河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）03-23-4

收稿日期：2015-2-31

作者簡介：張曉平（1980.10-），男，碩士，工程師，研究方向：電信支撐網(wǎng)、云計算；孟照讓（1980.4-），男，碩士，工程師，研究方向：IP互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信。

Study on the development Path of Platform Economy in Henan Province

Zhang Xiaoping 1Meng Zhaorang 2

（Henan Information Consulting Design and Research Co, Ltd ,Zhengzhou Henan 450008）

Abstract：In recent years，the rapid development of the platform economic model，has become the new engine of economic development. How to use local characteristics and advantages in Henan to develop the platform economy，so as to realize the economic development by leaps and bounds，is the focus that needs to be considered in“the Thirteenth Five-year Plan”，the author combined with the actual situation of Henan and talked about some suggestions.

Key word：platform economy，Henan，cloud computing，Internet of things，big data，development

平臺經(jīng)濟（Platform Economics）所指是一種虛擬或真實的交易場所，平臺本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，收取恰當?shù)馁M用或賺取差價而獲得收益 ［1］。當前，國際金融危機的影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇將是緩慢曲折的過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)和信息化的“平臺經(jīng)濟”正蓬勃發(fā)展，具有高度黏性的平臺經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟對謀求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟增長向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。河南省在發(fā)展平臺經(jīng)濟方面有著自己的特色和優(yōu)勢，如何采取措施推動平臺經(jīng)濟在河南快速發(fā)展是當前面臨的一個問題。

1　河南省發(fā)展平臺經(jīng)濟面臨的機遇

1.1　通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)較好。近幾年，河南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較快，3G/4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋良好，各大電信運營商“光改”進程加快，寬帶用戶基礎(chǔ)雄厚。

1.2　工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展已形成規(guī)模，以鄭州和洛陽為中心城市的中原城市群合力發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺經(jīng)濟發(fā)展奠定了技術(shù)設(shè)施條件，運用平臺經(jīng)濟的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將會釋放出企業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3　電子商務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L。近幾年，河南省電子商務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢，但發(fā)展水平較低，人才短缺。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)比例與發(fā)達省份差距較大，河南省電子商務(wù)未來發(fā)展空間很大。

1.4　平臺經(jīng)濟基礎(chǔ)技術(shù)支撐系統(tǒng)發(fā)展較快。河南省在數(shù)據(jù)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園等配套設(shè)施方面發(fā)展較快，2014年啟動鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，中原數(shù)據(jù)基地已投入運營，鄭州軟件園、中原國際軟件園（金水科教新城）、鄭州臺灣軟件園、惠普~洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、新鄉(xiāng)智慧產(chǎn)業(yè)園等軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼。但河南省云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展整體上還處于初期階段，但發(fā)展基礎(chǔ)良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將給平臺經(jīng)濟帶來難得的機遇。

1.5　重視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。未來幾年，河南省將重點在物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能交通、城市管理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、智能電網(wǎng)、食品藥品安全、能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域組織開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)。

1.6　具有發(fā)展農(nóng)業(yè)平臺經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。河南省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第一，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。但農(nóng)業(yè)信息整合力度不夠，資源流通不暢，發(fā)展農(nóng)業(yè)平臺經(jīng)濟恰逢其時。

1.7　鄭州航空港區(qū)建設(shè)為發(fā)展平臺經(jīng)濟迎來契機。鄭州航空港區(qū)發(fā)展定位為國際貿(mào)易運樞紐，大力發(fā)展航空物流和高端產(chǎn)業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)，利用鄭州東西南北經(jīng)濟對流的中轉(zhuǎn)站地位和機場樞紐發(fā)展陸空高效銜接的綜合交通運輸體系。

