通安全防控體系建設工作領導小組，杜清江總隊長任組長、婁志剛政委任副組長，劉玉虎副總隊長具體主抓。抽調專人組成專項工作辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督考核。各相關處室根據職責，細化工作任務和措施，通力配合協(xié)作。各市支隊按照總隊要求也成立了相應的領導機構，負責本地公路交通安全防控體系建設工作。為確保工作有效推進，總隊于2014年5月21日至23日在西安召開了全省緝查布控系統(tǒng)深化建設應用工作部署會暨舉辦緝查布控系統(tǒng)培訓班；10月27日再次召開公路交通安全防控體系建設推進會?？傟爩ｍ椶k每周召集相關處室開一次例會，匯總一周工作進度，督促落實工作任務。在總隊網頁建立專欄、刊發(fā)?？?，及時掌握全省公路交通安全防控體系建設工作動態(tài)，總結推廣經驗。

三、省市協(xié)力謀突破，爭取支持籌資金

由于公路防控體系建設需要投入的資金量大，因此，總隊和各市支隊積極向省、市政府主要領導匯報，爭取財政資金支持。2014年，陜西省用于公路防控體系建設資金為2378萬元，相關資金已經全部到位。其中，總隊申請專項補助資金1160萬元，用于全省省際卡口改造和連霍高速公路卡口建設以及部分省際檢查執(zhí)法站專項補助；申請150萬元用于連霍高速執(zhí)法管理信息顯示設備建設；指揮中心立項投資258余萬元啟動了總隊過渡性指揮平臺工程建設工作；籌集了810萬元用于緝查布控系統(tǒng)省級平臺建設和公安集成指揮平臺建設、大數據計算和全省緝查布控系統(tǒng)擴充版開發(fā)等項目。

四、加強隊伍建平臺，加大科技強指揮

2013年5月，總隊抽調15人組建了省級交通指揮中心，按照《公安交通指揮系統(tǒng)建設技術規(guī)范》和《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設通用程序和要求》等標準，在指揮大廳建成了可以接入重點高速路段監(jiān)控視頻信號的信息顯示系統(tǒng)。年初，對全省150輛高速公路巡邏警車加裝了北斗導航定位系統(tǒng)，初步實現了對全省高速路面巡邏警車的指揮調度。在部局大力支持下，我省還先后籌措資金對作為公安交通集成指揮平臺核心骨架的緝查布控系統(tǒng)進行了2次升級改造，并已經通過了部交管局無錫所技術審核。目前，我省公安集成指揮平臺建設技術方案已經完成，項目建設資金已經全部到位。隨部局總體工作逐步推進，我省將按照建設標準和接口規(guī)范進行建設，力爭從2014年至2015年逐步實現公安、交通系統(tǒng)間橫向和縱向的互聯互通和信息共享。為加快交通監(jiān)控系統(tǒng)建設進度，總隊積極協(xié)調交通部門對全省高速公路竣工時期建設的視頻監(jiān)控設備進行升級改造。寶雞、安康、延安、榆林等高速大隊已經分別完成2980路高速監(jiān)控視頻信號的接入和執(zhí)法應用工作，總隊指揮中心即將接入交通部門200路重點高速公路監(jiān)控視頻信號，初步實現了公安、交通高速公路監(jiān)控視頻信號資源共享，省、市分級接入預期計劃。除此之外，為滿足交通安全管理的需要，各市高速大隊還籌措資金先后建成76套高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

五、立足實戰(zhàn)抓應用，邊建邊用見實效

截至目前，在公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設方面，全省高速公路已自建各類測速監(jiān)控系統(tǒng)88套，其中，連霍、包茂、京昆、青銀、福銀、滬陜、十天等7條國家重點高速路段共84套，寶漢、榆神高速各2套，基本達到平均30公里一套的建設目標。在連霍高速陜西段共建設有各類信息顯示設備55套，平均6.7公里有一套信息顯示設備。

