西部地區(qū)職業(yè)院校課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施亟待解決的問題與思考

向時雨

（重慶市商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶 400000）

西部地區(qū)職業(yè)院校課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施亟待解決的問題與思考

向時雨

（重慶市商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶 400000）

課程設(shè)置是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，課程設(shè)置的目標(biāo)、內(nèi)容等方面對于技術(shù)技能人才培養(yǎng)具有深遠(yuǎn)影響。教學(xué)實(shí)施與管理是職業(yè)院校的一項(xiàng)重要工作，針對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，解決好教學(xué)實(shí)施中存在的問題，能夠促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，本文是筆者針對西部的重慶市、四川省和陜西省部分中高職院校課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施的現(xiàn)狀問題，提出的改革建議，有利于促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。

西部地區(qū)；職業(yè)院校；課程設(shè)置；教學(xué)實(shí)施

課程設(shè)置是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評價等模塊是否能夠有利于技術(shù)型人才的培養(yǎng)，影響著職業(yè)教育發(fā)展的水平和層次，影響著職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平。通過對西部地區(qū)部分中高職課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施的調(diào)研，對于規(guī)范職業(yè)院校的教學(xué)管理工作非常重要。為客觀準(zhǔn)確地把握中高職院校在課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施中的實(shí)際情況，積極改進(jìn)中高職課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施相關(guān)工作，進(jìn)而促進(jìn)和推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系事業(yè)的發(fā)展。通過問卷、座談等形式對西部的重慶市、四川省和陜西省的部分中高職院校課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施的現(xiàn)狀的了解，發(fā)現(xiàn)在中高職院校課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施方面還存在一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）培養(yǎng)目標(biāo)多相仿，差異定位不清晰。

中職教育與高職教育作為同一類型的職業(yè)教育，但在人才培養(yǎng)目標(biāo)上還缺乏清晰的定位。通過中職和高職人才培養(yǎng)目標(biāo)分析可知，高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位上，均提出“高素質(zhì)”和“技能型”人才，共同點(diǎn)是以學(xué)生掌握專業(yè)崗位知識與技能為重點(diǎn)，從目標(biāo)與定位可以看出，兩者具有非常高的同一性，培養(yǎng)目標(biāo)等差異定位不夠清晰，導(dǎo)致中高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)層次性不明朗。具體而言，中職對崗位針對性較強(qiáng)，對專業(yè)基礎(chǔ)要求較低，崗位穩(wěn)定性較好，遷移性較差，旨在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和高素質(zhì)勞動者；而高職針對的是崗位群，對專業(yè)基礎(chǔ)要求深厚，遷移性較強(qiáng)，能夠做好靈活轉(zhuǎn)換，對學(xué)生綜合素質(zhì)較高，旨在培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用性的有一定創(chuàng)新能力的高級能人才。而目前高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述上差異較大，缺乏比較統(tǒng)一的、規(guī)范的、準(zhǔn)確的培養(yǎng)目標(biāo)的表述。

（二）課程分類不統(tǒng)一，開設(shè)課程差異大。

目前中職學(xué)校的課程設(shè)置類型基本統(tǒng)一，各類專業(yè)都按照教育部和相關(guān)部委的要求，設(shè)置為公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)技能課程。而高職的課程設(shè)置由于沒有統(tǒng)一的規(guī)定要求，學(xué)校與學(xué)校間差異較大，或設(shè)置為三類：通識教育課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課；或設(shè)置為四類：公共必修課、公共選修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課；亦或是設(shè)置為五類：公共課、通識課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課。部分高職院校課程科目過于寬泛，設(shè)置的隨意性較明顯，同類專業(yè)在不同學(xué)校的課程開設(shè)類別差異較大，影響了課程的教學(xué)安排與課程的教學(xué)工作，也影響著高職學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）高職公共課繁冗，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。

