農(nóng)村實(shí)用人才的服務(wù)與管理對(duì)策

張文慶

農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是當(dāng)前農(nóng)牧民培訓(xùn)的主要任務(wù)。在新型職業(yè)農(nóng)牧民的培育過程中，農(nóng)村實(shí)用人才的服務(wù)與管理尤為重要。理清管理思路，加大服務(wù)與管理力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有效地管理，是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的基礎(chǔ)。

一、建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫

建立信息庫的前提，是要根據(jù)地方實(shí)際，科學(xué)制定農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并開展調(diào)查摸底工作。農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)定應(yīng)克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的傾向，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量農(nóng)村實(shí)用人才的主要依據(jù)?？刹扇?shí)地走訪、發(fā)放書面調(diào)查表、電話查詢等方式對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型三類對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，了解情況，為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。在全面掌握實(shí)用人才基本情況的基礎(chǔ)上，分門別類登記造冊(cè)，建立檔案，逐步構(gòu)建實(shí)用人才信息庫，并開發(fā)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、搭建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才人數(shù)多、分布散的特點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作，形成以縣培訓(xùn)基地為中心，輻射鄉(xiāng)、村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?？h里重點(diǎn)辦好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用人才、致富能手;鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)辦好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心，有針對(duì)性地培訓(xùn)科技示范戶;村級(jí)組織可采用科技示范戶傳授經(jīng)驗(yàn)為主的方式，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、致富技術(shù)的推廣。這樣可以因地制宜、因需施教，培養(yǎng)急需的實(shí)用人才。

三、營造適宜農(nóng)村實(shí)用人才成長的氛圍和環(huán)境

引導(dǎo)和幫助農(nóng)村實(shí)用人才積極創(chuàng)辦企業(yè)、推廣項(xiàng)目，把農(nóng)村實(shí)用人才的選拔、職評(píng)、使用、激勵(lì)制度結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才中那些想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才，政府部門要在政策、資金、技術(shù)信息等方面給予扶持，對(duì)于在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾科技致富方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行年度表彰，激發(fā)廣大農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)加大輿論宣傳力度，通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的政策、意義和做法，營造“尊重人才，崇尚技術(shù)”的良好氛圍。

四、加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)的資金投入力度

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，探索建立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的投入和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制;鼓勵(lì)社會(huì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)域，建立以政府支持為主導(dǎo)，社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同參與的多元投入機(jī)制;財(cái)政部門在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)的投入力度，本著政府主導(dǎo)的原則，把對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)納入到旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，形成政府主導(dǎo)各方力量參與的多元投入機(jī)制。

五、搭建有利于農(nóng)村實(shí)用人才聚集的平臺(tái)

基層黨組織和相關(guān)部門應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村各類行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)民自我服務(wù)組織的發(fā)展，通過這個(gè)平臺(tái)，組織協(xié)會(huì)成員開展技術(shù)、信息交流，開展農(nóng)業(yè)科技特派員活動(dòng)，改變農(nóng)村實(shí)用人才分散的狀態(tài)，匯集個(gè)體人才力量形成整體人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的群體優(yōu)勢(shì)。

六、注重培植農(nóng)村實(shí)用人才典型

實(shí)用人才培養(yǎng)和成長是有其自身規(guī)律的，如何克服思想觀念、知識(shí)層次、信息渠道、地域交通等不利條件的影響，并消除農(nóng)民群眾怕上當(dāng)受騙和從眾隨大流的心理，培植農(nóng)村實(shí)用人才典型并發(fā)揮其帶動(dòng)作用是確保工作取得實(shí)效的重要手段。通過典型的帶動(dòng)和輻射作用，使廣大農(nóng)民群眾自覺地學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。一是樹典型，發(fā)揮輻射作用。發(fā)現(xiàn)宣傳一批經(jīng)營有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，以此作為示范基地，讓農(nóng)民真正地看到科技的作用和效益。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。