傳統(tǒng)“禮法”與新農(nóng)村法治建設(shè)

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傳統(tǒng)“禮法”與新農(nóng)村法治建設(shè)

梁前菊，方國(guó)武

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥230036)

摘要：傳統(tǒng)“禮法”文化內(nèi)容廣泛，在我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗中，作為農(nóng)村的傳統(tǒng)治理方式延續(xù)至今。就目前新農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村法制體系不健全，政府普法不到位等方面。立足傳統(tǒng)，把“禮法”與現(xiàn)代法治有機(jī)結(jié)合，從我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，提高農(nóng)民法律自覺(jué)意識(shí)、完善農(nóng)村立法、促進(jìn)普法互動(dòng)，從而完善新農(nóng)村民主法治，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：禮法；新農(nóng)村；法治建設(shè);民主法治

收稿日期：2014-10-30修回日期:2014-11-18網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-06-0220:22

基金項(xiàng)目：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繁榮發(fā)展哲社基金重點(diǎn)項(xiàng)目(3013zs01zd)；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)文藝學(xué)培育學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(2013zdxk-6)。

作者簡(jiǎn)介：梁前菊(1988—)，女，安徽六安人，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.03.005

中圖分類(lèi)號(hào)：D 922.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

收稿日期：2014-10-30修回日期:2014-12-26網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-06-0220:22

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“基于生態(tài)文明建設(shè)的流域生態(tài)服務(wù)供給機(jī)制研究”(12BKS043)。

作者簡(jiǎn)介：周阿蓉(1990—)，女，福建晉江人，碩士研究生，主要從事區(qū)域生態(tài)公共治理研究。

The Traditional “Ritual Law” and Nomocracy

Construction of the New Rural Areas

LIANG Qianju,FANG Guowu

(School of Humanities and Social Sciences, Anhui Agricultural University, Hefei 230036,China)

Abstract：The extensive traditional “ritual law” culture governs the countryside for a long time, and it continues to this day in our country. According to the present situation of the new rural nomocracy construction, some issues still exist, that is the weak legal consciousness of farmers，the imperfect rural legal system，and the incomplete law popularization of the government. Therefore, based on tradition, it integrates “ritual law” and modern nomocracy organically，and improves the farmers′ law consciousness, perfects rural legislation, promotes the law popularization interaction, from the actual situation of countryside, so as to complete democracy and the rule of law in new rural areas, and promote the development of harmonious socialist society.

Keywords：ritual law；new rural areas; legal construction; democracy and the rule of law

1999年，全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)社會(huì)各方面，要使依法治國(guó)成為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，就必須加強(qiáng)新農(nóng)村法治建設(shè)，而在大力推行社會(huì)主義法治建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)傳統(tǒng)的“禮法”觀念在農(nóng)村延續(xù)至今。雖然傳統(tǒng)“禮法”思想存在著各種弊端，然而能夠經(jīng)歷歷史風(fēng)雨而不衰，必有其可貴之處?！叭∑渚A、棄其糟粕”才是正確對(duì)待傳統(tǒng)禮法文化的態(tài)度，因此，如何利用“禮法”合理性服務(wù)于新農(nóng)村的法治建設(shè)才是至關(guān)重要的問(wèn)題。

一、“隆禮重法”的傳統(tǒng)

王國(guó)維在對(duì)甲骨文考證中認(rèn)為禮是“豊”字，禮原本是“盛玉以奉神人之器”，后來(lái)“又推之而奉神人之事通謂之禮”[1]。最初的“禮”是中國(guó)古代先民祭祀活動(dòng)的程序和儀式，一種社會(huì)習(xí)俗?！爸芤蛴谝蠖Y”[2]，周公借助“禮”的形式和“禮”所具有的強(qiáng)大的社會(huì)約束力，將氏族社會(huì)中的基本道德和西周新的政治目標(biāo)具體化為禮制規(guī)范，從而完成殷商以來(lái)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)變革，“后來(lái)推而廣之，把生活和生產(chǎn)中所有的傳統(tǒng)習(xí)慣和需要遵守的規(guī)范一概稱(chēng)為禮”[3]，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)歷春秋戰(zhàn)亂“禮樂(lè)崩壞”后被統(tǒng)治者重新樹(shù)立起來(lái)的“禮治”，成為治理國(guó)家、維持尊卑貴賤的一種方式。孔子主張用禮來(lái)規(guī)范世人、治理國(guó)家，明確提出“為國(guó)以禮”[2]的觀點(diǎn)?！岸Y，經(jīng)國(guó)家、定社稷、序人民、利后嗣者也”[4]，我國(guó)傳統(tǒng)意義上的“禮治”在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中逐漸形成，它自上涵蓋朝堂禮儀、宗廟祭祀、國(guó)家組織與法律，下至社會(huì)禮俗、鄉(xiāng)規(guī)民俗，綜合了政治法律制度、道德行為準(zhǔn)則、社會(huì)禮儀規(guī)范，甚至社會(huì)價(jià)值信仰的作用。