在緝查布控系統(tǒng)建設方面，全省各市新建和經改造的道路卡口功能監(jiān)控設備全部已接入全國機動車緝查布控系統(tǒng)，完成了重點高速公路、國省干道和部分城市干道及省、市、縣三級卡口的建設。連霍高速、西安繞城高速現已建成我省緝查布控系統(tǒng)深化建設應用工作的示范路段。省、市兩級的緝查布控平臺也已得到2次升級改造，外掛軟件也開發(fā)完畢即將投入應用。連霍高速已建并接入緝查布控系統(tǒng)卡口15處，省際卡口改造接入15處。全省共安裝發(fā)布緝查布控系統(tǒng)核心版軟件12套，共備案卡口723處，有數據上傳卡口519處。今年通過輯查布控系統(tǒng)查獲嫌疑車輛300車次，涉嫌套牌車輛1456車次，假牌車輛2845車次，逾期未檢車輛16446車次；寶雞市成功配合市局技偵支隊破獲“9·19”蒙面持刀搶劫案，咸陽市交警快速查獲一輛被盜車輛。

在交警執(zhí)法站建設方面，全省已建成并投入使用省際交警執(zhí)法站（點）共41個。其中高速公路交警執(zhí)法站（點）15個，國道交警執(zhí)法站（點）10個，省道交警執(zhí)法站（點）11個，縣道交警執(zhí)法站（點）5個。已建的執(zhí)法站營房、崗亭均已按部局的要求，大部分規(guī)范設置了檢查通道、免檢通道。在施劃的待檢區(qū)、停車區(qū)內，擺放了警示、提示標志，安裝視頻監(jiān)控設備，接通了公安網，并設置交通違法處理窗口。初步完成在全省高速公路省際口和國省道省際口、省內的關鍵節(jié)點處構建管控網的任務。

甘肅

工作總體情況

一、領導高度重視

2013年11月21日，部局在山西召開加強公路交通安全防控體系建設現場會后，總隊領導立即向主管廳領導專題做了匯報，印發(fā)了《加強公路交通安全防控體系建設現場會傳達提綱》要求各支隊貫徹落實，并召開專門會議傳達學習、領會精神實質。今年以來，廳黨委兩次會議聽取總隊防控體系建設匯報，總隊黨委把構建公路交通安全防控體系當作基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重點工作，多次召開專題會議，聽取匯報，統(tǒng)一思想，認清公路交通安全防控體系的基本含義、總體考慮、五項任務和具體要求；把握發(fā)展的契機，加快促進全省公安交管工作水平實現質的提升。

二、認真探索構建

（一）學習先進經驗。3月初，經省廳領導同意，總隊組織18個交警支隊支隊長和總隊業(yè)務處室負責人赴山西觀摩學習，通過觀摩學習，進一步理清我省在加強公路交通安全防控體系建設的主體思路和基本方向，使大家在思想認識上拔高，在工作思路上受啟發(fā)，在工作安排中多謀劃，在具體實踐中形成探索，為全面構建具有甘肅特色的公路交通安全防控體系打好基礎。

（二）科學制定規(guī)劃?？傟爤猿謱嵤虑笫?、因地制宜、同步推進，構建具有甘肅特色的現代化高速公路及國省道交通安全防控體系和綜合性農村道路交通安全防控體系。經兩次征求各支隊意見后，科學制定了《甘肅省公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》和《2014年推進計劃》。

（三）加快執(zhí)法站規(guī)范化建設。總隊于5月7日至9日分三片召開了執(zhí)法站點布建工作會審會，聽取各支隊關于執(zhí)法站點布建情況的匯報；會審執(zhí)法站點布建的關聯性、合理性；現場對會審通過的執(zhí)法站點在警用地理信息地圖上進行疊加；協(xié)調相鄰支隊、大隊，相鄰執(zhí)法站點明確聯勤措施。會議確定了全省34處省際執(zhí)法站，并提出了建設要求；并鑒于我省國省道車流量小，警力少的實際情況，擬定根據國省道省際執(zhí)法站的車流量確定勤務計劃。截止目前，全省34處省際執(zhí)法站已建固定營房11處，使用固定執(zhí)法崗亭9處，在建固定營房7處（暫時用移動警務崗亭和租賃房屋），租賃房屋1處，使用移動警務崗亭6處，按標準4個省際執(zhí)法站改造建設和施化待檢車道。