目前高職學(xué)院的公共課程開設(shè)科目較多，對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)有影響。目前，按照相關(guān)文件的規(guī)定，要求高職應(yīng)開設(shè)包含大學(xué)英語、體育與健康、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)語文、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、思想政治理論課程、軍事訓(xùn)練與軍事理論、形勢與政策、大學(xué)生心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程等，公共科目的繁冗在一定程度上對本就緊張的教學(xué)課時安排形成了巨大壓力，部分學(xué)校為完成一些硬性規(guī)定課程，強(qiáng)制性地占用學(xué)生非上課時間進(jìn)行教學(xué)，對教學(xué)質(zhì)量的提高形成了巨大地沖擊和挑戰(zhàn)。同時，學(xué)生往往在緊張的第一學(xué)年公共課的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生疲倦感，甚至形成了課程“免疫力”，學(xué)生對于公共課程的學(xué)習(xí)的興趣不高、積極性較弱，不僅浪費(fèi)了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時間，同時也在很大程度上影響了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性。

（四）理論課時占比高，實(shí)踐課時難保證。

從部分高職院校提供的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和座談中了解到，一些學(xué)校的理論教學(xué)時間和實(shí)踐教學(xué)時間的比例不合理，從調(diào)查學(xué)校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其理論課時在總課時的占比高達(dá)50%-65%，實(shí)踐課時低于50%。一些學(xué)校由于實(shí)踐教學(xué)條件不足的影響，不能充分滿足實(shí)踐課程教學(xué)的需要，影響了對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練。課程課時的安排直接決定著學(xué)生對于某門學(xué)科的學(xué)習(xí)程度，也影響著實(shí)踐課程教學(xué)的實(shí)效性。

（五）企業(yè)積極性孱弱，頂崗實(shí)習(xí)成虛名。

調(diào)查中大家普遍反映出了職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)困難存在問題：一是企業(yè)對學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)的接收、安排有一定困難。一方面是由于一些企業(yè)出于安全意識、質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)利益或其它方面的考慮，并沒有給學(xué)生提供更多的頂崗機(jī)會；另一方面，部分學(xué)校由于主客觀原因?qū)W(xué)生實(shí)習(xí)持有消極態(tài)度，在一定程度上存在學(xué)生沒有根據(jù)所學(xué)習(xí)的專業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)實(shí)踐，實(shí)踐技能課的開設(shè)敷衍了事，學(xué)生實(shí)習(xí)也就難以真正達(dá)到預(yù)期目的。二是頂崗實(shí)習(xí)在不少專業(yè)難于進(jìn)行。不少企業(yè)對于上崗人員都有一定的規(guī)定要求，有的崗位上崗還有一些法律的規(guī)定，而在校的學(xué)生并沒有取得相關(guān)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的資格，不能按照所學(xué)習(xí)的專業(yè)進(jìn)行與專業(yè)對應(yīng)的崗位實(shí)習(xí)，使得規(guī)定的頂崗實(shí)習(xí)難于進(jìn)行。

二、問題原因的分析

人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求不夠清晰。職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)與普通教育有較大的差異，如何按照行業(yè)企業(yè)的需求培養(yǎng)所需要的技術(shù)技能人才，國家應(yīng)該出臺相關(guān)的文件要求，明確人才培養(yǎng)的主要任務(wù)、人才培養(yǎng)的素質(zhì)與能力要求及應(yīng)該達(dá)到層次標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)院校能夠明確完成人才培養(yǎng)應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，而目前中、高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)還不夠清晰，特別是高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位院校間的差異較大，影響著高職人才的培養(yǎng)。

缺乏教學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)文件。國家教育部對于中職學(xué)校的課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施下發(fā)了相應(yīng)的文件，對于中職學(xué)校的課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施起到了較好的指導(dǎo)作用。但是通過了解發(fā)現(xiàn)，目前高職學(xué)院的課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施還缺乏國家的指導(dǎo)文件，學(xué)校間的課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施差異性較大、相關(guān)的表述也不夠準(zhǔn)準(zhǔn)確與規(guī)范，影響了高職教學(xué)工作的開展。

