新趨勢下促進河南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路和對策建議

林園春

（河南省社會科學院，河南 鄭州 450003）

1 前言

產(chǎn)業(yè)融合是在全球經(jīng)濟一體化、高新技術(shù)層出不窮迅猛發(fā)展的背景下，出現(xiàn)的一種新的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式，即在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)生產(chǎn)業(yè)間的滲透、交叉、重組、融合，并形成一種新的產(chǎn)業(yè)形式［1］。產(chǎn)業(yè)融合問題的研究源自20世紀90年代中期，并逐步被經(jīng)濟學界專家和政府部門高度關(guān)注和重視，21世紀以來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的前沿領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)融合深刻地影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新，美國持續(xù)多年的新經(jīng)濟在很大程度上就得益于產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

近年來，隨著河南新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象已貫穿在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合的新態(tài)勢。推進河南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，是培育河南經(jīng)濟新的增長點、提升河南產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措，是經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。因此，河南應(yīng)研究出臺相應(yīng)的思路與措施來促進河南產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 促進河南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路

2.1 推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢，也是推動全球產(chǎn)業(yè)升級的主要驅(qū)動力量。制造業(yè)是河南的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)則是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，大力推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，可以促進河南從產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)向“微笑曲線”兩端拓展和延伸，對提高河南經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)“四個河南”建設(shè)具有十分重要的意義。加快推進河南服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，要兩手抓：一手努力提高制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的拉力，一手著力加大服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推力。

努力提高制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的拉力，應(yīng)立足河南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以制造業(yè)需求為導向加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求空間，圍繞河南八大產(chǎn)業(yè)集群，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量為目標，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修、測試、物流、金融服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。著力加大服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推力，應(yīng)從河南制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)出發(fā)，突破性發(fā)展關(guān)聯(lián)性強、拉動作用大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代商務(wù)、金融等以服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)發(fā)展，最終形成兩者互動、融合發(fā)展的局面。

2.2 推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進的客觀規(guī)律，已成為全球經(jīng)濟發(fā)展新的趨勢之一。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，有利于加速培育河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)河南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升自主創(chuàng)新能力具有重要意義，是打造河南經(jīng)濟升級版，讓中原更出彩的客觀要求和必然選擇［2］。推進信息化與工業(yè)化深度融合，要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化構(gòu)筑有效的技術(shù)支撐體系。應(yīng)依托安陽、新鄉(xiāng)、許昌、鄭州四個國家級信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)基地，形成有規(guī)模、核心競爭力強、市場影響力大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。同時要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)及通信業(yè)，加大對其的項目援助和資金支持，逐步建立全省信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 推進金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展

金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展，是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。河南相當一部分的上市公司都與金融機構(gòu)有著各種股權(quán)關(guān)聯(lián)，如中原環(huán)保入股鄭州銀行，新安電力集團入股洛陽銀行，羚銳制藥參股信陽城商行等。在此基礎(chǔ)之上，河南推進金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展，要堅持“產(chǎn)業(yè)為本，金融為用，在融合中加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在融合中促進金融資本做強”的原則，積極開發(fā)、應(yīng)用新型金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資平臺。要不斷加大對科技產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，推動河南科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)金融引導創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新發(fā)展消費金融，拉動消費增長，實現(xiàn)金融引導內(nèi)生增長。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)金融，促進農(nóng)村商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融加快發(fā)展，實現(xiàn)金融引導河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展航運金融，加快發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融支持鄭州航空港綜合實驗區(qū)建設(shè)。支持河南中小企業(yè)有選擇地涉足金融業(yè)務(wù)，提高融資能力，實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合以支持其產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸。鼓勵河南產(chǎn)業(yè)集團進入金融產(chǎn)業(yè)，通過股權(quán)滲透，加強集團現(xiàn)金流的價值管理、延伸企業(yè)價值鏈、實現(xiàn)利潤內(nèi)部化和協(xié)同效應(yīng)。

2.4 推進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既是由新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律所決定的，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展立足現(xiàn)實基礎(chǔ)的務(wù)實選擇。推進河南新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要發(fā)揮河南在制造、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)著力推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和示范園區(qū)建設(shè)，努力把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成為河南新的支柱產(chǎn)業(yè)，把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)培育成為河南先導產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成二者融合發(fā)展的局面，推動河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升自主創(chuàng)新能力，利用現(xiàn)代核心技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，著力改造提升河南化工、鋼鐵、有色、紡織等四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級。同時積極承接發(fā)達國家和東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動引進先進技術(shù)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級。