（四）加快指揮中心和卡口建設。2012年2月，總隊下發(fā)了《全省公安交通管理指揮中心建設指導意見》，我省共有交警大隊135個，通過三年建設，全省100個交警大隊完成了大隊指揮中心初期建設目標，即電子監(jiān)控設備在交通管理工作中的應用；高速35個大隊年底前由省廳統(tǒng)一建設支隊、大隊指揮中心綜合電子顯示屏；市州支隊2015年完成支隊指揮中心建設。

為了加快卡口建設，印發(fā)了《關于加快我省省際執(zhí)法站（點）卡口建設的通知》（甘公交傳發(fā)〔2014〕219號），確定了以獎代補的方式推進34個省際交通警察執(zhí)法站卡口建設，2014年9月底完成并開通使用的，每處省際卡口（含道路視頻監(jiān)控及上行和下行兩個方向）補助20萬元；年底完成并開通使用的，每處省際卡口補助15萬元；年內未完成的，不再補助?，F已完成6處卡口建設。并完成了警用地理信息關聯和采集標注工作。

（五）推動緝查布控系統(tǒng)應用工作。甘肅省機動車緝查布控系統(tǒng)平臺建設采用部、省兩級模式，并實現與公安交通管理綜合應用平臺、公安交通管理警用地理信息系統(tǒng)的有效關聯。同時，結合我省實際，制定了《甘肅省機動車緝查布控系統(tǒng)運行管理規(guī)定》。目前，全省接入緝查布控系統(tǒng)的卡口963個（共享省廳治安卡口492個，共享高速公路收費站卡口98個，市州支隊自建卡口373個），數據上傳率為84.5%。年內將完成9處高速公路省際卡口建設、12個高速公路卡口和25個國省道省際卡口及32個高速公路收費站卡口，至此全省卡口將達到1041個。由于我省經濟基礎薄弱，在執(zhí)法站建設和卡口、指揮中心等硬件建設中欠賬較大，暫時尚未開展緝查布控系統(tǒng)應用工作。10月23日，總隊相關處室在白銀進行了緝查布控系統(tǒng)應用試點工作，存在號牌識別率低、上傳時效不穩(wěn)定、布控預警率低等問題，針對上述試點中暴露出的問題，我們已要求各支隊自檢自查，加快改造，并邀請無錫科研所專家對系統(tǒng)布控預警等方面的問題現場進行指導。

三、積極爭取經費保障公路防控體系建設

2013年至今，總隊投入1400余萬元開展公路防控體系建設。為了做好明年的防控體系建設，總隊向省廳專題上報了《全省公路交通安全防控體系建設需求》，申請經費支持。同時，向省財政廳上報了納入明年預算的10個項目經費3920萬元待審批。

青海

工作總體情況

一、明確建設思路，制定工作規(guī)劃

總隊于6月6日制定了下發(fā)了《青海省加強公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》，對三年的建設目標、思路、任務作出了詳細規(guī)劃，成立了以交警總隊政委陳家林任組長，副總隊長陶學斌、趙承敏任副組長的全省公路交通安全防控體系建設工作領導小組。各市（州）、縣公安交通管理部門也成立了專門的領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專班負責推進落實。制定實施方案和時間表、路線圖，明確各級、各部門的分工，將任務落實到單位、責任落實到個人。

二、科學規(guī)劃布點，構筑防控網絡

總隊按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點和地理位置等因素，在環(huán)疆、環(huán)藏、市州縣交界、出入高速主要通道規(guī)劃了59個交通警察執(zhí)法站，目前投入運行的環(huán)疆、環(huán)藏維穩(wěn)檢查站有5個，實現治安、交管的聯合檢查。11月11日，國道227線西寧市黑泉水庫路交通檢查站正式啟用，采取以交警為主，巡警、武警為輔的聯合執(zhí)法方式，24小時不間斷對過往車輛進行檢查。對超員、超載超限、超速、酒駕等嚴重交通違法行為進行檢查，嚴防發(fā)生群死群傷的惡性交通事故。