教學(xué)管理的相關(guān)要求不夠明確。主要是在教學(xué)的課程設(shè)置與學(xué)生的定崗實(shí)習(xí)方面還缺乏相關(guān)的具體要求，特別是從高職院校提交的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及反映出學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)時間安排及學(xué)生定崗實(shí)習(xí)上等方面的隨意性較大，給教學(xué)實(shí)施與管理帶來了一定的困難。

三、相關(guān)改革的建議

（一）關(guān)于中、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的建議。

中等、高等職業(yè)技術(shù)教育本質(zhì)上都是對人的職業(yè)（專業(yè)）技術(shù)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)主要從行業(yè)的職業(yè)崗位不同要求及相應(yīng)規(guī)范中去確定。二者的區(qū)別主要是對職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的要求在程度上有所不同，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的不同層次。中高職培養(yǎng)人才的規(guī)格層次主要應(yīng)區(qū)分在技術(shù)能力的深度上和綜合素質(zhì)的要求上。中等職業(yè)教育屬中等專業(yè)技術(shù)教育的范疇，要在初中教育基礎(chǔ)上繼續(xù)對學(xué)生進(jìn)行高中階段文化知識的教育，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求，對學(xué)生實(shí)施基本專業(yè)教育和職業(yè)技能訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)以能力為本位，中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域第一線培養(yǎng)應(yīng)用型的中級技能型技術(shù)人才。高職教育既是職業(yè)教育層次，又具有高等教育屬性，但在人才培養(yǎng)的目標(biāo)上應(yīng)重點(diǎn)要突出職業(yè)教育特點(diǎn)。因此，在高職學(xué)生的培養(yǎng)上應(yīng)該在知識面上應(yīng)當(dāng)更寬，在理論上應(yīng)當(dāng)更深，在技能上應(yīng)更熟練，在技能上應(yīng)當(dāng)更具獨(dú)立性和創(chuàng)造性，高等職業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是為國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域第一線培養(yǎng)應(yīng)用型、管理型和高級技能型技術(shù)人才

（二）關(guān)于中、高職課程類型設(shè)置的建議。

由于中高職的人才培養(yǎng)有差異性，在設(shè)置課程的類型上，中、高職不宜統(tǒng)一，但應(yīng)分別提出中職與高職課程類型設(shè)置的統(tǒng)一要求。由于中職的課程類型設(shè)置基本統(tǒng)一，都按照公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程二類進(jìn)行相關(guān)的課程設(shè)置，可以保持中職現(xiàn)行的課程設(shè)置類型不變。而高職的課程類型相對繁冗，有必要對高職課程設(shè)置分類進(jìn)行統(tǒng)一，將有助于相同或相近專業(yè)在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、工學(xué)比例、課程內(nèi)容等方面銜接。建議將高職課程類型設(shè)置統(tǒng)一為以下三類：

第一類公共基礎(chǔ)課（含必修課和選修課）。針對高職人才培養(yǎng)的需要，教育部應(yīng)該明確統(tǒng)一設(shè)置的必修課科目統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn)。選修課由教育部提出指導(dǎo)意見，由各高職學(xué)院自行選擇，各學(xué)院也可結(jié)合學(xué)院的實(shí)際自行設(shè)置選修課。公共基礎(chǔ)課的設(shè)置要堅(jiān)持把德育放在首位，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)；重視文化基礎(chǔ)教育，注重學(xué)生文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

第二類專業(yè)課（含專業(yè)必修課和專業(yè)選修課）。專業(yè)課的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，提高學(xué)生就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。要對接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，緊貼崗位實(shí)際工作過程，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容；建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量；課程內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實(shí)際和社會實(shí)踐，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合；改革教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)；與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)教材，確保優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)課堂；重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。

第三類是專業(yè)實(shí)踐課。實(shí)習(xí)實(shí)踐是專業(yè)技能課程教學(xué)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)，并保證學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群基本一致。重視校內(nèi)教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，特別是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。同時注重把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，重視崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實(shí)等精神的培養(yǎng)。

