新時(shí)期發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播之我見(jiàn)

鄭寶珠

廈門(mén)市集美區(qū)廣播電視臺(tái)，福建廈門(mén) 361021

新時(shí)期發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播之我見(jiàn)

鄭寶珠

廈門(mén)市集美區(qū)廣播電視臺(tái)，福建廈門(mén) 361021

在城市調(diào)頻廣播紅火運(yùn)行，動(dòng)輒數(shù)個(gè)專(zhuān)業(yè)頻率，融合新媒體“全媒體發(fā)布”，節(jié)目豐盛覆蓋廣闊的新時(shí)期，縣級(jí)調(diào)頻廣播能否隨之起舞、搶占一份市場(chǎng)？從再度點(diǎn)燃一批批“聽(tīng)友”“粉絲”激情的過(guò)程看，只要勇于汲取成敗利鈍，妥善解決遺留老問(wèn)題，悉心制定長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行計(jì)劃并用心經(jīng)營(yíng)，縣級(jí)調(diào)頻廣播也可如愿以?xún)敗?/p>

縣級(jí)調(diào)頻廣播；汲取成敗利鈍；制定運(yùn)行計(jì)劃

我國(guó)的縣級(jí)廣播事業(yè)，從“四級(jí)辦廣播”起迄今已有31年，歷經(jīng)有線(xiàn)廣播的普及、興盛、滑坡和調(diào)頻廣播的崛起、衰退等階段。表面上看，廣播因電視沖擊而滑坡，其實(shí)這根本是人類(lèi)喜新厭舊、信息傳播更新?lián)Q代的縮影。在視覺(jué)疲憊、快節(jié)奏生活“壓力山大”年代，調(diào)頻廣播裹挾快速便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、私人空間大等新時(shí)代特征回歸視聽(tīng)世界。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)臺(tái)見(jiàn)微知著，力擺窠臼，沖破體制框架根治難題，復(fù)出調(diào)頻廣播，實(shí)施融媒體共創(chuàng)多贏、“雙效”兼收。為此，作者試圖結(jié)合部分成功的運(yùn)行實(shí)例，從組建隊(duì)伍、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收和節(jié)目?jī)?nèi)容方面，對(duì)發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播做一些有益的探索。

1 跳出體制窠臼 組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)

縣級(jí)臺(tái)人員緊缺、廣播薄弱一直是老話(huà)題。在體制收歸、機(jī)構(gòu)三定的當(dāng)下，組建一支專(zhuān)業(yè)廣播團(tuán)隊(duì)自然是十分艱難。這就需要?jiǎng)?chuàng)新思維，拿出創(chuàng)業(yè)的勇氣，在體制外多思考、多嘗試，運(yùn)用媒體資源拓展經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦機(jī)構(gòu)，才有可能實(shí)現(xiàn)打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。

