如何構(gòu)建企業(yè)廉政文化

□ 文/于海波

莫北/攝

黨的十八大報(bào)告提出，要加大預(yù)防腐敗工作力度，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。中紀(jì)委在黨的十八大上報(bào)告工作時(shí)，提出要廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，使廉潔價(jià)值理念深入人心。廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，具有凝聚、導(dǎo)向、教育的作用，在引領(lǐng)企業(yè)廉潔風(fēng)尚、營造風(fēng)清氣正環(huán)境、助力企業(yè)和諧發(fā)展方面，發(fā)揮著潛移默化、潤物無聲的獨(dú)特效果。

近五年來，大慶油田鉆探工程公司（以下簡稱“公司”）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》的精神要求，積極推行集團(tuán)公司“誠信守法、廉潔敬業(yè)”的廉潔理念，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，在培育具有大慶鉆探特色的廉政文化意識、營造廉潔氛圍、促進(jìn)廉潔經(jīng)營等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較好的成效。公司連續(xù)多年被評為大慶油田反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位；2011年，公司被評為黑龍江省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。目前公司上下風(fēng)清氣正、政通人和，廣大干部職工正以飽滿的熱情和忘我的工作向著大慶油田“4000萬噸硬穩(wěn)產(chǎn)，油氣重上5000萬”、公司“國內(nèi)第一、國際一流”奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。

認(rèn)清廉政文化建設(shè)重要意義

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義。思想是行為的先導(dǎo)。公司各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持通過深入學(xué)習(xí)、座談討論、實(shí)地參觀等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會廉政文化建設(shè)的理論和思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對廉政文化建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識，深刻領(lǐng)悟到推進(jìn)廉政文化建設(shè)是貫徹黨的十八大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于營造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)要求；是構(gòu)建懲防體系、深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，能夠豐富和拓展反腐倡廉教育的內(nèi)容和范圍，為制度建設(shè)提供理念支撐，為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；是提升企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠教育引導(dǎo)職工牢固樹立遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的思想意識，培養(yǎng)高尚的思想品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供智力支持和思想保障。這些思想和意識的形成，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好廉政文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，提升了抓好廉政文化建設(shè)的積極性、自覺性，為企業(yè)廉政文化建設(shè)深入開展提供了有力保證。

構(gòu)建廉政文化建設(shè)工作格局

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織得力，初步構(gòu)建廉政文化建設(shè)工作格局。公司高度重視廉政文化建設(shè)，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、上下分層施教、部門齊抓共建、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，將廉政文化內(nèi)容作為教育手段，寫入懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃、推進(jìn)計(jì)劃和責(zé)任分解中。結(jié)合實(shí)際，制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確工作規(guī)范，分解落實(shí)任務(wù)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)責(zé)任體系。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為公司企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，納入到公司發(fā)展戰(zhàn)略整體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，認(rèn)真部署；主要領(lǐng)導(dǎo)多次就廉政文化建設(shè)工作作出重要指示，并在開展活動、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以大力支持。

公司各單位普遍重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，研究制定活動方案，按計(jì)劃有步驟抓好推進(jìn)實(shí)施。各有關(guān)部門以宣教大格局為依托，分工協(xié)作，發(fā)揮合力，形成了齊抓共建的良好局面。紀(jì)檢監(jiān)察部門注重組織協(xié)調(diào)，著力開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、案例警示教育；組織人事部門把反腐倡廉教育列入到黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力開展任前談話、述廉評廉教育；企業(yè)文化部門利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，著力開展正面典型宣傳，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律；群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力開展健康向上的職工文化活動。

扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“四進(jìn)”活動

廣泛參與，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“四進(jìn)”活動。公司各級組織注重以各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)健崗位人員為重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，深入基層，擴(kuò)大覆蓋面，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，使反腐倡廉教育充滿生機(jī)和活力。公司在領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍開展了“弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神、塑造五講五重良好形象”、“學(xué)鐵人、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)三基”教育活動和主題實(shí)踐活動，圍繞講大局重事業(yè)、講責(zé)任重落實(shí)、講發(fā)展重實(shí)干、講學(xué)習(xí)重創(chuàng)新、講廉潔重自律等五個(gè)方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，樹立良好形象，形成班子廉政文化氣氛；在黨員干部中先后開展了廉潔文化藝術(shù)作品展、收看反腐倡廉獲獎歌曲文藝晚會和情景短劇、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展、參觀警示教育基地、邀請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)、組織黨政領(lǐng)導(dǎo)上專題黨課等方式，4萬余人次黨員干部受到教育。

