農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀及其改善策略

陳增旺

（河北省保定市望都縣賈村鎮(zhèn)西賈村幼兒園，河北 保定 072450）

農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀及其改善策略

陳增旺

（河北省保定市望都縣賈村鎮(zhèn)西賈村幼兒園，河北 保定 072450）

師資力量的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，提高幼兒園教師的教學(xué)水平在加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師的繼續(xù)教育中發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)現(xiàn)階段繼續(xù)教育仍然存在許多不足，師資隊(duì)伍流動(dòng)性大，資金不足導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)匱乏，這對(duì)建立健全的農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育產(chǎn)生了不利影響。

幼兒；教師；繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；策略

一、農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析

（一）教師對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)可程度較高，但其接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。教師對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)可程度影響著幼兒教師接受繼續(xù)教育的積極性和自覺性，進(jìn)而影響到繼續(xù)教育的成效。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)約有90%以上的農(nóng)村幼兒教師認(rèn)為進(jìn)行繼續(xù)教育是很有必要的，只有少數(shù)是認(rèn)為沒有必要，一些實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村幼兒教師對(duì)于接受繼續(xù)教育是持有認(rèn)可的態(tài)度。與此同時(shí)，在進(jìn)行幼兒教師對(duì)接受繼續(xù)教育目的統(tǒng)計(jì)時(shí)，可以進(jìn)一步了解到，大部分教師對(duì)接受繼續(xù)教育都有著強(qiáng)烈的愿望，但是其接受繼續(xù)教育的主要目的卻是為了評(píng)職稱或者應(yīng)付考核檢察，這樣就使動(dòng)機(jī)變得功利化，比較消極和被動(dòng)。

（二）繼續(xù)教育的形式多樣，但方法單一。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的形式呈多樣化，包括在職、半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)等多種培訓(xùn)形式。其中，在職培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)在農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村幼兒教師還是比較喜歡這樣的培訓(xùn)形式的。從筆者調(diào)查的結(jié)果看，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師對(duì)于“業(yè)余學(xué)習(xí)”這一既不影響工作又能提高自身素質(zhì)的培訓(xùn)形式情有獨(dú)鐘。通過(guò)與部分教師的訪談，進(jìn)一步了解到，許多教師希望在不離開工作崗位的前提下，參加各類培訓(xùn)或提高自己的學(xué)歷水平，因?yàn)檫@樣可以做到“多方兼顧”。對(duì)于這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)前的幼兒園管理體制下，這一選擇當(dāng)屬情理之中。然而，從繼續(xù)教育的教學(xué)方法看，農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育大多沿襲了教師講、學(xué)員聽的傳統(tǒng)模式，所有參訓(xùn)人員集聚一堂，聆聽著同樣的內(nèi)容，而教師和學(xué)員之間的互動(dòng)相對(duì)較少。

（三）對(duì)繼續(xù)教育的監(jiān)管力度不夠，教育評(píng)價(jià)流于形式。目前，對(duì)于農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的監(jiān)管是比較松散的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T更多地只是重視幼兒教師培訓(xùn)的次數(shù)，而忽視了對(duì)于教育培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控和反饋，致使農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的質(zhì)量無(wú)法達(dá)到規(guī)定要求。首先，當(dāng)?shù)亟逃姓块T對(duì)師資培訓(xùn)缺乏嚴(yán)格的把關(guān)和資格審查，個(gè)別培訓(xùn)教師本身水平較低，無(wú)法很好地勝任幼兒園教師的培訓(xùn)工作。其次，對(duì)農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的管理不到位，參訓(xùn)學(xué)員遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，一些學(xué)員甚至平時(shí)根本就不來(lái)參加培訓(xùn)，只有考試時(shí)才會(huì)露面。在教育評(píng)價(jià)方面，農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育考試多采取開卷方式，學(xué)員們只要會(huì)“抄”便能順利過(guò)關(guān)，甚至一些培訓(xùn)只要交費(fèi)，便能拿到合格證書，參訓(xùn)教師心態(tài)比較浮躁，急功近利思想嚴(yán)重，許多學(xué)員都是直接沖著培訓(xùn)合格證書而來(lái)的，希望拿到相應(yīng)學(xué)分、學(xué)歷，以利于評(píng)職、晉級(jí)，并沒有對(duì)自身素養(yǎng)的提高抱有太多的想法?？梢哉f(shuō)，這樣的繼續(xù)教育雖然表面上成績(jī)斐然，但其效果卻令人質(zhì)疑。

二、農(nóng)村教師繼續(xù)教育的政策建議

從上述內(nèi)容中可以看出，教師通過(guò)接受繼續(xù)教育對(duì)實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提升效果不理想和繼續(xù)教育過(guò)程中的形式主義等問(wèn)題。所以,根據(jù)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的問(wèn)題,我們提出如下政策建議。

