朱 林 施巍巍
(江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司,江蘇蘇州 215128)
吳淞江(江蘇段)位于太湖流域陽(yáng)澄淀泖區(qū),西起太湖瓜涇口,東至蘇滬交界,途經(jīng)蘇州市吳江區(qū)、吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)和昆山市,全長(zhǎng)約56.8 km。吳淞江工程是國(guó)務(wù)院批復(fù)的《太湖流域綜合規(guī)劃》和《太湖流域防洪規(guī)劃》中明確的太湖第三條行洪通道治理工程,是《太湖流域水資源綜合規(guī)劃》中明確的流域水資源配置工程和《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(2013年修編)》中確定的改善區(qū)域河網(wǎng)水環(huán)境工程,也是《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》中明確的列入蘇南地區(qū)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施的流域綜合治理工程,具有防洪除澇、供水、改善水環(huán)境、航運(yùn)等綜合功能,對(duì)太湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作十分必要。
目前,吳淞江上游東太湖綜合整治工程即將實(shí)施完成,湖內(nèi)行洪、供水通道暢通為吳淞江工程實(shí)施創(chuàng)造了極為有利的條件。江蘇境內(nèi)吳淞江“蘇南運(yùn)河~蘇滬交界段”又稱蘇申內(nèi)港線,全線現(xiàn)狀基本達(dá)5 級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃Ⅲ級(jí)航道,目前Ⅲ級(jí)航道整治可研及申張線以西段初步設(shè)計(jì)已批復(fù),正準(zhǔn)備實(shí)施。此外,沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市發(fā)展空間已規(guī)劃至吳淞江,提出了岸線開(kāi)發(fā)利用的要求,吳淞江下游上海段也正在啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。為更好地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,以及協(xié)調(diào)好蘇申內(nèi)港線航道等級(jí)升級(jí)與吳淞江整治的關(guān)系,并結(jié)合上海段已劃好吳淞江工程規(guī)劃保留區(qū)的情況,需先行重點(diǎn)對(duì)吳淞江工程線路方案進(jìn)行專題研究,劃定吳淞江規(guī)劃保留區(qū),預(yù)留吳淞江拓浚整治空間。
吳淞江古名松江,亦稱松陵江、笠澤江,是古代太湖行洪的天然大川,為“太湖三江”的主干,經(jīng)多年淤積,終成黃浦江的支流。吳淞江源于江蘇省境內(nèi)東太湖的瓜涇口,歷史上是太湖排水入海的重要通道,經(jīng)瓜涇港、吳淞江、蘇州河至黃浦公園進(jìn)入黃浦江止,全長(zhǎng)約107.9 km,其中,江蘇境內(nèi)56.8 km,上海市境內(nèi)46.1 km,界河5 km。吳淞江江蘇境內(nèi)河道總體呈東西走向,但由于河道形成的歷史原因,現(xiàn)狀河道很不順直,彎道轉(zhuǎn)折較多,有近60 處轉(zhuǎn)折程度不等的彎道;河道現(xiàn)狀規(guī)模起伏較大,口寬最窄處50 m,最寬處達(dá)690 m,底寬最窄處2 m,最寬處達(dá)550 m。河道兩岸除有部分圩口涵閘外,支河口門(mén)全部敞開(kāi);河道兩岸現(xiàn)有部分護(hù)岸,但因年久失修,破壞嚴(yán)重;現(xiàn)有跨河橋梁18 座,有高速公路橋等高等級(jí)橋梁,也有低等級(jí)橋梁。
流域規(guī)劃拓浚吳淞江河道底寬80 m、底高程-3.0 m,設(shè)計(jì)河口寬134 m。經(jīng)分析,現(xiàn)狀河口寬度小于設(shè)計(jì)河口寬的河道共計(jì)長(zhǎng)25.48 km(見(jiàn)圖1),占江蘇境內(nèi)河道總長(zhǎng)45%。另外55%的河道口寬能滿足規(guī)劃的河道口寬要求,但仍需進(jìn)行河道疏浚,且由于堤防和護(hù)岸不達(dá)標(biāo),還需進(jìn)行堤防和護(hù)岸建設(shè)。
河道線路與河道斷面息息相關(guān),河道斷面常規(guī)有斜坡方案梯形河槽斷面等,但考慮到吳凇江工程位于江南水鄉(xiāng)蘇州市,沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),單位面積GDP 遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,為減少工程征地和拆遷,按照引排要求的過(guò)流能力,在斜坡方案的基礎(chǔ)上比選了斜坡結(jié)合直立墻復(fù)合斷面型式。經(jīng)分析,為節(jié)約有限土地資源,減少拆遷,節(jié)約投資,推薦吳淞江河道斷面采用斜坡結(jié)合直立墻斷面型式。為滿足吳淞江分泄太湖洪水等要求,流域規(guī)劃吳凇江工程拓浚規(guī)模為:底寬80 m,底高程-3.0 m,根據(jù)設(shè)計(jì)洪水位4.5 m,確定堤防頂高程5.5 m,由此設(shè)計(jì)河道口寬134 m,現(xiàn)狀河口寬于134 m,直立墻在現(xiàn)狀河口建設(shè)(見(jiàn)圖2)。
