照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“兩山”重要思想

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照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“兩山”重要思想

今年是習(xí)近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想10周年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“兩山”重要思想，堅(jiān)定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，肩負(fù)起“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。

一、“綠水青山就是金山銀山”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和理論品質(zhì)

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時(shí)首次提出：“我們過去講既要綠水青山，也要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山?！薄耙獔?jiān)定不移地走這條路?！边@一重要思想內(nèi)涵豐富、思想深刻、生動(dòng)形象、意境深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革，是習(xí)近平同志生態(tài)文明建設(shè)理論的核心思想、標(biāo)志性觀點(diǎn)和代表性論斷，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，是全面建成小康社會(huì)的重要指引。10年來，“兩山”重要思想深度改變浙江，深刻影響中國(guó)，已經(jīng)成為習(xí)近平同志治國(guó)理政思想的重要組成部分。

“兩山”重要思想植根實(shí)踐、源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐，是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐的光輝典范?！皟缮健敝匾枷朐杏a(chǎn)生在浙江這塊土地。浙江較早遇到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳矛盾和激烈沖突，率先進(jìn)行破解“先污染后治理”傳統(tǒng)發(fā)展模式的實(shí)踐探索，為創(chuàng)造性地提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想提供了源頭活水?？梢哉f，這一重要思想，是習(xí)近平同志破解浙江發(fā)展難題、總結(jié)浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理性升華，是長(zhǎng)期研究思考我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)飛躍，也是對(duì)人類文明發(fā)展道路深刻反思的思想結(jié)晶。這一重要思想繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀和生產(chǎn)力理論，蘊(yùn)含和弘揚(yáng)了天人合一、道法自然的中華民族傳統(tǒng)智慧，開辟了處理人與自然關(guān)系的新境界?！皟缮健彼枷朐诜治觥懊堋敝锌吹健敖y(tǒng)一”之法，在解決“對(duì)立”中找到“轉(zhuǎn)化”之機(jī)，在超越“兩難”困境中找到“雙贏”之道，找到了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，必將有力指導(dǎo)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，必將深刻影響人類文明發(fā)展進(jìn)程。

“兩山”重要思想體現(xiàn)了發(fā)展理念、發(fā)展方式的深刻變革，是走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的重要遵循。“兩山”重要思想強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)建設(shè)的優(yōu)先論。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)。任何再以綠水青山去換取金山銀山的做法，都是不被允許的，也是不能原諒的。“兩山”重要思想揭示了人與自然關(guān)系的階段論。習(xí)近平同志指出，在處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上我們經(jīng)過了三個(gè)階段：一是用綠水青山去換金山銀山；二是既要金山銀山，也要綠水青山；三是綠水青山就是金山銀山。這反映了人類發(fā)展理念和價(jià)值取向從單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，再到生態(tài)價(jià)值優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在變量的變化軌跡，標(biāo)志著發(fā)展理念的深刻變革、價(jià)值取向的深度調(diào)整、發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)換，是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程?！皟缮健敝匾枷塍w現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一論。習(xí)近平同志指出，生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴度越來越高，生態(tài)環(huán)境越好，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力就越強(qiáng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。“兩山”重要思想蘊(yùn)含了生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化論。習(xí)近平同志指出，綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！皟缮健敝匾枷胝蔑@著“生態(tài)興則文明興”的文明觀。這一重要思想，秉持了尊重生態(tài)法則的大邏輯，是人類文明發(fā)展理念的升華，是走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的重要理論遵循和實(shí)踐指南。

“兩山”重要思想回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼，是全面建成小康社會(huì)的重要指引。習(xí)近平同志指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人們過去求生存，現(xiàn)在求生態(tài)；過去盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；過去希望盡快富起來，現(xiàn)在不僅希望生活更富，而且希望生態(tài)環(huán)境更綠、更美，希望藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，這也是中國(guó)夢(mèng)很重要的內(nèi)容。習(xí)近平同志這一重要思想把生態(tài)納入民生范疇，彰顯了心系群眾、為民造福的偉大情懷。

二、浙江堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”10年接力的生動(dòng)實(shí)踐和不懈探索

