堅持雙向發(fā)力助推精準扶貧

唐令彬

渠縣是省定貧困縣，現(xiàn)有貧困村130個，貧困發(fā)生率11.97%，居全省第二。落實黨要管黨、從嚴治黨新要求，完成精準扶貧艱巨任務，組織部門必須率先作為、主動擔當、排兵布陣，切實用好下派第一書記這“關鍵一招”，為扶貧攻堅提供堅強的政治和組織保障。

選派上要從嚴從實，確保派出接收雙向擇優(yōu)?！叭貉愀唢w頭雁領”。只有摸清實情、找準需求，才能方向明確、精準選派，確保第一書記是派出單位的佼佼者、派駐貧困村黨員群眾的信賴人。一是摸清需求選派。在前期建檔立卡基礎上，組建320個精準識別核查組，全面掌握貧困村對第一書記和駐村工作組專業(yè)方向、能力素質和性格特點等方面需求，為選派打牢工作基礎。二是嚴格標準選派。采取個人自薦、民主測評、組織推薦等方式，從遞進培養(yǎng)對象、年度考核優(yōu)秀、農村經驗豐富、群眾工作能手中，擇優(yōu)挑選縣鄉(xiāng)機關干部389名，與省、市選派的22名機關干部共同組成130個工作組。堅持優(yōu)中選優(yōu)，選派130名優(yōu)秀年輕黨員干部擔任貧困村第一書記、工作組組長。三是統(tǒng)籌把關選派。堅持全縣統(tǒng)籌、部門推優(yōu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、因村擇人原則，結合貧困村派駐需求和第一書記自身優(yōu)勢等情況，統(tǒng)籌確定各工作組派駐地點，并實行1個月試用期和召回制度，確保第一書記及工作組選派與貧困村幫扶需求有效對接。

管理上要求精求細，確保派出派駐雙向負責。一是明確管理責任?？h委制定出臺《渠縣駐村幫扶第一書記管理辦法》，明確派出、派駐單位管理職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行日常管理職責，將第一書記納入村干部日常管理；派出單位定期聽取派出人員工作匯報，研究幫扶聯(lián)系工作。組織部、直工委牽頭協(xié)調，加強督查指導，全面了解掌握幫扶工作成效，在扶貧攻堅一線培養(yǎng)識別干部。二是細化工作職責。與第一書記簽訂《精準扶貧工作目標管理責任書》，明確10項駐村幫扶工作職責。第一書記對幫扶情況和群眾意見等分門別類建立工作臺賬、形成工作日志，定期向派出單位、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報述職。三是強化跟蹤培養(yǎng)。推行縣鄉(xiāng)扶貧聯(lián)席工作會議制度，及時協(xié)調研究解決第一書記工作中存在的困難和問題，統(tǒng)籌整合項目、資金等資源，增強第一書記幫扶能力。派出、派駐單位密切協(xié)作配合，采取集中式培養(yǎng)、日常式培養(yǎng)、考驗式培養(yǎng)等方式，強化跟蹤培養(yǎng)，全面提升其履職盡責能力。

考核上要重質重量，確保組織群眾雙向滿意。一是嚴格考勤。明確第一書記及工作組脫產駐村工作時間不得低于全年工作日總數(shù)的三分之二；嚴格工作考勤制度，工作日實行簽到制度和“住讀”制度，個人原因或因公出差時履行請銷假手續(xù)并告知村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領導，并按請假天數(shù)分別確定審批權限。二是公開承諾。依托“雙向互動網(wǎng)絡平臺”，第一書記及工作組向群眾公開公示年度扶貧計劃、幫扶措施、項目資金使用及承諾事項、述職報告等，廣泛接受群眾監(jiān)督，密切黨群干群關系。組織部和直工委對踐諾不及時、打折扣的第一書記及工作組進行約談通報，倒逼第一書記、派出部門（單位）、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動作為、切實履職。三是量化考評。圍繞基礎工作“321”、保障措施“321”進行量化，推行“群眾60分、鄉(xiāng)村干部20分、組織考核20分”的考評制度，建立日?？荚u、民主考評、工作考評、實績考評的四級考評體系，全面客觀評價第一書記工作。同時，按第一書記總數(shù)的20%評選優(yōu)秀等次，并在職務職級晉升、參加公開選拔和競爭上崗等優(yōu)先考慮。（作者系中共渠縣縣委常委、組織部長） （責編：賀貴成）endprint