“法”古寫(xiě)作“灋”，東漢許慎在《說(shuō)文解字·廌部》中對(duì)其解釋為“灋，刑也；平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從去。法，今文省?！盵5]廌即 “獬豸”，俗稱(chēng)獨(dú)角獸，它能明辨是非曲直，用角去觸碰理曲的人。直至今日，我們?nèi)匀荒軌蛟谝恍┕糯籼谩⒀瞄T(mén)等見(jiàn)到這些神獸雕像，雖然后來(lái)僅作為統(tǒng)治者一種權(quán)力地位的象征。在中國(guó)古代，刑與法含義相同，《書(shū)·呂刑》中更是有“唯作五虐之刑曰法”[6]。戰(zhàn)國(guó)經(jīng)商鞅變法，改法為律，法僅在廣義上使用，律成了常用的法律形式，刑則常指肉刑或刑罰。古代的法或刑、或律，本質(zhì)上都是以刑為核心的懲罰體系，從夏代確立的五刑制度開(kāi)始，歷朝歷代在此基礎(chǔ)上或增或減，連珠、車(chē)裂、肉刑、宮刑、鞭刑、杖刑等，一直讓人聽(tīng)而生畏，這也是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)民對(duì)法仍存在誤解的原因之一。

統(tǒng)治者為維護(hù)上層階級(jí)的特權(quán)統(tǒng)治，把教化與處罰相結(jié)合，形成了以懲罰為核心的刑罰體系和以“禮”為教化的思想理論體系。因而，完整的古代法應(yīng)從“禮法”的結(jié)合上去把握。荀子在總結(jié)夏商周時(shí)期治國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出“治之經(jīng)，禮與刑”[7]的觀點(diǎn)，他吸收了包括法家在內(nèi)的各家思想，基于“性惡論”的觀點(diǎn)，提出 “明禮儀以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之”[7]的“隆禮重法”思想。雖然荀子繼承孔子的復(fù)禮正名思想，卻主張“禮法并重”，認(rèn)為“禮義者，治之始也”[7]，“ 法者，治之端也”[7]。漢朝，董仲舒是把儒家的經(jīng)義應(yīng)用于法律的第一人，主張德刑不偏廢，以儒為體，以法為用，融儒法兩家的德治與法治思想于一體。然后，賈誼吸取秦朝滅亡的教訓(xùn)，主張?jiān)诮y(tǒng)治人民時(shí)兼用教化和暴力兩種手段，“禮法”合治，“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之德，齊之以禮，有恥且格?！盵2]禮法結(jié)合的思想，從東漢到清朝，始終加以沿用與繼承，并成為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的重要特點(diǎn)與標(biāo)志。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗中“禮法”意識(shí)的傳承

雖然封建統(tǒng)治者倡導(dǎo)“隆禮重法”思想，在沒(méi)有完整的法律規(guī)范體系下，禮的地位卻日益凸顯，量刑也是以禮為主。這也是為何我國(guó)在現(xiàn)有的法律法規(guī)下，人情關(guān)系濃厚的原因之一。在沒(méi)有完善法律制度的前提下，禮法合治的方式維持了中國(guó)幾千年的社會(huì)秩序，必然有其可行之處。對(duì)于目前法治建設(shè)狀況層出不窮的農(nóng)村，傳統(tǒng)文化中的“禮法”精華對(duì)新農(nóng)村法治建設(shè)有許多可借鑒之處。

