網(wǎng)絡(luò)媒體促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防與懲治的發(fā)展

時(shí)金陽(yáng)　劉楠

內(nèi)容摘要：隨著科技的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)新興媒體也不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使它的到來(lái)為職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治工作帶來(lái)了一些新變化。本文試圖就網(wǎng)絡(luò)媒體的興起對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的影響做一簡(jiǎn)要的分析，并就反面效果提出解決措施，旨在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體條件下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體 職務(wù)犯罪 影響 解決措施

新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)媒體的興起與發(fā)展，給職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治工作帶來(lái)了一些新變化，在很大程度上提高了檢察機(jī)關(guān)的辦案效率。然而，任何事物的發(fā)展總會(huì)帶來(lái)兩面的效果，網(wǎng)絡(luò)媒體在帶來(lái)各種便利的同時(shí)，眾多負(fù)面的因素也接踵而至，需要我們進(jìn)一步去改革和完善，來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的健康發(fā)展。

一、新時(shí)期的職務(wù)犯罪及其特點(diǎn)

一是犯罪主體的自我保護(hù)能力不斷增強(qiáng)。職務(wù)犯罪是一種特定身份犯罪，是公共權(quán)力異化為私人權(quán)力的結(jié)果。正是因?yàn)檫@種主體的特定性帶來(lái)了犯罪分子的“自我保護(hù)”功能。一方面，犯罪前他們打著“公平”、“合法”執(zhí)行職務(wù)的身份進(jìn)行，理所當(dāng)然的不易受到阻礙；犯罪過(guò)程中他們實(shí)施的是以權(quán)謀利、將公權(quán)暗化為私權(quán)，可以騙取領(lǐng)導(dǎo)和同行的支持。另一方面，犯罪后他們往往利用職權(quán)地位所形成的影響，公開(kāi)或秘密地對(duì)抗司法機(jī)關(guān)的偵破活動(dòng)，利用盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行開(kāi)脫罪責(zé)，無(wú)形中增加了司法機(jī)關(guān)的追訴難度。

二是犯罪主體開(kāi)始向低齡化方向發(fā)展且行為的社會(huì)危害性不易顯露。前一時(shí)期，“59歲現(xiàn)象”較為普遍，反映出老年國(guó)家公務(wù)人員在即將退休的最后幾年心理不平衡所產(chǎn)生的犯罪心理。近幾年，20歲—30歲的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的現(xiàn)象已開(kāi)始大量產(chǎn)生，從根本上反映出社會(huì)消極因素對(duì)年輕的國(guó)家公務(wù)人員思想的長(zhǎng)期侵蝕作用所產(chǎn)生的不良后果。年僅28歲的喬紅程，在中石化工作1年就因受賄6萬(wàn)元人民幣被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，這則新聞一經(jīng)報(bào)道就引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。

三是作案手段智能化程度高、隱蔽性強(qiáng)。職務(wù)犯罪主體一般文化水平較高，閱歷較為豐富，對(duì)自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉，深知本行業(yè)管理制度中的漏洞，以權(quán)謀私的行為方式越來(lái)越隱蔽，規(guī)避法律的手段越來(lái)越狡猾，在收取賄賂或獲取利益后也擅于隱藏其非法收入，通過(guò)各種變通以掩蓋犯罪的實(shí)質(zhì)，逃避法律的制裁。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體在實(shí)現(xiàn)便利的同時(shí)也帶來(lái)了消極效果

由于新時(shí)期職務(wù)犯罪所呈現(xiàn)出的這些特點(diǎn)，以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)媒體依據(jù)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為我們檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪帶來(lái)了新的便利：（1）網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾營(yíng)造了一個(gè)平等、開(kāi)放、自由的話語(yǔ)空間；（2）匿名的特性為網(wǎng)民的自由交流提供了便利；（3）信息的鏈?zhǔn)綌U(kuò)散和即時(shí)互動(dòng)性推動(dòng)職務(wù)犯罪案件的偵破。盡管網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于提高檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的效率發(fā)揮了重要的作用，然而網(wǎng)絡(luò)的匿名性致使的網(wǎng)絡(luò)虛假、不實(shí)信息泛濫以及容易造成“輿論審判”的特點(diǎn)也不能忽視。

首先，匿名性容易致使虛假信息泛濫，以致影響人們的判斷。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、開(kāi)放的交流空間。“法不責(zé)眾”、“無(wú)處可尋”的這種匿名狀況，使網(wǎng)民可以在網(wǎng)上大膽發(fā)言，肆無(wú)忌憚，甚至也會(huì)出現(xiàn)一些別有用心的舉報(bào)人因利益關(guān)系而進(jìn)行惡意的攻擊和詆毀，影響領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的正確判斷。因網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、覆蓋廣等特點(diǎn)，虛假的信息一旦發(fā)布，經(jīng)過(guò)傳播和發(fā)酵，不僅會(huì)對(duì)我們的干部造成極大的負(fù)面影響，更容易在全社會(huì)引發(fā)“信任危機(jī)”，后果極其嚴(yán)重。

