淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及對(duì)策

曹麗

唐山市食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心 河北唐山 063000

會(huì)計(jì)核算在我國(guó)相關(guān)財(cái)政系統(tǒng)中展現(xiàn)出了極大的作用，對(duì)會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行核算能夠在最大程度上為信息的正確以及真實(shí)程度帶來(lái)極大的保障，避免因?yàn)闀?huì)計(jì)信息而出現(xiàn)的失誤造成損失。盡管這些年以來(lái)，我國(guó)在會(huì)計(jì)核算這一方面已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是事實(shí)上會(huì)計(jì)核算的完整過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要我們解決，并且這些問(wèn)題會(huì)給會(huì)計(jì)核算的工作帶來(lái)一定的阻礙，針對(duì)這些問(wèn)題還需要進(jìn)一步的思考與處理。

1 在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.1 在帳薄記錄方面的問(wèn)題

帳薄記錄的基本內(nèi)容就是最基礎(chǔ)的、最簡(jiǎn)單的登記填寫(xiě)，一般出現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)的問(wèn)題主要有以下的幾種：在進(jìn)行登記的時(shí)候相關(guān)的科目名稱(chēng)不對(duì)或者相關(guān)設(shè)置不太規(guī)范，在對(duì)實(shí)物進(jìn)行盤(pán)查以及和銀行進(jìn)行對(duì)賬不及時(shí)，不經(jīng)?；蛘甙凑找欢ǖ臅r(shí)間對(duì)總體的賬目以及各個(gè)部分的明細(xì)賬目，相關(guān)機(jī)構(gòu)的物資賬單、保管部門(mén)、購(gòu)入部門(mén)、使用調(diào)取部門(mén)之間的賬目進(jìn)行對(duì)比以及查賬。在進(jìn)行賬目的查詢(xún)比對(duì)的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)賬目不符的現(xiàn)象。

1.2 缺乏有效管理制度

一個(gè)單位必須有科學(xué)的管理制度才會(huì)讓單位在正確的軌道中發(fā)展，執(zhí)行各項(xiàng)決策的過(guò)程中問(wèn)題發(fā)生的概率也才會(huì)降低。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面制定的制度缺乏科學(xué)性，無(wú)法被有效應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。管理制度方面存在缺陷直接導(dǎo)致各項(xiàng)工作執(zhí)行力度減弱，不僅不會(huì)給單位帶來(lái)好處，還會(huì)影響到具體工作的落實(shí)和處理。管理制度制定完成之后，一些行政事業(yè)單位存在執(zhí)行難的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)階層不夠重視管理制度的落實(shí)，讓制度成為一紙空文，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還會(huì)令行政事業(yè)單位長(zhǎng)期處于不規(guī)范的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)之中，無(wú)法提升其管理水平，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展和進(jìn)步[1]。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不足的對(duì)策

2.1 構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度

行政事業(yè)單位要構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度需要結(jié)合單位的實(shí)際情況，從制度層面入手，找到可以完善會(huì)計(jì)核算的方法。構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度的目的是增強(qiáng)其指導(dǎo)實(shí)踐的效果，為此要具有嚴(yán)格約束性的特點(diǎn)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理制度中的具體規(guī)范能夠?qū)唧w的預(yù)算管理工作產(chǎn)生直接性的作用。會(huì)計(jì)核算任務(wù)應(yīng)當(dāng)作為構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度的重要內(nèi)容，在制度中明確會(huì)計(jì)任務(wù)和責(zé)任，落實(shí)到具體的職工頭上，防止問(wèn)題發(fā)生之后責(zé)任人不負(fù)責(zé)任或者推卸責(zé)任的情況發(fā)生。會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)也要納入預(yù)算管理制度當(dāng)中，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成的工作。會(huì)計(jì)核算任務(wù)的分配非常重要，在核算管理制度中要明確，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行，堅(jiān)持合理的分配原則。從而實(shí)現(xiàn)提高工作執(zhí)行力度的目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)核算管理制度能夠真正地發(fā)揮效用，對(duì)行政事業(yè)單位產(chǎn)生推動(dòng)作用，會(huì)計(jì)核算人員在整個(gè)過(guò)程中需要完成的工作，要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)均要在制度中體現(xiàn)出來(lái)，為后續(xù)工作開(kāi)展提供依據(jù)。實(shí)踐中落實(shí)會(huì)計(jì)管理制度的時(shí)候要注意把握落實(shí)情況并做好詳細(xì)記錄，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的動(dòng)力，借助行政事業(yè)單位制定的激勵(lì)考核制度，形成既具有科學(xué)性又具有客觀性的會(huì)計(jì)核算制度[2]。