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗意識(shí)里，“禮法”確實(shí)存在許多不合理因素，而且在當(dāng)前農(nóng)村的影響依然強(qiáng)大。宗族主義的存在表現(xiàn)在農(nóng)村的大部分地區(qū)，首先表現(xiàn)在農(nóng)村人口集群上，即同一姓氏人口組成一個(gè)生產(chǎn)組、生產(chǎn)隊(duì)；其次是以當(dāng)?shù)刈谧鍎?shì)力為代表的祠堂文化，表現(xiàn)在以本族利益為準(zhǔn)則的凝聚力和排外性。在農(nóng)村民主法治建設(shè)過(guò)程中，宗族勢(shì)力影響著民主選舉、男女平等等方面。傳統(tǒng)的官本位思維更是導(dǎo)致一些地方干部謀取特權(quán)，無(wú)視法治理念和農(nóng)民權(quán)益，肆意踐踏法治、侵犯農(nóng)民的權(quán)利，但是傳統(tǒng)“禮法”中也存在許多合理的因素。首先，禮文化延續(xù)幾千年，在中國(guó)的農(nóng)村一直傳承，有著良好的基礎(chǔ)；其次，禮文化的內(nèi)含豐富，作用廣泛，規(guī)范人們的行為、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)禮儀等等；再次，禮包含許多人性化的道德倫理，如孝、慈、恭、順、敬、和、仁、義等；另外，禮還有“禮者，所以正身也”[7]的修身養(yǎng)性的作用；同時(shí)，法家提出的“令順民心”的立法原則，“不別親疏，不殊貴賤”[8]的平等適用的主張，“君者,舟也；庶人者，水也；水則載舟,水則覆舟”[7]的民本思想等，都與法治建設(shè)所要求的依法治國(guó)、公平正義和人民當(dāng)家做主等原則相適用。我國(guó)在當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)過(guò)程中，要正確地對(duì)待傳統(tǒng)“禮法”意識(shí)，大力弘揚(yáng)積極因素，通過(guò)現(xiàn)代法治觀念改造利用部分消極因素，從而將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。

“禮法”文化是中華民族幾千年的文化精髓，是一種傳統(tǒng)，一種民族精神與象征。隨著現(xiàn)代法治的深入，農(nóng)村中有關(guān)“禮法”不合理的因素基本被拋棄，而保留下來(lái)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、人情關(guān)系、宗廟祭祀等，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民行為也起著重要作用，更為重要的是一種精神寄托、和諧理念。雖然傳統(tǒng)“禮法”范式對(duì)新農(nóng)村法治建設(shè)存在一定的障礙，但我國(guó)農(nóng)村依然能保持著井然有序的狀態(tài)，除現(xiàn)代法治因素外，還歸因于長(zhǎng)期歷史因素積留在鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗及農(nóng)民觀念中的“禮法”意識(shí)。

三、傳統(tǒng)“禮法”對(duì)新農(nóng)村法治建設(shè)的作用

(一)新農(nóng)村法治建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)在經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義改造后，有一定的發(fā)展，但由于人民公社這種模式與當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力及整體社會(huì)成員素質(zhì)并不能完全相適應(yīng)，以至于農(nóng)村無(wú)論在法治，還是其他方面的發(fā)展都出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后性。改革開(kāi)放以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求，“新農(nóng)村”理念應(yīng)運(yùn)而生，其中法治建設(shè)是其重要方面，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與保障。雖然就目前來(lái)看，我國(guó)在新農(nóng)村法治建設(shè)方面雖然取得了一定的成就，初步形成了相關(guān)的法律保障體系，但是仍然存在很多問(wèn)題。