圖1 江蘇段現(xiàn)狀河道口寬小于規(guī)劃河道口寬的河段位置示意圖
圖2 河道標(biāo)準(zhǔn)斷面圖
按照“河道線路布置要盡可能順直,以保證行水水流通暢;盡量沿用現(xiàn)有河道,以減少征地和土方量;盡量避開(kāi)工廠企業(yè)和房屋密集區(qū)以及高壓鐵塔群,以減少拆遷工作量,體現(xiàn)‘以人為本’的理念;盡可能與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,避開(kāi)已經(jīng)批租開(kāi)發(fā)的地塊,使河道線路與規(guī)劃用地、周?chē)h(huán)境相適應(yīng);盡量與蘇申內(nèi)港線航道中心線布置銜接,河道中心線與可以利用的現(xiàn)有或在建及已批建的公路橋中心線一致,最小彎曲半徑滿足航道要求”等原則,提出分段河道線路布置。
吳淞江江蘇段由于河道形成的歷史原因,現(xiàn)狀河道很不順直,彎道轉(zhuǎn)折較多。從有利于防洪除澇、供水、改善水環(huán)境、航運(yùn)等角度出發(fā),河道應(yīng)盡可能順直通暢為宜,但考慮到吳淞江地處蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),河道沿岸開(kāi)發(fā)利用程度及強(qiáng)度大,土地資源極其有限,若對(duì)河道進(jìn)行大規(guī)模的裁彎取直不僅不符合實(shí)際,而且將會(huì)打亂地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局,并引起大量的征地拆遷,使得地方政府持反對(duì)態(tài)度,故不可行。因此,河道線路布置應(yīng)在不影響河道發(fā)揮功能的前提下,立足于現(xiàn)有吳淞江老河道的基礎(chǔ)上進(jìn)行。為充分利用現(xiàn)有河道,并與流域規(guī)劃、地方總體規(guī)劃相銜接,根據(jù)河道兩岸的建設(shè)情況,利用現(xiàn)有河道中心線或向一側(cè)偏移實(shí)施拓浚,局部進(jìn)行適當(dāng)裁彎取直或切角,以保持河線基本順直。此外,在線路布置中與蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治初步設(shè)計(jì)提出的工程方案充分銜接,逐段分析各治理河段與吳淞江規(guī)劃治理之間的關(guān)系,做到水利、交通航運(yùn)有效結(jié)合。河道線路布置共分瓜涇港(太湖~京杭運(yùn)河)、京杭運(yùn)河~馬巷大橋、馬巷大橋~蘇滬高速公路、蘇滬高速公路~斜凇大橋西南550 m 處、斜凇大橋西南550 m~斜凇大橋東北620 m 處(斜凇大橋兩側(cè)河段)、斜凇大橋東北620 m 處~青陽(yáng)港東、青陽(yáng)港東~瀟墅大橋、瀟墅大橋~陸家花橋交界、陸家花橋交界段等9 段,江蘇段線路總長(zhǎng)56.72 km。
為滿足吳淞江工程分泄太湖洪水東出黃浦江要求,盡量減少對(duì)運(yùn)河航運(yùn)影響,以及保證太湖優(yōu)質(zhì)水資源進(jìn)入?yún)^(qū)域腹部,需新建穿蘇南運(yùn)河立交樞紐,工程內(nèi)容包括:穿運(yùn)河立交地涵、Ⅲ級(jí)航道復(fù)線船閘。
由于吳凇江工程橫穿陽(yáng)澄淀泖低洼地區(qū),為減輕分泄太湖洪水將對(duì)區(qū)域防洪除澇產(chǎn)生的影響,需對(duì)沿線兩岸口門(mén)進(jìn)行控制。
吳淞江工程(江蘇段)總體布局示意圖見(jiàn)圖3。
蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治設(shè)計(jì)長(zhǎng)度約55.5 km,包括護(hù)岸工程、疏浚、綠化、標(biāo)志標(biāo)牌以及跨河橋梁改建等工程內(nèi)容。全線按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙線航道進(jìn)行整治,最小通航水深3.2 m,設(shè)計(jì)航道底高-0.9~-1.1 m,底寬45 m,在水面寬度小于100 m 的航段和大于100 m 的航段,航道口寬一般分別不小于70 m 和80 m,彎曲半徑480 m(局部區(qū)域?yàn)?20 m),水下坡比1∶6。新建護(hù)岸26.69 km,加固老護(hù)岸31.71 km,護(hù)岸頂高4.1~4.8 m,底高0.6~1.9 m,改建跨河橋梁9 座。