2　河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)建議

2.1　強化基礎(chǔ)體系建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。其一，加大城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速改造力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用FTTH技術(shù)對現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)進行提速改造，加快部署應(yīng)用新一代移動通信技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)。寬帶設(shè)備向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村下沉，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。其二，壯大平臺經(jīng)濟技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)。第一，云計算。結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)及智慧城市，開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范，以示范應(yīng)用帶動能力提升，推動云計算服務(wù)模式發(fā)展。一是重點推進云服務(wù)模式在智慧城市、電子政務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能食品溯源等領(lǐng)域率先開展試點，加快云計算技術(shù)應(yīng)用。二是大力發(fā)展支持云計算的信息安全、軟件、新型終端等產(chǎn)品。三是重點推進百度云計算中心、景安云計算基地、安玖云計算、中原數(shù)據(jù)基地云計算中心等項目建設(shè)，快速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ［2］。第二，物聯(lián)網(wǎng)。一是率先推進物聯(lián)網(wǎng)在市政管理、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能食品溯源、智能電力、智能醫(yī)療、智能家居等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。二是發(fā)展數(shù)據(jù)采集和傳輸、傳感器節(jié)點、信息安全和終端產(chǎn)品，構(gòu)筑運營級物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一接口、匯聚應(yīng)用、整合數(shù)據(jù)、資源復用，研發(fā)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品和系統(tǒng)管理服務(wù)體系，形成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)級產(chǎn)品，助推智慧城市建設(shè)。三是培育20~30家在國內(nèi)具有競爭力的行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)級產(chǎn)品供應(yīng)和運營企業(yè)，100~150家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工企業(yè) ［3］。第三，大數(shù)據(jù)。一是以政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為引領(lǐng)帶動。以政務(wù)和公共信息資源分布開放共享為著力點，重點面向改善民生服務(wù)和城市治理等方面，積極推動環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通、公共管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用，進一步提高政務(wù)和公共服務(wù)效率。二是確立河南省大數(shù)據(jù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點，支持三大戰(zhàn)略的實施和全省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。包括實施智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧物流、智慧水利、電子商務(wù)、智能穿戴設(shè)備、智能汽車、智能家居等應(yīng)用示范，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在培育新興業(yè)態(tài)、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的促進作用。三是面向信息消費，建立面向用戶的市場化應(yīng)用。重點在跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面出臺推動政策，促進互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融等領(lǐng)域與其他行業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用創(chuàng)新，帶動全社會大數(shù)據(jù)應(yīng)用的和大數(shù)據(jù)消費的不斷深入。

2.2　深入推進產(chǎn)業(yè)信息化，加速兩化融合。以國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為指導，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目和企業(yè)技術(shù)改造項目為抓手，以骨干企業(yè)為重點，采用信息技術(shù)對企業(yè)的研發(fā)、采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各個流程進行升級改造，使電子商務(wù)和平臺模式在重點企業(yè)得到深入應(yīng)用。著力推動裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)“兩化融合”發(fā)展。

2.3　借助河南優(yōu)勢，突出差異化發(fā)展。其一，借助農(nóng)業(yè)大省和國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)平臺經(jīng)濟。河南省是糧食主產(chǎn)區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，如焦作鐵棍山藥、河陰石榴、原陽大米、信陽毛尖、西峽獼猴桃等。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)較多集中在“開淘寶店”相對低端的領(lǐng)域，資源流通活力不夠。借助我省優(yōu)勢，建設(shè)2~3家大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，對全省分散農(nóng)產(chǎn)品資源進行優(yōu)化整合，形成合力、激發(fā)活力，推進全省農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，提高農(nóng)民收入。其二，借助河南優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造一體化的旅游服務(wù)平臺。推進平臺在河南省旅游產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用，整合全省優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)信息資源，并吸引增加新的資源，建設(shè)“河南旅游信息云服務(wù)平臺”，實現(xiàn)“一站式”和無處不在的旅游服務(wù)，為用戶提供集食、住、行、游、購、娛等要素于一體的綜合旅游信息應(yīng)用系統(tǒng)，帶動全省旅游信息化全面發(fā)展。其三，借助鄭州國際航空港優(yōu)勢，打造國際一流、河南特色的電子貿(mào)易物流平臺。借助鄭州國際航空港的世界重要樞紐機場優(yōu)勢，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升貨運中轉(zhuǎn)和集疏能力，大力發(fā)展國際航空貿(mào)易，吸引高端要素集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強化創(chuàng)新驅(qū)動，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，增強綜合實力，發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)，打造國際一流、河南特色的電子貿(mào)易物流平臺 ［4］。

2.4　實施電子商務(wù)重點發(fā)展戰(zhàn)略。其一，加強電子商務(wù)體系建設(shè)。引導優(yōu)勢行業(yè)中大型骨干企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。規(guī)劃建設(shè)中國河南電子商務(wù)港，推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動物流企業(yè)與電子商務(wù)平臺合作。其二，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)。推進中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。充分利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點政策，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。其三，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。實施“網(wǎng)絡(luò)超市”、“移動商城”促進工程。推進國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。其四，加強電子商務(wù)市場監(jiān)管。完善政策體系，加強執(zhí)法管理，推行實名備案 ［5］。

2.5　引進、培育龍頭型平臺企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。其一，深化與菜鳥網(wǎng)合作，打造新型物流平臺。加強與菜鳥網(wǎng)在最新興業(yè)態(tài)的全新領(lǐng)域合作，著力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流體系。重點建設(shè)新型物流倉儲基地及電商產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運基地、保稅物流基地、電商產(chǎn)業(yè)園等項目。將鄭州打造成為全國重要的物流節(jié)點城市、國際化的物流中心以及實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟高度融合的戰(zhàn)略支點。其二，深化與阿里巴巴合作，大力發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)。深入推進與阿里巴巴集團的合作，是河南省當前一項戰(zhàn)略性舉措，將中原地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，通過發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐創(chuàng)新公司蓬勃發(fā)展，激活和擴大跨境貿(mào)易，發(fā)揮鄭州國際航空貨運樞紐和國際陸港物流的優(yōu)勢，帶動社會公共服務(wù)的效率提升 ［6］。其三，培育龍頭平臺型企業(yè)。未來五年，依托河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造河南省裝備制造、新材料、農(nóng)產(chǎn)品、食品、生物醫(yī)藥、鋼鐵、化工、輕紡等八個大宗商品電子交易平臺，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入平臺系統(tǒng)，強化引導宣傳，吸引周邊資源加入。