10年來，浙江省委堅(jiān)持把“綠水青山就是金山銀山”作為指導(dǎo)浙江發(fā)展的核心理念，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間作出的建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”的決策部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。2010年，省委十二屆七次全會(huì)提出走生態(tài)立省之路，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。2014年，省委十三屆五次全會(huì)進(jìn)一步作出建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的決定。從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”，再到“兩美”浙江，生態(tài)戰(zhàn)略的10年接力、10年深化，換來了浙江綠色發(fā)展的10年成效、10年領(lǐng)先。

堅(jiān)持打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)治理優(yōu)勢(shì)。以治水為突破口，浙江打出了一套以“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”等“十招”拳法為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，接力實(shí)施三輪“811”專項(xiàng)行動(dòng)，以壯士斷腕的決心，以重整山河的雄心，重拳出擊治環(huán)境，重典治污修生態(tài)，堅(jiān)決關(guān)停污染企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)勢(shì)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

堅(jiān)持大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分利用綠水青山的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，浙江大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾，沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)集聚科技、人才、信息等高端要素，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力培育信息、健康、環(huán)保、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“四換三名”工程，連續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，積極探索有浙江特色的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展模式，全省經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更加高級(jí)、結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量效益更優(yōu)化的方向演化。

堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)制度優(yōu)勢(shì)。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。浙江探索建立“三位一體”、“兩評(píng)結(jié)合”的新型環(huán)境準(zhǔn)入制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。探索建立與主體功能定位相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)麗水、衢州兩市不再考核GDP。率先實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政獎(jiǎng)懲掛鉤的系列制度。積極推行排污權(quán)有償使用和交易，開展區(qū)域間水權(quán)交易，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革。在全國(guó)設(shè)立首個(gè)省級(jí)生態(tài)日。今年年初還摘掉26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的“帽子”，制定了以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。

堅(jiān)持開展美麗創(chuàng)建行動(dòng)，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。浙江從2003年開始實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，2010年又進(jìn)一步部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。通過加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善人居環(huán)境，積極打造具有江南特色、浙江特征的現(xiàn)代化美麗縣城。全面開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化“四邊三化”行動(dòng)。大力開展平原綠化，創(chuàng)建“森林城市”、“園林城市”，目前森林覆蓋率已超過60％。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，杭州市、湖州市、麗水市成為全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，開化等6縣納入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。

10年的探索實(shí)踐，充分證明了“兩山”重要思想的科學(xué)性和正確性、先進(jìn)性和前瞻性，充分彰顯了強(qiáng)大的理論生命力和強(qiáng)勁的實(shí)踐推動(dòng)力。

三、堅(jiān)定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去

浙江省委將始終堅(jiān)持以“兩山”重要思想為指引，堅(jiān)定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國(guó)先行區(qū)，把綠水青山護(hù)得更美，把金山銀山做得更大，努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界。

堅(jiān)持學(xué)在深處，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。從全局的高度、歷史的維度、現(xiàn)實(shí)的角度，更好地把握“兩山”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。帶著問題學(xué)，融入實(shí)踐學(xué)，結(jié)合職責(zé)學(xué)，清醒直面問題，清醒看待成績(jī)，清醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一天都不拖延、一天都不耽擱的作風(fēng)，不斷打好攻堅(jiān)戰(zhàn)鞏固戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

堅(jiān)持謀在新處,系統(tǒng)謀劃新形勢(shì)下“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑。要在謀劃具體的“術(shù)”和“招”上多下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新治水、治氣、治土、治違、治堵的戰(zhàn)術(shù)招數(shù)。系統(tǒng)謀劃塊狀經(jīng)濟(jì)全面整治提升，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。推動(dòng)美麗建設(shè)從抓點(diǎn)、構(gòu)線向全域、全局拓展，全方位打造“詩(shī)畫江南、大美浙江”。做好發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”這篇大文章，以“兩山”思想引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面深化體制機(jī)制改革，用嚴(yán)格的法治、完備的制度保障生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持干在實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)繪就“綠水青山就是金山銀山”的美麗畫卷。保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)處著力，實(shí)實(shí)在在地抓，真刀真槍地干，堅(jiān)持污染治理與生態(tài)建設(shè)兩手并重、環(huán)境治理與轉(zhuǎn)型升級(jí)兩相促進(jìn)、政府與市場(chǎng)兩手并舉，不斷推進(jìn)“兩山”生動(dòng)實(shí)踐，讓“綠水青山就是金山銀山”之路越走越寬廣。

（轉(zhuǎn)載自《求是》雜志2015年第17期，中共浙江省委署名文章）