流域規(guī)劃吳凇江工程拓浚規(guī)模為底寬80 m,底高程-3.0 m,設(shè)計(jì)洪水位4.5 m,堤防頂高程5.5 m。而蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治設(shè)計(jì)河道底寬45 m、底高程-0.9~-1.1 m,從河道過(guò)水?dāng)嗝娑?,航道整治工程不能滿足吳淞江防洪除澇、供水、改善水環(huán)境等綜合功能。此外,雖然航道整治工程新建、加固了部分護(hù)岸和改建了橋梁,但是其只是針對(duì)航道整治斷面,加之護(hù)岸頂高程為4.1~4.8 m,故無(wú)論是護(hù)岸的布置還是護(hù)岸頂高程的設(shè)置,均不能滿足吳淞江防洪功能要求。因此,蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治工程雖然使航道滿足了從目前的Ⅴ級(jí)航道向Ⅲ級(jí)航道的提升,但是在流域防洪除澇、供水、改善水環(huán)境等方面,還不能滿足功能需要。
圖3 工程總體布局示意圖
經(jīng)初步分析航道設(shè)計(jì)單位提供的相關(guān)設(shè)計(jì)資料和吳淞江現(xiàn)狀工程規(guī)模,蘇申內(nèi)港線整治與吳淞江工程布置的關(guān)系大致分為三種情況:
一是現(xiàn)狀河道規(guī)模大,均滿足航道整治和拓浚整治要求,且航道需要進(jìn)行護(hù)岸整治的,可先行實(shí)施航道整治。河道兩岸均能結(jié)合利用的河段長(zhǎng)2.275 km,這些河段航道可先行整治,但護(hù)岸建設(shè)應(yīng)滿足防洪要求。
二是河道向一側(cè)拓浚,或河道滿足規(guī)劃要求,航道一側(cè)利用現(xiàn)有護(hù)岸,另一側(cè)拆建護(hù)岸,則航道整治可先進(jìn)行未拓浚側(cè)護(hù)岸建設(shè)。河道一側(cè)可結(jié)合利用的河段長(zhǎng)14.305 km,這些河段未拓浚側(cè)航道也可先行整治,但護(hù)岸建設(shè)應(yīng)滿足防洪要求。
三是現(xiàn)狀河道規(guī)模遠(yuǎn)小于吳淞江規(guī)劃斷面,河道需向兩側(cè)拓浚,為避免重復(fù)投資,則航道整治可暫緩實(shí)施。航道整治不能利用的河段長(zhǎng)度為40.14 km(含航道整治中利用現(xiàn)有護(hù)岸但護(hù)岸高程不能滿足防洪要求的河段)。
此外,為避免重復(fù)投資,蘇申內(nèi)港線航道升級(jí)擬改建的跨河橋梁宜按照規(guī)劃吳淞江工程河道拓浚斷面設(shè)計(jì)。
本河道線路方案研究按照流域規(guī)劃防洪除澇、供水和改善水環(huán)境的要求,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通航運(yùn)等相關(guān)部門(mén)的需求,在梳理流域規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及航道等相關(guān)部門(mén)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)照《太湖流域綜合規(guī)劃》等擬定的規(guī)模,分析研究了現(xiàn)狀河道與規(guī)劃之間的關(guān)系,分段整理出河道拓浚要求;按照蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治提出的工程方案,逐段研究了河段治理與吳淞江規(guī)劃治理之間的關(guān)系;按照河道設(shè)計(jì)拓浚斷面,以盡量利用現(xiàn)有河道、減少征地拆遷等為原則,結(jié)合地方相關(guān)規(guī)劃分段進(jìn)行了工程線路總體布置。研究提出的工程線路方案和規(guī)劃保留區(qū),在省市相關(guān)主管門(mén)下發(fā)沿線各市(區(qū))后,既預(yù)留了吳淞江今后的拓浚空間,又有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)據(jù)此進(jìn)行更好的規(guī)劃布局,有利于促進(jìn)地方乃至太湖及蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。
省交通院提供的吳淞江(蘇申內(nèi)港線)江蘇段航道整治工程方案,主要是從航道整治方面滿足了航道從Ⅴ級(jí)提升至Ⅲ級(jí)的要求。對(duì)照規(guī)劃拓浚要求,河道斷面還需進(jìn)一步拓寬,線路布置中充分與蘇申內(nèi)港線(江蘇段)航道整治初步設(shè)計(jì)提出的工程方案相銜接,盡量考慮“與蘇申內(nèi)港線航道中心線布置銜接、河道中心線與橋梁中心線一致、最小彎曲半徑滿足航道要求”等,做到水利、交通航運(yùn)有效結(jié)合??紤]到交通部門(mén)前期工作超前,已逐步進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,即將對(duì)航道進(jìn)行整治,本河道線路方案研究提出的河道治理與航道治理之間的關(guān)系和措施建議,勢(shì)必會(huì)引起交通部門(mén)在制訂航道整治方案特別是選擇護(hù)岸、橋梁實(shí)施計(jì)劃時(shí)的重視,從而在一定程度上避免工程投資的浪費(fèi)。