“節(jié)目傳播系統(tǒng)中從事節(jié)目制作的人員，包括新聞采編、播音和節(jié)目主持等方面的專(zhuān)業(yè)人員……其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)帶有鮮明的廣播電視傳媒的特色。他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)好壞優(yōu)劣，對(duì)于廣播電視傳播工作質(zhì)量和效果起著舉足輕重的作用”。[1]縣級(jí)臺(tái)的廣播人才，在有線(xiàn)廣播滑坡年代紛紛跳槽轉(zhuǎn)向，廣播專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)雨飄搖，大部分只能應(yīng)付運(yùn)行，有的甚至尋求外力合作，或者停播停辦等等，五花八門(mén)，極大地浪費(fèi)了人力和頻率資源。如福建省的60家縣級(jí)調(diào)頻廣播，前兩種情況就占70%。城市調(diào)頻廣播的紅火，讓深陷谷底的縣級(jí)調(diào)頻廣播看到黎明的曙光，有條件的早在幾年前就跟進(jìn)潮流，條件差的也摩拳擦掌、躍躍欲試。如福建閩南沿海，有些縣級(jí)臺(tái)隨著居民生活水平和精神文化需求的提升，把開(kāi)辦、復(fù)辦調(diào)頻廣播擺上議事日程，想方設(shè)法突破“收歸、三定”框架，組建一支符合本地特色的專(zhuān)業(yè)廣播團(tuán)隊(duì)。據(jù)調(diào)查歸納，有以下三種對(duì)策：一是創(chuàng)新思維、雙軌并舉。創(chuàng)新思維就是跳出體制的窠臼。若老把目光老停留在體制內(nèi)，將難以成事。因此精心設(shè)計(jì)“辦臺(tái)”計(jì)劃，積極向上建言獻(xiàn)策，闡明調(diào)頻廣播在媒體中的優(yōu)勢(shì)，其成本、速度及融媒體后的傳播價(jià)值；請(qǐng)求財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，結(jié)合廣播電視資源開(kāi)辦傳媒企業(yè)，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收養(yǎng)活隊(duì)伍，廣播人員與企業(yè)人員區(qū)分待遇等等。在南安、石獅、集美等地，均以這種模式組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。且經(jīng)過(guò)不懈努力，都能獲得比較難以的結(jié)果。有的財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備補(bǔ)助，有的每年給予辦公經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)通過(guò)成立國(guó)有傳媒公司，以合同制和聘用制兼容的辦法用人，組建不同數(shù)量的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展第一目標(biāo)。二是調(diào)查摸底、量體裁衣。組建的廣播團(tuán)隊(duì)雖多數(shù)有主持或技術(shù)專(zhuān)業(yè)背景，但面臨基層調(diào)頻廣播中斷多年、地域調(diào)整、人口增多等新變化，缺乏有針對(duì)性的宣傳，仍然難以達(dá)到預(yù)期的傳播效果。如，一個(gè)中斷十幾、二十多年的廣播頻率，如今用什么去聚集聽(tīng)眾，留住聽(tīng)友的心？所以，許多在組隊(duì)后，首要是廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底，從人文歷史、城市建設(shè)和百姓生活等方面廣泛征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，獲取新時(shí)期新形勢(shì)下老百姓對(duì)廣播需求的第一手信息；其次就是根據(jù)反饋量體裁衣，制定符合社會(huì)各類(lèi)群體喜愛(ài)的廣播節(jié)目，同時(shí)也通過(guò)接觸群眾、廣開(kāi)言路進(jìn)行自我宣傳，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的第二目標(biāo)。再次是健全制度、獎(jiǎng)勤罰懶?？h級(jí)臺(tái)的“大鍋飯”現(xiàn)象，歷來(lái)屢遭業(yè)內(nèi)外人士詬病，也是縣級(jí)廣播電視新聞事業(yè)滯后的一大因素。預(yù)防重蹈覆轍，就要破舊立新，建立健全獎(jiǎng)勤罰懶的現(xiàn)代管理制度。如這些新辦調(diào)頻廣播頻率，基本都建立有“崗位責(zé)任考核+節(jié)目?jī)?yōu)次評(píng)比+收聽(tīng)率高低調(diào)查+表彰獎(jiǎng)勵(lì)=工薪績(jī)效掛鉤”等多層次、全方位獎(jiǎng)罰制度，產(chǎn)生了物質(zhì)與精神的雙重激勵(lì)作用?！罢_處理好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的關(guān)系，是激勵(lì)工作中很重要的一個(gè)問(wèn)題”。[2]也是打破平均主義、梳理正確新聞職業(yè)理念、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)責(zé)任的基礎(chǔ)。

概而言之，發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播，要?jiǎng)?chuàng)新思維、擺脫窠臼，組建具有新時(shí)代廣播特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，廣泛汲取大眾需求，引入現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理制度，建立健全激勵(lì)制度穩(wěn)固人心、留住人才。因循守舊、故步自封，都很難邁出拓展發(fā)展空間運(yùn)營(yíng)調(diào)頻廣播的第一步。

2 精心運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收 推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