“法治應(yīng)包括兩重含義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！盵9]而從已成立的法律來(lái)看，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民并不清晰法律制度和司法訴訟體系，即使是最主要的憲法、刑法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)法等也知之甚少，更別說(shuō)與農(nóng)民生活息息相關(guān)的具體法律法規(guī)。從如何立法以及如何保障立法的合理性、有效性來(lái)看，許多立法不具有相當(dāng)?shù)姆尚Я?，而是單純性的具體到地方性行政法規(guī)及各部門(mén)規(guī)章制度層面；在法律法規(guī)的內(nèi)容上，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，多數(shù)以政策文件彌補(bǔ)法律法規(guī)上的不足，過(guò)于形式化而缺少實(shí)際操作性，預(yù)見(jiàn)性差，往往是事后立法或者糾正以往立法項(xiàng)目；在法治的保障性上，配套的法律法規(guī)及落實(shí)體系跟不上，往往一部法律規(guī)范出臺(tái)很久卻難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和功能；在保障農(nóng)民權(quán)益上，許多法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)民事關(guān)系上過(guò)于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，側(cè)重原則性的、宣言性、象征性的農(nóng)民的政治地位維護(hù)，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)農(nóng)民具體權(quán)利保障措施等微觀方面。良好的法律是得到農(nóng)民普遍服從的基礎(chǔ)，保證良好法律的制定與推廣更是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。從法律服從的情況來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民的法律意識(shí)非常模糊，缺乏理性的法律思維，權(quán)利意識(shí)淡薄，人們不屑以法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，更多仰仗道德手段來(lái)調(diào)解糾紛，對(duì)法律缺乏信仰，是農(nóng)村法治建設(shè)的一大難題。我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng)，與我國(guó)農(nóng)村普法宣傳不到位有著很大的關(guān)系。我國(guó)地廣人多，又加上農(nóng)村實(shí)施民主自治，原本自序狀態(tài)下的農(nóng)民更加自由，對(duì)于一些社會(huì)集體活動(dòng)直接棄權(quán)或拒絕參加。我國(guó)的普法教育往往是形式上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)上無(wú)法針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。同時(shí)農(nóng)村普法教育配套體系稀缺，人員、資金不足，普法教育方式與手段，使得普法過(guò)于教條化，不能被民眾接受。再加上我國(guó)農(nóng)民的整體文化素質(zhì)仍偏低，從事的工作大多也與那些規(guī)范、抽象的法律條文沒(méi)有關(guān)系,缺少主動(dòng)性、積極性，從而影響到了普法效果。因而，新農(nóng)村法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為主體，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，以民為本，切實(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際完善農(nóng)村立法，加強(qiáng)普法教育，全面推動(dòng)新農(nóng)村法治建設(shè)。

(二)傳統(tǒng)“禮法”的作用

隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，盡管農(nóng)民不斷受到現(xiàn)代文明的影響，傳統(tǒng)文化因素在我國(guó)農(nóng)村仍然被虔誠(chéng)的保留，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)的依賴(lài)與信仰構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村的一大文化特色。因而，新農(nóng)村法治建設(shè)完全摒棄傳統(tǒng)法律文化來(lái)構(gòu)建法治化的模式是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。

1．提高農(nóng)民法律自覺(jué)意識(shí)。傳統(tǒng)“禮法”融入現(xiàn)代法治，從觀念上提高農(nóng)民法律自覺(jué)意識(shí)，達(dá)到個(gè)體的內(nèi)心自覺(jué)與外在法治的統(tǒng)一。“中國(guó)傳統(tǒng)的法律觀念視‘法、律、令’為‘治民之器’，法律只是傳統(tǒng)階級(jí)用來(lái)維護(hù)特權(quán)利益和管理百姓的工具，具有濃厚的法治實(shí)用主義色彩，這使得傳統(tǒng)法治觀缺乏一種必要的理性精神和崇高的價(jià)值追求?！盵10]在中國(guó)傳統(tǒng)文化中法即為刑的觀念，使農(nóng)民對(duì)法律有種自然而然的抵觸心理。令人矛盾的是，在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，廣大農(nóng)民卻是將自身權(quán)益的維護(hù)寄托于刑罰的權(quán)力者，至今難舍心中“青天大老爺”、“盛世明君”觀念。如果一旦發(fā)生道德手段無(wú)法解決的問(wèn)題，比起快速而有效的法律手段，農(nóng)民更傾向于不斷上訪(fǎng)反映問(wèn)題。正如費(fèi)孝通先生所指出：“中國(guó)正處在從鄉(xiāng)土社會(huì)蛻變的過(guò)程中，原有對(duì)訴訟的觀念還是很堅(jiān)固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行。”[11]農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識(shí)是新農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)法治的觀念基礎(chǔ)，是現(xiàn)代法律有效運(yùn)行的心理基礎(chǔ)，因而農(nóng)民的法律意識(shí)與觀念直接影響到農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程。