2.5 推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間相互滲透、相互交叉，重組，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈融合，進而提高行業(yè)競爭力，以適應(yīng)市場新需求。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是新世紀產(chǎn)業(yè)融合加速發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展新模式，是河南構(gòu)建“一個載體、四個體系”的必然選擇［3］。未來河南推進一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，要更加強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步，增強三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動價值鏈融合，來加快形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。具體來講，在推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展方面，要立足河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心，以新品種選育及產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，持續(xù)開展糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)科技工程以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，通過技術(shù)鏈、生物鏈把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還有畜牧業(yè)結(jié)合得更加緊密，不斷擴大規(guī)模，形成適應(yīng)市場需要的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。在推進工業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展方面，要充分利用河南工業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，加快技術(shù)創(chuàng)新，堅持用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時加快擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸價值鏈條，通過供應(yīng)鏈把上、中、下游相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一體，推動形成更加完善、更加高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。在推進服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展方面，要緊跟世界科技發(fā)展潮流，以大力推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及通信技術(shù)為手段，以培養(yǎng)新型商業(yè)模式為方向，以體制機制創(chuàng)新為動力，消除部門限制和行業(yè)壟斷，大力扶持電子商務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展，讓更多的科技元素融入全省服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)融合、市場融合，催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，滿足新時期工、農(nóng)業(yè)以及居民消費的新需求。

3 促進河南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

3.1 深化經(jīng)濟體制改革

經(jīng)濟體制是資源占有方式與資源配置方式的有機結(jié)合。黨的十八界三中全會指出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起“決定性”作用和更好發(fā)揮政府的作用，深化經(jīng)濟體制改革。產(chǎn)業(yè)融合恰恰是要打破傳統(tǒng)企業(yè)之間以及行業(yè)之間、地區(qū)之間的界限，促進資源的有效流動和優(yōu)化配置，利用高新技術(shù)的注入實現(xiàn)業(yè)務(wù)重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。因此，深化經(jīng)濟體制改革是加快推進河南產(chǎn)業(yè)融合的基本前提。要建立和培育統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的緊密結(jié)合，省內(nèi)、省外市場相互銜接，促進資源的順利流通；要深化行政審批制度改革，對行政審批事項進行審核、清理、下放，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，把市場主體放活、把生產(chǎn)要素放活、提升公共服務(wù)能力和服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)融合提供“源頭活水”。要增強政府執(zhí)行力，增強政府管理的針對性和有效性，進一步理順領(lǐng)導體制，調(diào)動方方面面積極性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。

3.2 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是一個新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)［4］。推進產(chǎn)業(yè)融合是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之意，加快推進河南產(chǎn)業(yè)融合需要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進河南產(chǎn)業(yè)融合，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要把創(chuàng)新擺在第一位，通過理念創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等多維度的創(chuàng)新來化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快形成聚集度高、競爭力強、帶動力好、資源環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)體系。要發(fā)揮河南服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動服務(wù)業(yè)重點行業(yè)提速升級，特別是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)，把服務(wù)業(yè)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。要打好糧食生產(chǎn)這一王牌，在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前，河南正處于工業(yè)化中期階段，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一定要正確處理好一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，找準發(fā)展的方向和重點，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造條件。

3.3 構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)鏈是一個包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念，這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈。完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合的先決條件。加快推進河南產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)鍵是采取針對性政策和措施，加快產(chǎn)業(yè)鏈從前端向后端延伸，從低端向高端轉(zhuǎn)變［5］。要以打造一批上下游完備、特色突出、競爭能力較強的產(chǎn)業(yè)鏈為目標，按照產(chǎn)學研用結(jié)合的形式，編制河南各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新地圖，明確各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈重點研發(fā)的領(lǐng)域和技術(shù)需求，重點培育相關(guān)的科技型企業(yè)，完善研發(fā)平臺、配套體系建設(shè)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力推動重點企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略重組，培育一批核心競爭力強的大型企業(yè)集團，形成龍頭帶動。政府要制定有針對性的支持政策，動員組織全省有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展配套協(xié)作，共同完善和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)融合。

3.4 夯實產(chǎn)業(yè)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入，是地區(qū)經(jīng)濟可否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快推進河南產(chǎn)業(yè)融合，要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，著力加強河南交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善現(xiàn)代綜合交通體系，加快航空港、鐵路港、公路港等樞紐場站建設(shè)，形成多種交通運輸方式合理布局、功能完善、內(nèi)捷外暢的大佳通格局，為產(chǎn)業(yè)融合奠定堅實基礎(chǔ)。要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加強區(qū)域空間通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把握信息化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，搶占信息化發(fā)展的制高點，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造全國重要的信息網(wǎng)絡(luò)樞紐。要統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展，形成超高速、大容量、高智能干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，夯實產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。要實施“內(nèi)界外引”的能源戰(zhàn)略，加大對太陽能、風能等新能源的開發(fā)利用，開辟能源供給新渠道，夯實產(chǎn)業(yè)融合的能源基礎(chǔ)。

［1］嚴奇春，和金生.基于學科交叉與產(chǎn)業(yè)融合的交叉創(chuàng)新規(guī)律探析［J］.科技進步與對策，2013（4）.

［2］單元媛，趙玉林.國外產(chǎn)業(yè)融合若干理論問題研究進展［J］.經(jīng)濟評論，2012（9）.

［3］黃細嘉，周青.基于產(chǎn)業(yè)融合論的旅游與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對策［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2012（9）.

［4］林民盾，杜曙光.產(chǎn)業(yè)融合：橫向產(chǎn)業(yè)研究［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟.2006（2）.

［5］鄭明高.產(chǎn)業(yè)融合：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢［M］.中國經(jīng)濟出版社，2011．