創(chuàng)新，不單是技術創(chuàng)新，更是制度創(chuàng)新

文/周其仁

責編：張里 E-mail:zhangli@ittime.com.cn美編：玲玲校對：媚子

中國上網(wǎng)費為什么這么貴？流量費為什么這么貴？網(wǎng)速為什么這么慢？

這涉及到我們講的創(chuàng)新，不單單是技術創(chuàng)新，還有制度創(chuàng)新。全球范圍內(nèi)，我們的競爭不夠激烈，沒有力量推著你一定要在性價比上改善。北大有韓國留學生在網(wǎng)上發(fā)了一個牢騷，說到中國來留學，因為上網(wǎng)慢而少活好多年。網(wǎng)速又慢，又貴，所以中國一定要把這個東西攻下來?！鞍隧椧?guī)定”以后，官員不吃喝了，很多錢在銀行里，這個錢要花出來的，可以花在改善網(wǎng)速上。我們到深圳去討論怎么增加競爭力，我們講了一條，就是網(wǎng)速比別的地方快。北京是首善之區(qū)，把北京的網(wǎng)速率先提上來，這也是競爭力。這不是一家企業(yè)就可以做到的，這是整個國家央企、國企等全面的改革，不改革我們有很多競爭力就消失在無形當中。

我最近看到不太合乎邏輯的是，2005、2006年，我一直跟著看的臺州一家民營小企業(yè)，做快餐的塑料刀叉，把杯子這個行當放到美國的賓夕法尼亞州去生產(chǎn)。我就問企業(yè)老板為什么這樣做，他把企業(yè)開張的DVD給我看，副州長都跑去了，他還算了一筆賬：土地比我們便宜，電價比我們便宜，美國招商引資的力度跟我們上世紀90年代一樣，民營企業(yè)家很自豪，還可以見到副州長。一比下來，就是人工比我們貴，但勞動生產(chǎn)率就高，企業(yè)用的人工少，并且，紙杯主要市場在美國，運費又省下來了。

福州馬尾區(qū)一個民營企業(yè)，買了一個賣場，福建很多僑民要打電話，想過一個手段，你買我的東西，獎勵你幾分鐘的電話，他的電話是公用電話，最早的互聯(lián)網(wǎng)+通訊，因為不要占一條線路，把數(shù)值打一個包，利用空檔發(fā)過去了。那個時候打國際長途每分鐘28-35元，獎勵幾分鐘，有了獎勵就來買他的東西。最后他就干脆經(jīng)營IP電話，一分鐘4.8元，馬尾電信局不干了，擾亂市場，牟取暴利，馬尾電信局是28元，他4.8元，說他牟取暴利，后來抓人。

初級法院判馬尾電信局輸。我認為是司法界的一個成功案例，第一，法院、辯方、訴方都請了律師，但判回去重審，判非法經(jīng)營證據(jù)不足，立法的時候還沒有這個技術，這是新東西，新東西要嘗試，區(qū)分利弊得失再下手。第一反應在電信條例中，把網(wǎng)絡電話和IP電話寫進去。第二對我們有好處，那一年我們就推出了國家電訊公司，這就是一個技術變動。

最近我有關注一件事，滴滴打車，這是互聯(lián)網(wǎng)+出行，現(xiàn)在還是吵來吵去，城市出租服務不是每天都均衡的，如果批牌，不能批多的，批多了誰也不掙錢。批供求平衡，路也不行，堵死了，另外這個生意不是流水線，有高峰和低峰，只要是傳統(tǒng)的出租車模式，出行供求時間總有一些時段的區(qū)別?；ヂ?lián)網(wǎng)一來，可以把一些儲備的東西調(diào)動起來，有需求就出去，沒有需求就回來?；ヂ?lián)網(wǎng)幫你解決一些問題，可以省人力，打一個的也不知道出租車的姓名，打一次專車知道他的姓名，移動互聯(lián)網(wǎng)為什么了不得，不是一般的互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上信用很難建立。手機是實名制，一個號碼一個人，如果再加上銀行卡，為什么支付這么靈便，這么快捷，不是一般的互聯(lián)網(wǎng)，是移動互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)到了人，如果管理再改善，我們的公安身份證平臺再打通，信用平臺再建立起來，這個法寶還要有威力。

你如果行為不好，有投訴，你就接不到訂單，懲罰很厲害。專車很像樣，很衛(wèi)生，很禮貌，告訴你他的手機號是多少，幾點來接你，你得激發(fā)它改革，很多就是常年的供不應求，然后產(chǎn)生租金，租金很大一塊是份子錢，司機的傳統(tǒng)模式老在路上掃馬路，過去不知道哪個點哪個位置需要車，現(xiàn)在很容易就知道了。滴滴打車2012年成立的公司，好幾千人，因為APP是自動的，自動收入，位置也會告訴你，這個需求一上來，讓周圍的車響應更快，已經(jīng)升到第五代。最后可以讓車頭對著你方向的車來接，一叫就來，體驗就很好。

提升整個出租車的水平，造福所有的城市出行，這個也是創(chuàng)新，這種創(chuàng)新在下一個階段對國民經(jīng)濟的對沖下行發(fā)揮的作用會越來越大。