其次，網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)放的環(huán)境容易滋生非理性言論，影響社會(huì)環(huán)境。舉報(bào)人利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)發(fā)布案件相關(guān)的線索和信息，其內(nèi)容有些是提供案件線索，有些是局中人直接披露職務(wù)犯罪的細(xì)節(jié)，因其內(nèi)容都是負(fù)面的、不積極的，所以經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放的環(huán)境討論后，極易滋生非理性的言論。

對(duì)于“嫉惡如仇”的網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，客觀理性地分析很可能會(huì)在這種激動(dòng)情緒中淹沒(méi)，非理智的因素容易凸顯。更有甚者，一些別有用心的人士會(huì)借此機(jī)會(huì)散播不良的言論，混淆視聽(tīng)，不僅污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更是影響了社會(huì)穩(wěn)定。

再次，網(wǎng)絡(luò)媒體的自由言論容易導(dǎo)致“媒介審判”。作為“社會(huì)公器”的新聞媒體，具有社會(huì)輿論的引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的功能，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主、和諧，預(yù)防和抑制腐敗的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督更是表現(xiàn)得“游刃有余”然而，網(wǎng)絡(luò)言論的過(guò)分自由，使輿論監(jiān)督后還帶有批判，甚至出現(xiàn)代替司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審判，給正常的司法行為帶來(lái)壓力，影響司法公正。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體積極作用的改善途徑

第一，加強(qiáng)自律，營(yíng)造理性的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。理性的、正確的信息有助于問(wèn)題的妥善解決，然而隨意的、錯(cuò)誤的甚至違法的言論則會(huì)帶來(lái)諸多負(fù)面的影響。因而網(wǎng)民要加強(qiáng)自律，文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，營(yíng)造健康的公共話語(yǔ)空間。

不僅僅是網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)加強(qiáng)自律，積極地履行自己的職責(zé)。媒體具有社會(huì)監(jiān)督的功能，而這種監(jiān)督并不是“媒介審判”，更不是誤導(dǎo)受眾、混淆視聽(tīng)。媒體要做的是在傳播客觀、真實(shí)的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論上下功夫，使其良性發(fā)展。

第二，強(qiáng)化媒體輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作有效開(kāi)展。

首先，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和塑造功能，在全社會(huì)建立起正確的世界觀價(jià)值體系，對(duì)抗消極的價(jià)值取向。扭轉(zhuǎn)個(gè)別黨員干部“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”、名義上是人民的“公仆”、實(shí)則真正是衣食取之于人民的“父母”等錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，堅(jiān)決剔除拜金主義、物欲橫流的資產(chǎn)階級(jí)腐朽沒(méi)落文化的影響。

其次，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)功能在全社會(huì)建立起弘揚(yáng)公平、正義的思想體系。建立公民“主人翁”的意識(shí)，對(duì)抗官本位、權(quán)力至上等消極思想，使廣大黨員干部真正做到“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”。

最后，應(yīng)強(qiáng)化“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的引領(lǐng)作用。“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作為一種旗幟，在社會(huì)導(dǎo)向過(guò)程中的作用十分重要。在網(wǎng)絡(luò)媒體下，可以設(shè)置更多權(quán)威的聲音、理性的視角來(lái)分析和引導(dǎo)輿論。另外政府、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等部門(mén)也應(yīng)進(jìn)一步暢通信息傳播渠道，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表自己的聲音，用官方的正確的言論來(lái)消除社會(huì)上的不確定、錯(cuò)誤的因素。

第三，網(wǎng)絡(luò)媒體也要加強(qiáng)把關(guān)力度。由于網(wǎng)絡(luò)媒體相對(duì)開(kāi)放、自由，信息的把關(guān)較為艱難。對(duì)此，要在一定程度上加強(qiáng)把關(guān)的力度，提高信息的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步完善網(wǎng)民個(gè)人真實(shí)信息的注冊(cè)，在保證網(wǎng)民順暢交流、表達(dá)發(fā)言的同時(shí)，做到不枉不縱。目前在許多的網(wǎng)絡(luò)媒體中，已經(jīng)開(kāi)始了真實(shí)信息注冊(cè)，微博的實(shí)名認(rèn)證就是其中一例。

四、小結(jié)

暢通網(wǎng)絡(luò)渠道，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)提升辦案數(shù)量和質(zhì)量的良好途徑，也是促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建健康、穩(wěn)定的社會(huì)秩序的重要手段。新生事物總是有利有弊，需要我們與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整思路、加強(qiáng)管理，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的新發(fā)展。