三、加大投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

全省規(guī)劃建設5個省際交通警察執(zhí)法站，京藏高速馬場垣公安交通警察執(zhí)法站、G315茫崖公安交通安全檢查執(zhí)法站已基本建成；27個市州級交通警察執(zhí)法站，27個縣級執(zhí)法站，其余執(zhí)法站正在建設之中。目前，由省公安廳建設的31個高速公路卡口已全部接入警用地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)。

四、路警聯合指揮，提升管理水平

為加強高速公路交通秩序管理，提高應急保障能力和快速反應能力，依據資源共享的原則，我省高速公路交警支隊成立“青海省公安廳交通警察總隊高速公路支隊路網監(jiān)控指揮中心”。2014年11月11日高速交警正式入駐青海省高速管理局路網監(jiān)控大廳，實現高速交警、高等級公路管理部門交通信息化基礎設施和信息資源共享。第一時間掌握高速公路路況、氣象、交通事故等信息，形成信息資源共享、優(yōu)勢互補、聯動協(xié)作、高效管理的工作格局。

下一步重點工作

一是緊密結合青海省公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，全力推進交通警察執(zhí)法站建設。積極研究并借鑒外省交通警察執(zhí)法站長效管理工作機制和工作規(guī)范的先進經驗。二是推進與省交通運輸廳的密切協(xié)作，利用全省國省道重點路段、橋梁、隧道等監(jiān)控設施的建設，建立我省交通運輸信息資源共享、優(yōu)勢互補、聯動協(xié)作、高效管理的機制。三是推進各級交通集成指揮中心的建設。目前，青海省交通維穩(wěn)指揮中心的建設正在有序開展，預計2016年建成投入使用。

寧夏

工作總體情況

一、明確建設思路，制定工作規(guī)劃

根據部局三年建設規(guī)劃，總隊出臺了《全區(qū)主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》（寧公交管發(fā)〔2014〕151號），對3年的建設目標、思路、任務作出了詳細規(guī)劃。

二、科學規(guī)劃布點，構筑防控網絡

2014年以來，總隊深入全區(qū)高速公路、國省道，結合實際，在認真摸排、實地勘察、反復研究的基礎上，確定全區(qū)省際執(zhí)法站16個，縣際執(zhí)法站24個；交通示范創(chuàng)建公路執(zhí)勤點7個。為進一步加強公路交通防控體系建設，全區(qū)各支隊購置了移動警務車和警用巡邏摩托車配置基層大隊，加強了主干道路交通管理，確保了公路交通管理勤務更科學、指揮更高效、反應更迅速、糾違更及時、服務更到位。

三、加大投入力度，推進監(jiān)控系統(tǒng)建設

目前，全區(qū)各地按照《自治區(qū)2013、2014年智能交通系統(tǒng)建設任務書》規(guī)定要求，共投入建設資金2.1億元（其中2014年6000余萬元），建設完成了多功能電子警察、超速監(jiān)測系統(tǒng)、交通誘導及信息發(fā)布系統(tǒng)、信號燈自適應等系統(tǒng)建設任務。寧夏境內京藏高速（G6）、福銀高速（G70）、定武高速（G2012）、銀巴高速（G33）、青銀高速（G20）、定武高速、石銀高速近1500公里已全部實現了單點和區(qū)間測速設備。

四、加快全區(qū)互聯互通公安交通指揮集成平臺建設進度

（一）全力推進機動車緝查布控系統(tǒng)聯網應用。一是根據實際需求，完成了緝查布控系統(tǒng)軟、硬件設備系統(tǒng)的采購安裝工作。二是加強培訓，為推進全區(qū)機動車緝查布控系統(tǒng)應用，2月27日，公安廳交管局組織舉辦了全區(qū)機動車緝查布控系統(tǒng)應用培訓及工作推進研討會。三是以現有緝查布控系統(tǒng)為依托，完成對平臺的升級優(yōu)化，協(xié)調將全區(qū)治安部門建設的卡口接入平臺，實現公路交通安全大聯網、大管控。