在我國(guó)幾千年的傳統(tǒng)“禮法”觀念里，法即權(quán)力者、刑罰，農(nóng)民從內(nèi)心抵觸“法治”，而其中的“禮治”又給鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定提供了保障。將傳統(tǒng)“禮法”融入現(xiàn)代法治，并不是所謂的“以禮入法”來(lái)改變法治精神，而是取傳統(tǒng)“法治”的威懾力和傳統(tǒng)“禮治”的教化作用。如果說(shuō)古代農(nóng)民擁有法律意識(shí)，那便是對(duì)“法治”的畏懼、對(duì)當(dāng)權(quán)者的害怕，因某某事要“要見(jiàn)官”、“吃牢飯”、“要?dú)㈩^”。對(duì)比起傳統(tǒng)“禮法”，現(xiàn)代法治需要提高農(nóng)民的法律自覺(jué)意識(shí)，達(dá)到傳統(tǒng)“法治”意識(shí)中的克己奉公，同時(shí)更加注重農(nóng)民以法律保護(hù)自我權(quán)利的意識(shí)引導(dǎo)。禮中存在的許多弊端其實(shí)也可以加以利用，如利用禮中的人情關(guān)系對(duì)法律言傳身教，把法治精神融入當(dāng)?shù)刈谧寮乙?guī)而代代相傳，利用“官本位”的思想加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)干部的法律意識(shí)培養(yǎng)從而灌輸于民，等等。雖然傳統(tǒng)“禮法”意識(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)村的法治建設(shè)帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)，但是加以正確引導(dǎo)，既能發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，又能避免其糟粕之處，使法律意識(shí)成為農(nóng)民的個(gè)體自覺(jué)意識(shí)，達(dá)到與外在法治范式的統(tǒng)一，從而保證新農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

2．完善新農(nóng)村立法。傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，改造舊“禮法”，從內(nèi)容上完善新農(nóng)村立法，實(shí)現(xiàn)有法可依，依法治村的法治目標(biāo)。農(nóng)村的法治建設(shè)也必然是建立在法制保障的基礎(chǔ)之上，要實(shí)現(xiàn)有法可依，依法治村的目標(biāo)，就必須從內(nèi)容上完善立法。我國(guó)國(guó)土面積廣闊，城市發(fā)展水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還較低，農(nóng)村人口比重及農(nóng)村區(qū)域面積相當(dāng)大。中國(guó)革命的成功、新中國(guó)的成立都與我國(guó)農(nóng)村休戚相關(guān)，農(nóng)村包圍城市的革命路線(xiàn)起到至關(guān)重要的作用；中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革也是由農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制掀起浪潮。因而，國(guó)家在法治建設(shè)方面也相當(dāng)注重農(nóng)村的改革，把農(nóng)村立法放在重要的位置，制定了一系列的法律法規(guī)制度，并且出臺(tái)具有針對(duì)性的《農(nóng)業(yè)法》?！稗r(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”、“農(nóng)民”問(wèn)題自2003年首次在中央一號(hào)文件提出以來(lái)，一直被作為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的對(duì)象。從另一個(gè)角度看，如果國(guó)家在“三農(nóng)”方面有充分的法律法規(guī)作保障，那么中央也不必以文件政策來(lái)明令從之。所以，新農(nóng)村立法不完善、法律制度不全，這是農(nóng)村法治建設(shè)中不容回避的客觀現(xiàn)實(shí)。

