淺析如何加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)慕煌ò踩芾砉ぷ?/h1>

2015-12-13 02:58:06常德交警直屬一大隊(duì)劉小滿

汽車與安全訂閱 2015年9期 收藏

關(guān)鍵詞：危化品化學(xué)品危險(xiǎn)

文　　常德交警直屬一大隊(duì) 劉小滿

淺析如何加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)慕煌ò踩芾砉ぷ?/p>

文常德交警直屬一大隊(duì) 劉小滿

近年來，隨著化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，?；愤\(yùn)輸車輛日益增多，?；愤\(yùn)輸車一旦發(fā)生事故，破壞力巨大，社會(huì)危害性大，而且還有可能對(duì)周邊環(huán)境造成極大傷害。因此，做好?；返缆愤\(yùn)輸交通安全管理工作，對(duì)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路交通治安形勢(shì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。筆者結(jié)合基層交警部門管理實(shí)際，就如何加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸?shù)慕煌ò踩芾砉ぷ?，杜絕重特大道路交通事故發(fā)生，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。不當(dāng)之處還望各位同行批評(píng)指正。

一、分析?；愤\(yùn)輸管理中存在的問題

（一）運(yùn)輸車輛駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害及腐蝕等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸過程中是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，這就要求車輛駕駛?cè)思把哼\(yùn)員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。因此，法律規(guī)定從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)?、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶I(yè)安全知識(shí)，持證上崗。而現(xiàn)實(shí)中運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛?cè)说乃刭|(zhì)參差不齊，少數(shù)駕駛?cè)藢?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)了解甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都不具備，一旦運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)生泄漏或引發(fā)火災(zāi)他們根本不懂如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，保障人和物的安全，勢(shì)必造成無法挽回的損失。

（二）運(yùn)輸車輛的交通違法時(shí)有發(fā)生。部分運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)本單位車輛及駕駛?cè)说倪`法行為睜一只眼閉一只眼。今年以來，常德交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)查處的4起?；愤\(yùn)輸違法行為來看，就發(fā)現(xiàn)有2起沒有隨車押運(yùn)人員。在對(duì)危化品運(yùn)輸日常檢查中，民警還發(fā)現(xiàn)了?；愤\(yùn)輸超載，不按規(guī)定線路通行，駛?cè)虢袇^(qū)域等交通違法現(xiàn)象。

（三）運(yùn)輸車輛存在不同的安全隱患。部分運(yùn)輸?；奋囕v沒有按照規(guī)定懸掛安全警示標(biāo)志、反光膜、警示牌等，有些車輛的車體、車輛本身性能等未經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)就上路行駛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛沒有及時(shí)報(bào)廢。另外，大隊(duì)今年還查處了湖南文理學(xué)院碳?xì)溆蜕a(chǎn)廠家利用沒有取得合法資質(zhì)的?；愤\(yùn)輸車輛運(yùn)送?；返膰?yán)重違法行為。這些車輛存在嚴(yán)重的安全隱患，容易引發(fā)交通事故。

二、分析?；返缆愤\(yùn)輸安全管理難點(diǎn)

（一）運(yùn)輸車輛復(fù)雜。一些有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)，為了獲得更多利益，私自對(duì)罐槽車內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造擴(kuò)容，路面執(zhí)勤交警在檢查時(shí)，很難發(fā)現(xiàn)車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化；除了運(yùn)輸石油化工產(chǎn)品的油罐車，能夠一目了然外，運(yùn)輸其它危險(xiǎn)品尤其是劇毒化學(xué)品的車輛，一般在外觀上并無明顯標(biāo)志，如果不標(biāo)明或駕駛?cè)瞬蝗鐚?shí)告知，路面民警無法對(duì)一些車輛運(yùn)載的物品是否是危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行甄別，從而造成管理失控和打擊不力，形成漏洞。

（二）民警認(rèn)識(shí)不足。危險(xiǎn)化學(xué)品是一個(gè)統(tǒng)稱，專業(yè)性很強(qiáng)，實(shí)際包含的內(nèi)容很多，就一線執(zhí)勤民警而言，由于缺乏一定的專業(yè)培訓(xùn)，普遍對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)了解掌握甚少，客觀上造成在日常檢查過程中，無法對(duì)一些車輛運(yùn)載的物品是否是危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行甄別，嚴(yán)重影響對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的路面監(jiān)控，從而造成管理失控和打擊不力，形成漏洞。