成功的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收案例僅供參考，難以復(fù)制。所以從實(shí)戰(zhàn)效果來(lái)評(píng)估，縣級(jí)調(diào)頻廣播的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該同時(shí)走上“積極爭(zhēng)取部分財(cái)政補(bǔ)貼或設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)款”和“盤(pán)活資源、走向市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收、科學(xué)管理”兩條路，才能保障有牢靠的實(shí)力，推動(dòng)調(diào)頻廣播持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代新聞事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“媒介定位”的觀點(diǎn)，認(rèn)為媒介組織擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，“必須步步為營(yíng)，量力而為，要根據(jù)自己的人、財(cái)、物等資源情況逐步實(shí)現(xiàn)……應(yīng)當(dāng)有短期、中期、長(zhǎng)期的規(guī)劃包括營(yíng)銷(xiāo)策略和管理措施等”。[3]在體制內(nèi)搞“運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收”雖然很不容易，但只要科學(xué)制定規(guī)劃，“筑巢引鳳”，財(cái)政撥補(bǔ)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收兩手抓，仍然可以應(yīng)對(duì)運(yùn)行。縱觀福建沿海多個(gè)發(fā)達(dá)縣級(jí)（市）調(diào)頻廣播，無(wú)一不先在“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收”上做足文章，再以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力辦好新聞、做活節(jié)目來(lái)“筑巢引鳳”的。那種一心只等國(guó)家給足人給足錢(qián)才運(yùn)作的，常常是“竹籃打水一場(chǎng)空”。如福建泉州某縣級(jí)市調(diào)頻廣播在瀕臨關(guān)閉、多次向上呼吁無(wú)果后，毅然采取制片人目標(biāo)管理責(zé)任制辦法，由制片人自行招聘組建10人的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)發(fā)射功率；自辦10個(gè)欄目，全天24小時(shí)不間斷節(jié)目播出；早高峰推出新聞、資訊、互動(dòng)、交通、路況等熱點(diǎn)欄目，晚高峰推出音樂(lè)、薌劇等閩南老百姓喜愛(ài)的娛樂(lè)欄目；成立國(guó)有傳媒公司，簽訂勞動(dòng)合同解決人員后顧之憂(yōu)，根據(jù)崗位和工作效率制定工薪標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，等等，同時(shí)廣開(kāi)門(mén)路經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，吸引更多的工商企業(yè)，企事業(yè)單位合辦節(jié)目。經(jīng)過(guò)三、四年的努力改善，該調(diào)頻廣播每年創(chuàng)收直奔300萬(wàn)元，不但自己具有造血功能，每年還能向臺(tái)里上交一定比例的利潤(rùn)反哺廣電新聞事業(yè)。

新媒體環(huán)境下，依賴(lài)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力量來(lái)開(kāi)辦（重開(kāi)）縣級(jí)調(diào)頻廣播，自然應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，精心做好市場(chǎng)需求調(diào)查，認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)論證調(diào)頻廣播對(duì)本級(jí)所發(fā)生的作用，必須建立什么樣的企業(yè)輔助運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容怎樣才不會(huì)與主旋律宣傳產(chǎn)生矛盾，弄清楚國(guó)家為何要在新聞事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上推行“企業(yè)化”方針，新聞事業(yè)中有哪些可經(jīng)營(yíng)哪些不行，必須獨(dú)立承擔(dān)哪些法律責(zé)任和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的“雙效”統(tǒng)一，等等，耐心向上陳述利弊，講明在同級(jí)財(cái)政因困難無(wú)力足額撥款支持的情況下，如要開(kāi)辦調(diào)頻廣播，唯有通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，走向市場(chǎng)，才能維持基本生存并謀求發(fā)展。如廈門(mén)某基層臺(tái)辦調(diào)頻廣播，就是按照這個(gè)思路運(yùn)作——該地早在62年前就辦有有線(xiàn)廣播，且在“四級(jí)辦廣播”年代普及率達(dá)到92%，有很好的聽(tīng)眾基礎(chǔ)，但大開(kāi)發(fā)大建設(shè)卻帶來(lái)了有線(xiàn)廣播的大滑坡。此后，每每提及復(fù)辦廣播，決策層都怕背上經(jīng)濟(jì)包袱而暫停。如今，聽(tīng)說(shuō)要以自營(yíng)為主辦廣播，不僅撥款采購(gòu)全部設(shè)備，還批準(zhǔn)每年補(bǔ)助一定的辦節(jié)目經(jīng)費(fèi)。近一年來(lái)，這個(gè)心開(kāi)辦的調(diào)頻廣播專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)含辛茹苦，努力辦好欄目做好節(jié)目，與紙媒電媒微信網(wǎng)絡(luò)融合一體，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，頻繁與聽(tīng)眾互動(dòng)，拉近距離，聯(lián)合社會(huì)各界舉辦豐富多彩的活動(dòng)，活躍內(nèi)容，提升收聽(tīng)率，擴(kuò)大影響，為發(fā)展積累了一定的能量。