傳統(tǒng)意義上看，我國(guó)農(nóng)村一直處于社會(huì)管理的邊緣地帶，農(nóng)村法制不健全與歷史習(xí)慣有一定的關(guān)系?！岸Y法”治國(guó)束民的傳統(tǒng)本身沒(méi)有一整套詳細(xì)規(guī)范的體系，在農(nóng)村更是沒(méi)有明文條例，大多是口口相傳、約定俗成的民間規(guī)則，或者可以說(shuō)成是大多學(xué)者給予的“民間法”稱(chēng)謂。廣大農(nóng)民依據(jù)耳濡目染的民俗鄉(xiāng)約、宗族家規(guī)一直保持著井然有序的自治狀態(tài)，不談?wù)拢磺蟀簿訕?lè)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民的思想觀念產(chǎn)生了一定的沖擊，現(xiàn)代法治剔除了“民間法”中不人道的部分，同時(shí)也忽略了其有利的存在面。我國(guó)在農(nóng)村立法方面，多以城市立法、國(guó)外法律條文為借鑒，按照模式生搬硬套，而實(shí)際深入到農(nóng)村各個(gè)方面，從農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民利益角度出發(fā)的更為細(xì)化的法制并未得到完善。另一方面，我國(guó)農(nóng)村法制多以生硬的條文政策為主，對(duì)于長(zhǎng)期適應(yīng)“禮法”的農(nóng)民來(lái)說(shuō)顯得難以接受，而且這些法律法規(guī)并未在鄉(xiāng)村街道公示，對(duì)于不從事法律工作的人來(lái)說(shuō)，難以理解和記憶，獲知途徑也十分困難。完善立法是依法治國(guó)重要方面，建設(shè)新農(nóng)村法治就要求從農(nóng)民的具體實(shí)際情況出發(fā)，制定符合農(nóng)村社會(huì)的法律，使得農(nóng)民有法可依。通俗的“禮法”本身在我國(guó)農(nóng)村存在著傳統(tǒng)，同時(shí)“民間法”也易于理解，這是新農(nóng)村法律制度建設(shè)中值得借鑒的地方。其中的鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)規(guī)、家規(guī)族規(guī)其合理成分可以加以保留，而不合理的成分則可以在現(xiàn)代法治基礎(chǔ)加以民間化的改造。如果將傳統(tǒng)禮法與現(xiàn)代法治相結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)代化的改造，發(fā)掘出讓農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、符合農(nóng)民思維理念的立法方式，就能從細(xì)節(jié)上完善農(nóng)村立法，落實(shí)各項(xiàng)法律制度，從而構(gòu)建法治和諧的新農(nóng)村。

3．推動(dòng)普法教育。以禮普法，以法樹(shù)禮，從方式方法上推動(dòng)普法教育，轉(zhuǎn)法治建設(shè)被動(dòng)現(xiàn)象為互動(dòng)局面?！胺ā笔鞘裁矗吭谥袊?guó)傳統(tǒng)農(nóng)民的意識(shí)里，權(quán)利階級(jí)就是法，當(dāng)官的就是法，民不與官斗，只要低著頭老實(shí)做人，守家規(guī)、族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)，不違背三綱五常就不會(huì)犯法。農(nóng)民憑借祖祖輩輩口傳道理做人和依自己直觀的認(rèn)知對(duì)違法犯罪行為做出判斷，即使在文化知識(shí)空白的情況下也能做到所謂的遵紀(jì)守法。新中國(guó)成立以后，農(nóng)村得到大力發(fā)展，尤其在文化教育方面，廣大農(nóng)民的知識(shí)水平得到了較大提高。但是農(nóng)民的法律認(rèn)知水平依然很低，從根本上可以說(shuō)對(duì)法律基本處于無(wú)知狀態(tài)，或者說(shuō)“無(wú)法”的狀態(tài)。隨著普法活動(dòng)在農(nóng)村的開(kāi)展，廣大農(nóng)民的法律認(rèn)知水平和法律意識(shí)得到一定提高，傳統(tǒng)的無(wú)法律觀念也得到改善，這是我國(guó)農(nóng)村普法工作的一大進(jìn)步?！伴L(zhǎng)期實(shí)踐證明，普法教育是一條最節(jié)約能量的道路，它不僅可以節(jié)省部分人力、物力資源，更能將法律普及到社會(huì)的各個(gè)角落，培養(yǎng)和提高更多群眾的法律意識(shí)和法治觀念?！盵10]普法是農(nóng)村法治建設(shè)的重要手段之一。