（一）完善法規(guī)體系。1993年頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》和1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》為我國(guó)教師繼續(xù)教育提供了法律上的依據(jù)?！督處煼ā分赋觥媒處熡小皡⒓舆M(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”的權(quán)利和“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)?！督處煼ā穼?duì)教師應(yīng)具備的相應(yīng)的學(xué)歷做出了規(guī)定?！督逃ā返谌臈l規(guī)定∶“國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！钡@兩部法律只是從總體上對(duì)教師繼續(xù)教育作了籠統(tǒng)的一般的規(guī)定,只是初步改變了我國(guó)教師繼續(xù)教育無(wú)法可依的狀況,其操作性也不強(qiáng),僅有這兩部法律并不能保證教師繼續(xù)教育的質(zhì)量,因而國(guó)家要盡快制定具有可操作性的教師繼續(xù)教育法規(guī),對(duì)繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、機(jī)構(gòu)的設(shè)立、考核的辦法、合格證的認(rèn)定、不同的教師在什么情況下接受什么樣的培訓(xùn)等都應(yīng)有明確的規(guī)定。應(yīng)盡快將我國(guó)教師的繼續(xù)教育納入法制化的軌道,使教師培訓(xùn)具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和實(shí)效性。

（二）引入市場(chǎng)機(jī)制。由于繼續(xù)教育對(duì)象層次繁多,需求各異,繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)魚龍混雜,繼續(xù)教育要尊重教師的個(gè)人愿望和個(gè)人差異,體現(xiàn)主體性。所以,可以考慮讓教育主管部門和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)向教師公開繼續(xù)教育的相關(guān)信息(包括繼續(xù)教育的方式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等),適當(dāng)將教師繼續(xù)教育的選擇權(quán)交給教師,由學(xué)校和教師根據(jù)自己的需要,自主地加以選擇(包括選擇繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)),由校長(zhǎng)組織管理教師外出接受繼續(xù)教育,由縣教育局聯(lián)系教師繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)教師繼續(xù)教育事宜。對(duì)于教師繼續(xù)教育的考核,要改變誰(shuí)教育誰(shuí)考核誰(shuí)發(fā)證的慣例,建議成立由教育專家和一線優(yōu)秀教師組成的權(quán)威考核機(jī)構(gòu)。

（三）下移重心向基層。鑒于農(nóng)村教師繼續(xù)教育中存在的機(jī)會(huì)偏向于高中教師、縣城教師和區(qū)域性不均衡的問(wèn)題,建議農(nóng)村教師繼續(xù)教育的重心下移,向基層傾斜。國(guó)家教育部門可以以《通知》《要求》等形式規(guī)定教師的繼續(xù)教育向中西部地區(qū)傾斜,向基層傾斜;各地教育主管部門要規(guī)定每年接受繼續(xù)教育的不同學(xué)段、不同學(xué)校所在地的教師的大致比例。

（四）改革經(jīng)費(fèi)政策。教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)是由縣級(jí)以上的教育主管部門進(jìn)行集中管理使用，這樣容易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)被挪作其它用途的現(xiàn)象，會(huì)造成教育經(jīng)費(fèi)匱乏這樣的劣勢(shì)，對(duì)于這類現(xiàn)象我總結(jié)出以下兩點(diǎn)建議：一是國(guó)家對(duì)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行立法保障，增大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)在總教育財(cái)政收入中的份額；二是可以采用發(fā)放繼續(xù)教育券的形式把經(jīng)費(fèi)落實(shí)在每一個(gè)教師的身上，由縣教育局與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或同事共同監(jiān)督老師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的用途，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被挪用的現(xiàn)象發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

要完善幼兒教師繼續(xù)教育，一是要更新幼兒教師繼續(xù)教育的觀念，認(rèn)識(shí)到教師教育是涵蓋了職前、入職、職后教育在內(nèi)的一體化、專業(yè)化的教育，進(jìn)而擺正幼兒教師繼續(xù)教育的地位；二是要明確幼兒教師繼續(xù)教育的目的，要把幼兒教師專業(yè)化看作是教師培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，運(yùn)用靈活多樣的幼兒教師繼續(xù)教育形式，切實(shí)發(fā)展幼兒教師的實(shí)踐性反思能力，提高幼兒教師繼續(xù)教育的質(zhì)量；三是把握幼兒教師繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“教師為本”的繼續(xù)教育，以幼兒教師發(fā)展為本，切實(shí)把握幼兒教師現(xiàn)狀，根據(jù)幼兒教師自身需要和發(fā)展需要改進(jìn)幼兒教師培訓(xùn)工作，重視“園本培訓(xùn)”在幼兒教師繼續(xù)教育的重要地位。

[1]王雪為,何秀英. 對(duì)我國(guó)幼兒教師繼續(xù)教育研究的綜述與分析[J]. 教育導(dǎo)刊.幼兒教育,2005,07∶4-6.

[2]張銳. 幼兒教師的情緒教育觀研究[D].西南大學(xué),2007.

[3]徐亞萍. 農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與需求研究[D].南昌大學(xué),2014.

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1671-864X（2015）12-0065-02