綜上，在體制變革進(jìn)程中，發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播不能死守體制，因?yàn)槊襟w產(chǎn)業(yè)化已是大勢(shì)所趨。市場(chǎng)大風(fēng)大浪有風(fēng)險(xiǎn)，但更能錘煉“文武俱全”的本領(lǐng)，只要勤于耕作，必能收獲。

3 豐富節(jié)目?jī)?nèi)容 拓展收聽(tīng)群體

21世紀(jì)傳媒界有句潮語(yǔ)叫“內(nèi)容為王”，是說(shuō)任何節(jié)目必須內(nèi)容至上。因?yàn)?，?dāng)今新聞宣傳的概念，已由“灌輸、宣傳、鋪天蓋地的反復(fù)”變?yōu)椤肮_(kāi)、引導(dǎo)、公關(guān)”。也就是說(shuō)，新聞宣傳必須靠?jī)?nèi)容吸引受眾，不能再依賴(lài)于強(qiáng)制性的、鋪天蓋地的反復(fù)灌輸。

那么，面臨高要求而復(fù)雜的傳播環(huán)境，縣級(jí)調(diào)頻廣播有能力去“豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，拓展收聽(tīng)群體”、實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、引導(dǎo)、公關(guān)”的目標(biāo)嗎？回答這個(gè)問(wèn)題，首先要先分析城市調(diào)頻廣播現(xiàn)況——城市調(diào)頻開(kāi)辦頻率多，一般以“專(zhuān)業(yè)臺(tái)”來(lái)聚集聽(tīng)眾。例如新聞?lì)l率以關(guān)心時(shí)事聽(tīng)眾為收聽(tīng)大軍，交通頻率以開(kāi)車(chē)一族為主流聽(tīng)眾，音樂(lè)頻率以音樂(lè)愛(ài)好者為主流粉絲，經(jīng)濟(jì)頻率以商界經(jīng)濟(jì)人士為頻率支柱，等等。當(dāng)然，這些“專(zhuān)業(yè)臺(tái)”也并非個(gè)個(gè)紅火，有的頻率就運(yùn)行艱難，總要依靠全體頻率來(lái)實(shí)現(xiàn)收支平衡?？h級(jí)調(diào)頻廣播一般就是一個(gè)頻率，無(wú)論從地域、人口、職業(yè)，還是從隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)、力量等各方面來(lái)衡量，要聚齊一股足以推動(dòng)“專(zhuān)業(yè)臺(tái)”運(yùn)行的社會(huì)收聽(tīng)力量難度很大，辦專(zhuān)業(yè)臺(tái)不現(xiàn)實(shí)。這樣，怎樣做足調(diào)查摸底，根據(jù)不同聽(tīng)眾需求而“量體裁衣”、制定豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容，拓展多而廣的收聽(tīng)群體，辦好“綜合臺(tái)”、穩(wěn)固廣播的基礎(chǔ)就顯得十分關(guān)鍵。如FM89.2集美調(diào)頻廣播，首先是根據(jù)集美的歷史、地理、人群劃分出“本地聽(tīng)眾、高校師生、外來(lái)務(wù)工人員”三大類(lèi)收聽(tīng)群體，然后在走訪調(diào)查的前提下，針對(duì)最大收聽(tīng)群體“本地聽(tīng)眾”設(shè)計(jì)了《集美新聞》、《集美零距離》、《城市漫生活》、《892上班路》、《百家講壇》、《方言故事》、《聽(tīng)?wèi)蚺_(tái)》、《金星撞火星》、《轉(zhuǎn)播-新聞30分》9個(gè)欄目，針對(duì)高校師生設(shè)計(jì)了《蝦米大學(xué)》、《經(jīng)典也流行》、《集美水當(dāng)當(dāng)》3個(gè)欄目，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和社會(huì)人員設(shè)計(jì)了《動(dòng)漫夢(mèng)工廠》、《米粒音樂(lè)時(shí)間》、《High客來(lái)了》、《晚安好音樂(lè)》。