公司所屬各單位針對行業(yè)特色，通過建立陣地、培育理念、塑造形象、加強(qiáng)監(jiān)督等途徑，不斷將“四進(jìn)”活動引向深入。公司所屬各單位通過建立廉政文化示范區(qū)、制作廉政文化板報(bào)、設(shè)置公益廣告牌、開通廉政博客、制作廉政屏保、編印廉潔教育叢刊等方式，廣泛宣傳廉潔思想，倡導(dǎo)廉潔理念，形成廠區(qū)廉政文化氣氛。同時(shí)還通過在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間發(fā)放廉潔賀卡和家庭助廉倡議書、發(fā)送廉潔短信等方式，實(shí)施親情助廉，使“創(chuàng)建廉潔家庭、爭當(dāng)廉潔家屬”的理念家喻戶曉、深入人心，形成家庭廉政文化氣氛。

積極營造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍

活化載體，挖掘資源，積極營造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍。公司運(yùn)用多種載體，深入開展員工群眾喜聞樂見的廉政文化建設(shè)活動，吸引職工踴躍參與，有效激發(fā)職工潛能，營造以人為本、春風(fēng)化雨的廉政文化氛圍。在為慶祝建國60周年、大慶油田開發(fā)建設(shè)50周年之際，公司舉辦了以“踏著鐵人腳步走”為主題的大型歌會，參加的演員全部是企業(yè)員工，總?cè)藬?shù)達(dá)1000余人，場面宏大，設(shè)計(jì)新穎，震撼感人，受到油田領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的高度評價(jià)。結(jié)合公司實(shí)際，組織開展廉政文化藝術(shù)作品展，廣大干部職工積極參與，精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)作200多件書法、繪畫、攝影、剪紙、漫畫等藝術(shù)作品，部分作品還榮獲大慶油田廉政文化藝術(shù)優(yōu)秀作品獎。大慶鉆探公司始終堅(jiān)持以大慶精神鐵人精神鑄隊(duì)育魂，在黨員干部中深入開展大慶精神鐵人精神的再學(xué)習(xí)再教育，通過組織參觀鐵人紀(jì)念館、歷史陳列館、1205和1202鉆井隊(duì)，開展“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使大慶精神鐵人精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

各單位還積極挖掘特色文化資源，搭建教育平臺，提煉行業(yè)精神，為廉政文化增強(qiáng)內(nèi)在動力，豐富文化內(nèi)涵。物探一公司的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“四特”精神，測井公司的“八同”、“四正”、“五風(fēng)”的企業(yè)風(fēng)尚，運(yùn)輸一公司以“硬骨頭”十三車隊(duì)為典型的敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的硬骨頭精神，都是激勵(lì)引導(dǎo)干部職工廉潔從業(yè)、愛崗奉獻(xiàn)的動力源泉。

有效促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)

融入管理，健全制度，有效促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。公司堅(jiān)持廉潔制度建設(shè)和廉政文化相結(jié)合，以制度揚(yáng)文化，以文化促制度，做到制度與文化并舉，防范與教育共施。近年來，公司從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重要崗位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將反腐倡廉要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，植入企業(yè)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮制度的制衡、約束、規(guī)范作用，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員從業(yè)行為。圍繞教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治等方面，制定完善了《大慶鉆探2008-2012年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉管理規(guī)定》、《廉政談話管理規(guī)定》、《廉潔從業(yè)承諾制度》等100余項(xiàng)規(guī)章制度，逐步構(gòu)建了切合實(shí)際、有效管用的反腐倡廉制度體系，為廉政文化建設(shè)提供了行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

廉政文化建設(shè)作為一種獨(dú)特的反腐倡廉教育形式，必須堅(jiān)持動態(tài)開放、與時(shí)俱進(jìn)的思想，大慶鉆探公司今后在鞏固現(xiàn)有成果的同時(shí)，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵(lì)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)不斷推陳出新，創(chuàng)造出更多職工群眾樂于接受、愿意開展、喜聞樂見的活動方式，使廉政文化建設(shè)取得更加豐碩的成果，更好地服務(wù)于企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。