（三）關(guān)于高職公共課程科目設(shè)置的建議。

從問卷調(diào)查和座談訪談的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照目前相關(guān)文件規(guī)定，高職公共基礎(chǔ)課應(yīng)包含大學(xué)英語、體育與健康、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)語文、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、思想政治理論課程、軍事訓(xùn)練與軍事理論、形勢與政策、大學(xué)生心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，公共課程較多的局面應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)結(jié)合高職教育及學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求進(jìn)行公共課程的設(shè)置，要提出公共課程教學(xué)的總教學(xué)時間，要統(tǒng)一公共課程設(shè)置的要求，要規(guī)定公共課程必修的科目和選修的科目。其開設(shè)依據(jù)可概括為以下三個方面：一是某些課程是國家統(tǒng)一要求開設(shè)，例如：思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、毛澤東思想與中國特色社會主義、形式與政策教育；二是入學(xué)教育、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、體育等課程可以幫助學(xué)生快速適應(yīng)大學(xué)生活，樹立正確、積極人生觀，強(qiáng)健體魄，為更好地學(xué)習(xí)、工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是根據(jù)院校特色開設(shè)課程，為各專業(yè)學(xué)生后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。適當(dāng)減少公共課程的科目，形成有效的課程體系，為后期學(xué)生專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）關(guān)于職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)的建議。

多數(shù)院校負(fù)責(zé)人建議對于“頂崗實(shí)習(xí)”這一概念提出了較多的意見，職業(yè)院校的頂崗實(shí)習(xí)要考慮具體崗位的性質(zhì)，避免對所有專業(yè)進(jìn)行一刀切式的要求，應(yīng)出臺頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)的底線標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)院校靈活處理頂崗實(shí)習(xí)工作。希望盡快規(guī)范這項(xiàng)工作：一是建立頂崗實(shí)習(xí)的法律體系。制定出臺職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的專門性法規(guī)或地方性條例，明確政府及相關(guān)部門、企業(yè)及學(xué)校的責(zé)權(quán)，政府及相關(guān)部門強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管，包括對頂崗實(shí)習(xí)政策的制定和落實(shí)、頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)資質(zhì)的審定和認(rèn)證、頂崗實(shí)習(xí)過程的監(jiān)管和考核等。二是完善頂崗實(shí)習(xí)的基本制度。建立符合終身教育理念符合現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)的頂崗實(shí)習(xí)制度，滿足不同專業(yè)多類型、多層次、多形式、多渠道的頂崗實(shí)習(xí)需求，根據(jù)專業(yè)不同的要求，可以采用跟崗、助崗、協(xié)崗及頂崗的實(shí)習(xí)制度，針對職業(yè)院校的不同專業(yè)及學(xué)生的實(shí)際情況，完善職業(yè)資格與勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度，真正完成頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)工作任務(wù)。三是搭建頂崗實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)平臺。具體可從以下幾個方面入手：（1）建設(shè)“教學(xué)工場”，開展頂崗實(shí)習(xí)。職業(yè)院校加大對現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地的投入和改造，或者利用現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)廠房、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，吸引企業(yè)以提供資金、設(shè)備、原料、任務(wù)等方式，創(chuàng)建具有先進(jìn)性、生產(chǎn)性、開放性和具備一定崗位規(guī)模的“教學(xué)工場”，變消耗型實(shí)習(xí)為生產(chǎn)型實(shí)習(xí)。（2）依托“企業(yè)現(xiàn)場”，開展頂崗實(shí)習(xí)。依托企業(yè)生產(chǎn)崗位或?qū)嵙?xí)訓(xùn)練車間，為頂崗實(shí)習(xí)生提供真實(shí)的企業(yè)現(xiàn)場，實(shí)施“企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）”為導(dǎo)向的實(shí)踐性和操作性的現(xiàn)場實(shí)習(xí)，確保學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)訓(xùn)練和實(shí)習(xí)生產(chǎn)中提高職業(yè)能力，獲得真實(shí)工作體驗(yàn)。（3）組建公共實(shí)訓(xùn)中心，開展頂崗實(shí)習(xí)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主，籌建地方公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，面向職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。

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1671-864X（2015）12-0121-02