2.2 引進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才

會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的工作，必須是具備有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員才能完成，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平高低和綜合素質(zhì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理起到重要的作用。要充實(shí)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，需要通過(guò)各渠道引進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，與其他崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招聘一樣，在每年的校園招聘會(huì)時(shí)間，到學(xué)校進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層服務(wù)，充實(shí)基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量，并給予相關(guān)的待遇。設(shè)置財(cái)務(wù)人員晉升崗位機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，不斷地參加各種資格考試和職稱(chēng)考試以提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)崗位工作更高要求。對(duì)于中高級(jí)以上職稱(chēng)的財(cái)務(wù)人員，可以給予適當(dāng)?shù)募?lì)，創(chuàng)造條件給予職務(wù)上的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。在部門(mén)編制人員緊缺的情況下，也應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)務(wù)人員編制的問(wèn)題，這樣才能穩(wěn)定部門(mén)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，讓財(cái)務(wù)人員專(zhuān)心精力投入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。

2.3 規(guī)范資產(chǎn)預(yù)算

預(yù)算是政府會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)之一，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不重視預(yù)算的處理，往往大而化之或進(jìn)行簡(jiǎn)略處理，把重點(diǎn)過(guò)于放在了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理上；但預(yù)算對(duì)于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，規(guī)范決策制定有重要的作用，作為政府會(huì)計(jì)前瞻性的部分，一個(gè)科學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)可以幫助決策層內(nèi)部指令的頒布和決策的提出。預(yù)算是起點(diǎn)，政府會(huì)計(jì)新制度看到了以往存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行豐富和規(guī)范。所以實(shí)際工作中我們需要認(rèn)真領(lǐng)悟政策的精神和內(nèi)涵，重點(diǎn)把握預(yù)算會(huì)計(jì)的相應(yīng)變化，提升單位內(nèi)部預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性，嚴(yán)格按照首付實(shí)現(xiàn)制的核算方式，這不僅有利于自身的科學(xué)決策制定，同時(shí)也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。

2.4 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理的力度

在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督管理是會(huì)計(jì)審核相關(guān)質(zhì)量的主要保障，并且這一管理制度也是我國(guó)相關(guān)行政單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算進(jìn)行管理的必要手段。在會(huì)計(jì)核算的發(fā)展以及完善中，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督進(jìn)行管理方面的力度，不僅僅需要加強(qiáng)在會(huì)計(jì)工作上的監(jiān)督與審核，還要監(jiān)督進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作思想[3]。

2.5 優(yōu)化對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)指標(biāo)

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位會(huì)計(jì)行為的第一責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人”，要進(jìn)一步強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識(shí)，把行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量納入對(duì)單位負(fù)責(zé)人的考評(píng)內(nèi)容，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)單位負(fù)責(zé)人抓會(huì)計(jì)、管會(huì)計(jì)的主動(dòng)性和積極性。積極在垂直管理單位、大型事業(yè)單位以及重要的行政事業(yè)單位探索會(huì)計(jì)人員派駐體制，由上級(jí)部門(mén)或財(cái)政部門(mén)直接委派會(huì)計(jì)人員，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，減少單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的干涉。

3 結(jié)語(yǔ)

如今，我國(guó)行政單位的會(huì)計(jì)核算工作為了滿足日益增強(qiáng)、嚴(yán)格的工作要求，需要做出一些具體的改變以及管理模式上的改變，在進(jìn)行完善的過(guò)程中持有一種科學(xué)的態(tài)度，在促進(jìn)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度提升的基礎(chǔ)上保證工作的效率也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。