（三）日常監(jiān)管不力。由于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的管理模式和管理手段落后，管理效率低下，管理部門間缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全日常監(jiān)管不力，一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全隱患沒有及時(shí)得到消除。

三、加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸管理對(duì)策思考

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。一是對(duì)?；愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藢?shí)行“戶籍化”管理。對(duì)從事劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r認(rèn)真進(jìn)行摸排，認(rèn)真核對(duì)行車路線、物品名稱、運(yùn)行時(shí)間、實(shí)際車主等方面信息，并逐單位、逐車輛、逐人登記造冊(cè)，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和常態(tài)監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T的資格認(rèn)定，對(duì)檢測(cè)不合格且存在安全隱患的車輛，一律禁止上路；對(duì)擅自改裝車輛結(jié)構(gòu)的，一律責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，一律強(qiáng)制報(bào)廢，保證車輛狀況符合安全要求。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力。一是加強(qiáng)執(zhí)勤交警的?；分R(shí)教育培訓(xùn)。通過聘請(qǐng)專業(yè)人員，講授危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的法律、法規(guī)和處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的基本技能，確保工作人員熟知常見危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和應(yīng)急處置的方法、流程以及自身防護(hù)等知識(shí)和技能。二是加強(qiáng)執(zhí)勤民警的?；愤\(yùn)輸交通違法查糾知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前正在開展“夏季百日行動(dòng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的檢查力度，嚴(yán)格查處不按規(guī)定加裝緊急切斷裝置、不按線路運(yùn)輸、疲勞駕駛、違規(guī)改裝偽裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等違法行為，切實(shí)消除各類安全隱患。

（三）嚴(yán)管重罰違法，確保監(jiān)管實(shí)效。一是對(duì)違法行為堅(jiān)持“零容忍”。公安交通管理部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的?；愤\(yùn)輸車輛交通違法行為堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)?；愤\(yùn)輸車體尺寸明顯不符、大罐小標(biāo)、涉牌涉證、嚴(yán)重超速的，一律對(duì)駕駛?cè)艘淮涡杂洕M12分，罰款頂格處罰。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。由政府牽頭，相關(guān)職能部門要齊心協(xié)力合署辦公，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一執(zhí)法，形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的工作格局，定期開展執(zhí)法活動(dòng)，做到執(zhí)法常態(tài)化、公平化，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)違法管控。各路面執(zhí)勤中隊(duì)要結(jié)合“百日行動(dòng)”行動(dòng)，在禁行區(qū)域、事故易發(fā)路段和?；飞a(chǎn)、銷售和倉儲(chǔ)企業(yè)周邊道路等重點(diǎn)路段和午間、夜間等重點(diǎn)時(shí)段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)糾嚴(yán)處液體危險(xiǎn)貨物罐車未按規(guī)定加裝緊急切斷裝置、不具有運(yùn)輸許可的車輛運(yùn)輸?；贰⒉痪邆鋸臉I(yè)資格的人員非法駕駛和押運(yùn)?；愤\(yùn)輸車、非法改裝偽裝?；愤\(yùn)輸車以及?；愤\(yùn)輸車超速行駛、占道行駛、疲勞駕駛、違法停車等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲一起，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，突出社會(huì)監(jiān)督。一是定期聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)安全責(zé)任。交警部門要定期派出警力深入?；愤\(yùn)輸企業(yè)，召開安全會(huì)議，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，通過開展面對(duì)面的交通安全教育，不斷增強(qiáng)?；愤\(yùn)輸單位及從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員的自我約束和自我管理工作。二是通過媒體曝光典型違法案例、事故案例，逐步提高廣大群眾對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛違法的重視程度，形成社會(huì)監(jiān)督，使得群眾遇有非法?；愤\(yùn)輸車輛能及時(shí)向執(zhí)法部門舉報(bào)，形成全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍。三是通過微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)向運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)硕ㄏ虬l(fā)送安全提示信息，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。四是通過各自渠道宣傳危化品運(yùn)輸安全知識(shí)，增強(qiáng)市民群眾對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，提高自我防范意識(shí)，交通安全意識(shí)。

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