（二）加強推進公安交通指揮集成平臺及指揮中心（指揮室）的建設和改造。按照《公安交通指揮系統(tǒng)建設技術規(guī)范》、《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設通用程序和要求》、《公安交通集成指揮平臺建設指導意見（征求意見稿）》等標準要求。一是抓好自治區(qū)公安交通應急指揮中心項目建設。由公安廳交管局負責的自治區(qū)公安交通應急指揮中心建設已完成設計、監(jiān)理、高速公路交警支隊光纜敷設引入、智能顯示系統(tǒng)、弱電智能化建設的采購建設工作，11月份將進行集成平臺、分析研判平臺的采購建設任務，計劃年底前投入試運行。二是明確標準要求，積極探索，在抓好銀川交警支隊指揮中心示范應用的同時，部署抓好其他四市公安交警系統(tǒng)交通管理指揮平臺的改造及優(yōu)化工作，為全區(qū)交通安全管理工作提供有力的科技支撐。

（三）組織協(xié)調做好全區(qū)現有的交通監(jiān)控設備的資源共享。組織完成了對全區(qū)交管部門建設的測速、監(jiān)控、交通信息顯示等設備進行摸底調查。注重做好對全區(qū)高速公路和主干公路監(jiān)控設備的互通互聯，進一步加快對重大交通警情的指揮協(xié)調和交通信息共享工作進度。

（四）加強智能交通系統(tǒng)建設任務落實。按照《全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》、《自治區(qū)智能交通系統(tǒng)建設三年規(guī)劃》和公安廳重點工作任務安排部署，在深入調研的基礎上，充分考慮2013年全區(qū)智能交通系統(tǒng)建設情況。一是下達了2014年年度任務書，明確了各地建設任務。二是召開新技術應用研討會。為提升道路交通管理信息化水平，完善交通安全管理業(yè)務系統(tǒng)，有效解決現有科技設備硬件存儲以及傳統(tǒng)模式中數據分析、安全形勢預判的瓶頸，最大限度的節(jié)省網絡資源和存儲及建設資金，進一步加強新技術的推廣、應用。公安廳交管局于4月25日召開了全區(qū)智能交通系統(tǒng)新技術研討會,并在全區(qū)相關地市進行了測試。三是落實整改。在安排部署各地做好對2013年以來新建智能交通系統(tǒng)建設應用的同時，按照上級有關視頻監(jiān)控聯網設備國標化升級改造通知要求，針對各地在智能交通系統(tǒng)建設中所用設備不同程度`存在不符合國標要求的問題，提出要求，明確整改措施并限期完成整改。

五、改革勤務模式，提升管控效能

積極探索以視頻監(jiān)控巡邏為主，警力定點守候，就近快速出警的新型勤務模式。定期將存在嚴重影響交通安全的違法車輛信息導入緝查布控系統(tǒng)，由路面執(zhí)勤巡邏民警進行攔查，通過不斷改進公路巡邏方式，實現路面巡邏與監(jiān)控巡邏結合，并逐步向監(jiān)控巡邏為主的方式轉變。實施公路勤務巡邏考核制度，科學劃分日常警務責任區(qū)，定部門、定人、定車、定任務、定責任，并依托警綜管理、警車警務管理等系統(tǒng)，建立路面勤務巡邏考核制度，提高民警上路巡邏、現場查糾、現場干預的工作效率及能力。進一步完善“5+2”、“白+黑”彈性工作制度和“3+N”交通違法行為常態(tài)嚴管機制，加大對顯見性交通違法行為的常態(tài)化查處力度。

新疆

工作總體情況

一、加強組織領導

以公安廳名義下發(fā)《關于印發(fā)〈關于加強公路交通安全防控體系建設的實施方案〉的通知》、《全區(qū)加強公路交通安全防控體系建設實施方案》。公安廳成立了由王樂祥副廳長任組長，交警、治安、裝財、科信等部門領導為成員的公路防控體系建設領導小組。領導小組辦公室設在交警總隊，工作人員分別從交警、治安、裝財、科信部門抽調，下設系統(tǒng)建設組和應用推廣組。明確了各職能部門的工作職責，同時要求各地公安機關也相應成立領導機構，具體負責當地建設和應用工作。