2.6　優(yōu)化配套環(huán)境，提升配套服務(wù)能力。培育和引進一批與平臺經(jīng)濟發(fā)展相配套的第三方支付、物流、信用、檢測、認證等服務(wù)機構(gòu)，提升配套服務(wù)能力，形成便捷高效的第三方服務(wù)體系。對河南省來說，尤其要重視農(nóng)產(chǎn)品的檢測和認證，以確保優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源借助網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)暢通無阻的流通。

2.7　政府加強引導，推動創(chuàng)新發(fā)展。其一，加大政策扶持力度，探索最佳發(fā)展路徑。政府要加大政策扶持力度，設(shè)計有針對性的平臺型企業(yè)扶持政策，探索促進平臺型企業(yè)的最佳發(fā)展路線。一是結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)平臺發(fā)展，積極培育一批有市場競爭力的平臺企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，圍繞重點領(lǐng)域培育發(fā)展一批信譽好、實力強的平臺企業(yè)，擇優(yōu)確定重點企業(yè)予以扶持。二是針對平臺經(jīng)濟特點和平臺型企業(yè)發(fā)展規(guī)律，設(shè)計有效地平臺型企業(yè)扶持政策，比如設(shè)立專項基金、拓寬融資渠道等。同時，幫助和指導平臺型企業(yè)結(jié)合自身基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)特色、市場需求與競爭狀況，制定和實施科學的發(fā)展戰(zhàn)略，包括進入戰(zhàn)略、定價與利益平衡戰(zhàn)略、競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略等。三是建立和完善創(chuàng)新資金投入與退出機制，通過科學、完善的資金投入與退出機制，為平臺經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。其二，推進企業(yè)開放和協(xié)同創(chuàng)新，打造一批示范工程。一是出臺專門的鼓勵大眾創(chuàng)新規(guī)劃和政策，放松市場準入，寬松監(jiān)管，培育市場服務(wù)體系。二是鼓勵一批信譽好、實力強的骨干企業(yè)突破以往的封閉疆界，從企業(yè)外部引進更多的創(chuàng)新元素與能量，推動建立有共同市場和開發(fā)互補產(chǎn)品的橫向企業(yè)聯(lián)盟，推進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的交易流通。三是加強高校與企業(yè)間合作創(chuàng)新，加速科研成果市場轉(zhuǎn)化。四是在重點行業(yè)的骨干企業(yè)打造一批平臺創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。

2.8　推進公共服務(wù)與資源共享，釋放發(fā)展活力。打造政府統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，推進公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合與共享。一是在政府公共服務(wù)領(lǐng)域，將加快推進電子政務(wù)，建立高效政務(wù)服務(wù)體系，在社會公共服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理，并通過推進政務(wù)公開，創(chuàng)造公平、透明的互聯(lián)網(wǎng)政府環(huán)境。二是建設(shè)“數(shù)據(jù)共享交換平臺”和“城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”階段，政府率先打破信息壁壘，通過資源整合、信息共享和政務(wù)協(xié)同，推動關(guān)鍵領(lǐng)域大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用，釋放社會發(fā)展創(chuàng)新活力。

2.9　完善新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)集聚發(fā)展。以鄭州和洛陽為中心，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成以“千億園區(qū)”和“百億園區(qū)”為支撐的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新局面 ［4］。

2.10　加強行業(yè)監(jiān)管，保障健康發(fā)展。要加快研究出臺專門的管理和服務(wù)措施，加強規(guī)范引導和管理監(jiān)督，引導平臺型企業(yè)發(fā)展，保障平臺經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。一是構(gòu)筑社會誠實信用體系，為平臺經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二是政府要加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，降低網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)造假、支付安全等風險。三是制定、出臺專門的平臺經(jīng)濟管理規(guī)定，規(guī)范平臺運營，保護平臺參與者的權(quán)益。四是積極引導各平臺間的差異化發(fā)展，避免無序、低水平的競爭。

3　結(jié)語

平臺經(jīng)濟的迅速發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的發(fā)展,智能手機的普及,憑借IT平臺經(jīng)濟商業(yè)化模式的企業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)量快速增加。未來五年，河南需進一步抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速釋放云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，壯大信息?jīng)濟體，加快平臺經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。