傳統(tǒng)“禮法”中強(qiáng)調(diào)“不學(xué)禮，無(wú)以立”，用“禮”來(lái)約束與規(guī)范自己的行為，從講禮儀、講禮貌、講文明、愛(ài)國(guó)愛(ài)民、遵紀(jì)守法，以達(dá)到“人則生，事則成，國(guó)則守”的成效。 禮所具有的“為仁由己”、“修身”、“慎獨(dú)”等思想觀念，從個(gè)體上強(qiáng)調(diào)道德學(xué)問(wèn)和人生志向自主自強(qiáng)的重要意義；其“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信”[12]說(shuō)明道德規(guī)范人際家庭方面的重要作用；而惻隱、羞辱、恭敬、是非之四心生仁、義、禮、智之四德，從而達(dá)到“仁者愛(ài)人”的境界。這種獨(dú)特的道德教化功能比法治更有益于培養(yǎng)人們的自覺(jué)意識(shí)，去惡從善，遵規(guī)守矩,更有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

既然在農(nóng)村保留了“禮法”這種傳統(tǒng)意識(shí)，如果以法的形式來(lái)確定“禮法”中的合理因素，使“禮”成為農(nóng)民遵從的社會(huì)規(guī)范，外在提高農(nóng)民的行為舉止規(guī)范和禮儀形態(tài)，內(nèi)里提升村民的道德素質(zhì)及個(gè)人修養(yǎng)。這就為以后的立法、普法、守法提供了一種個(gè)人品質(zhì)上的保障。法可以樹(shù)禮，使禮成為社會(huì)的一種規(guī)范；禮也可以普法，保障法治建設(shè)要求落實(shí)到位。把各項(xiàng)把法治要求融入禮中，“禮”通過(guò)日常生活轉(zhuǎn)化成日常行為，口口相傳，從而使法治精神內(nèi)化成為農(nóng)民的內(nèi)在自覺(jué)，樹(shù)立法律信仰。由此，法治建設(shè)成為日常生活習(xí)慣，容易理解、接受，利于農(nóng)民積極參與到新農(nóng)村法治建設(shè)中。在農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)，“禮是社會(huì)公認(rèn)合適的行為規(guī)范”[11]，“禮治從表面上看去好像是人們不受規(guī)律約束而自動(dòng)形成的秩序。其實(shí)自動(dòng)的說(shuō)法是不正確的，只是主動(dòng)地服于成規(guī)罷了”[11]，而這種主動(dòng)地墨守成規(guī)又是由社會(huì)教化形成的，所以孔子一直強(qiáng)調(diào)“克己復(fù)禮”。同樣的道理，把普法融入禮治之中，作為一種社會(huì)教化形式，逐漸形成一種社會(huì)習(xí)慣，就能將社會(huì)主義法治建設(shè)被動(dòng)現(xiàn)象轉(zhuǎn)為主動(dòng)局面，讓人們自覺(jué)的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，在普法中形成一種互動(dòng)的局面，從產(chǎn)生一種無(wú)“法”而處處是法的社會(huì)現(xiàn)象。

四、結(jié)束語(yǔ)

“禮法”中的道德行為規(guī)范、禮儀禮節(jié)是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有約束行為、提高個(gè)人素質(zhì)的作用。法是事后的處罰，使人產(chǎn)生畏懼而約束行為，禮是事前育人，通過(guò)道德禮儀，使人潛移默化的遵從。我國(guó)新農(nóng)村法治建設(shè)中存在的一些問(wèn)題雖然與傳統(tǒng)“禮法”有關(guān)，但持續(xù)幾千年的傳統(tǒng)文化也不能因此而抹殺，并且“禮法”中存在著許多積極有利的因素。傳統(tǒng)文化是中華民族歷史的積淀，也是中華民族的精神源泉，一代代中國(guó)人秉承著“自強(qiáng)不息”、“厚德載物”的精神狀態(tài)與道德面貌，致力于中華民族的發(fā)展。立足傳統(tǒng)，把“禮法”與現(xiàn)代法治有機(jī)結(jié)合，從我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，完善新農(nóng)村民主法治，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧新農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

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*通信作者：黎元生(1974—)，男，福建上杭人，教授，博士，主要從事區(qū)域生態(tài)公共治理研究。

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云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)Journal of Yunnan Agricultural University，2015,9(3):28-33

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