二、整體推進落實

針對公路交通安全防控體系涉及到的軟硬件設施，總隊積極開展調查研究，確定了146個交通警察執(zhí)法站。在硬件建設上：將執(zhí)法站布點、裝備、建設、設警、勤務等方面制定了具體的實施措施，明確時間表和負責部門，下發(fā)了《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站裝備配備建議》、《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站查控勤務模式》、《新疆公安交警機動車緝查布控系統(tǒng)應用管理流程》，要求各地按照要求，科學合理布點設警、做好執(zhí)法站硬件建設和裝備配備工作。在軟件建設上：一是加快交通監(jiān)控系統(tǒng)建設，整合現有資源；二是加快交警總隊（支、大隊）指揮調度系統(tǒng)建設，大力推進智能交通管理系統(tǒng)建設和監(jiān)控信息資源共享，提高交通技術監(jiān)控設備的覆蓋面；三是加快緝查布控系統(tǒng)建設和推廣，盡快完成聯網改造，實現全國聯網；四是研發(fā)客貨運數據交換系統(tǒng)，逐步落實與運管部門車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的聯網工作，及時發(fā)布預警信息，目前已完成客貨運數據交換系統(tǒng)建設，實現了總隊與自治區(qū)運管局間的數據共享和實時交互；五是為建立健全公路交通安全防控體系建設，提升公安交管工作的科技含量和防控水平，進一步加強新疆交管部門監(jiān)控系統(tǒng)的建設和使用管理工作，整合各類監(jiān)控資源，確保系統(tǒng)布局合理、運管順暢、保障有力、使用規(guī)范，新疆總隊制定了《新疆公安機關交警系統(tǒng)分控中心工作指導意見》，現已下發(fā)各地征求修改意見。在中、長期目標上，新疆總隊轉發(fā)了部局《全國主干公路交通安全防控體系建設三年規(guī)劃》，要求各地落實責任、開展培訓、組織演練、加強溝通、保障應用、報送信息，統(tǒng)籌推進，全力做好公路交通安全防控體系建設及應用工作。

三、加強重點地區(qū)交通安全防控體系建設

新疆總隊緊密結合當前社會穩(wěn)定形勢，確定反恐維穩(wěn)形勢嚴峻的伊犁、阿克蘇、和田、喀什四個地區(qū)為重點地區(qū)著力加強和完善公路交通安全防控體系建設。已向公安廳黨委提交專題報告，在伊犁、阿克蘇、和田、喀什四個地區(qū)國省道和主要縣鄉(xiāng)道路建成閉合式視頻監(jiān)控網和44個大隊指揮室建設，確保重點路段全覆蓋。實現道路管控、及時處理和預防交通事故、道路執(zhí)勤執(zhí)法，對嫌疑車輛快時篩查、及時布控，實施對涉恐涉暴車輛攔截抓捕，實施交通管制，分流、疏導車輛等反恐維穩(wěn)任務。目前已做出總計23664萬元的項目方案報送公安廳黨委會已審議通過，現已送往自治區(qū)審定。

四、全面深化公路交通安全防控體系建設

為進一步推進公路交通安全防控體系建設，總隊于2014年3月27日下發(fā)了《關于進一步推進公路交通安全防控體系建設的通知》，要求各地加快公安交警執(zhí)法站建設和裝備采購工作，按照《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站裝備配備建議》落實裝備要求，明確完成時限；按照《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站查控勤務模式》要求，依托執(zhí)法站按照分級提前開展勤務，熟悉勤務模式。惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日要根據需要延長上勤時間或實行24小時勤務；加快緝查布控系統(tǒng)建設和推廣工作。根據《新疆公安交警機動車緝查布控系統(tǒng)應用管理流程》，結合實際進行細化、分解。提前對民警開展分級教育培訓，加強流程演練，確保6月底系統(tǒng)建成即能投入正常使用，確保攔查安全、高效；依托公安交通指揮集成平臺建設工作，采取邊建設、邊使用的方式，大力推進智能交通管理系統(tǒng)建設和監(jiān)控信息資源共享，提高交通技術監(jiān)控設備的覆蓋面，不斷改進公路交通管理勤務，提高違法實時干預能力，增強勤務針對性。