節(jié)目開(kāi)播近一年，從各界關(guān)注、節(jié)目互動(dòng)、直播參與、微信推廣、來(lái)信來(lái)稿等社會(huì)反響度來(lái)看，的確產(chǎn)生了一定的社會(huì)效果。除了公益廣告，商業(yè)廣告也嶄露頭角。初戰(zhàn)告捷，“雙效”皆收，對(duì)于一個(gè)新辦的頻率而言，無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。當(dāng)然，短時(shí)間的興盛，并不代表就能長(zhǎng)久紅火。這就需要暢通每個(gè)欄目“粉絲”的信息反饋渠道，及時(shí)了解該群體對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的需求和變化，精心策劃選題，耐心做好采編播，努力維系每個(gè)欄目生命力。如近年來(lái)，集美區(qū)針對(duì)企業(yè)多員工多、工作生活壓力大等特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育。2015年更是通過(guò)熱線(xiàn)、講座、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、論壇等形式，努力打造心理健康特色品牌。集美廣播見(jiàn)縫插針，與主辦單位聯(lián)手開(kāi)辦《心靈綠洲》欄目，邀請(qǐng)知名心理專(zhuān)家做客直播間，講解心理健康知識(shí)，設(shè)置熱線(xiàn)電話(huà)免費(fèi)提供心理咨詢(xún)等服務(wù)。通過(guò)廣播咨詢(xún)傾訴，實(shí)現(xiàn)心理健康問(wèn)題互動(dòng)，這在廈門(mén)傳媒界還是首例。由此迅速引發(fā)社會(huì)反響，聚集了許多“粉絲”。企業(yè)主反映說(shuō)：廣播一響，勝過(guò)十次百次心理咨詢(xún)。老百姓則說(shuō)：廣播讓我們了解到心理健康十分重要。

“廣播新聞求新求快。一條新聞信息的播出，通常要經(jīng)過(guò)預(yù)報(bào)、評(píng)估、篩選、指導(dǎo)、采制、編輯、播出等環(huán)節(jié)”。[4]所以，辦“綜合臺(tái)”很辛苦，要在“特、新、快”上狠下功夫、精心制作；在運(yùn)營(yíng)上更要?jiǎng)谛膭诹?，投入智慧和時(shí)間，耐心孵育、分步推進(jìn)。

4 結(jié)論

發(fā)展縣級(jí)調(diào)頻廣播，歸根到底就是要擺脫窠臼、創(chuàng)新思維，兩條腿走路。一是強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，搶占輿論制高點(diǎn)，積極融入地方中心工作的新聞宣傳主旋律，打通財(cái)政資金支持建設(shè)之路，減輕負(fù)擔(dān)；二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)精華，打破體制框架，融合媒體走“合作多贏”之路。如此，財(cái)政撥補(bǔ)、運(yùn)行創(chuàng)收、多方合作猶如“源頭活水”，將能穩(wěn)步推動(dòng)縣級(jí)調(diào)頻廣播發(fā)展。

[1]歐陽(yáng)宏生.廣播電視學(xué)導(dǎo)論[M].2版.四川大學(xué)出版社，2002：390-393.

[2]黃維德，董臨萍.人力資源管理[M].高等教育出版社，152.

[3][4]吳文虎，林如鵬，支庭榮.新聞事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理[M].北京：高等教育出版社，2010.（2012.11重?。?8，142.

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1674-6708（2015）144-0032-02