管亞梅 王春艷
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)
審計(jì)延遲的影響因素很多,越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部控制與審計(jì)延遲的影響關(guān)系。內(nèi)部控制的水平影響著該企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),《薩班斯——奧克斯利法案》就要求公司年報(bào)必須披露內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)信息和有關(guān)內(nèi)部控制缺陷等內(nèi)容。從微觀上看,減少內(nèi)部控制缺陷可以提高內(nèi)部控制質(zhì)量,進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而縮短審計(jì)延遲。從整體上看,我國(guó)上市公司的內(nèi)部控制存在相關(guān)問(wèn)題,較弱的內(nèi)部控制將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)錯(cuò)誤、舞弊發(fā)生以及發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的難度加大。在對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)候,一旦發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部控制缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)擴(kuò)大收集審計(jì)證據(jù)的范圍,并實(shí)施額外的實(shí)質(zhì)性測(cè)試與重要性檢查,由此會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間,進(jìn)而增加審計(jì)延遲。所以本文希望從內(nèi)部控制缺陷的視角出發(fā),研究其對(duì)審計(jì)延遲的具體影響,并進(jìn)一步提出對(duì)內(nèi)部控制缺陷改善的建議,從而提高審計(jì)效率。對(duì)此進(jìn)行深入研究的意義在于,一方面有助于檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)制性審計(jì)的經(jīng)濟(jì)后果及必要性,另一方面能使公司管理層提高對(duì)內(nèi)部控制缺陷的警覺(jué)性,正確識(shí)別并整改內(nèi)部控制缺陷,提高內(nèi)部控制質(zhì)量,及時(shí)披露信息,有助于投資者們做出正確的決策。
很多學(xué)者認(rèn)為,在諸多影響內(nèi)部控制質(zhì)量的因素中,除了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中披露的缺陷,還有很多不利因素同樣會(huì)降低企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,這些因素影響著內(nèi)部控制質(zhì)量,這就是內(nèi)部控制缺陷。為了探究這些因素的具體影響結(jié)果,本文提出了對(duì)內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷歸集與認(rèn)定的若干見(jiàn)解。
1.內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告方面
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》規(guī)定,上市公司應(yīng)該特別關(guān)注重大缺陷與重要缺陷問(wèn)題。在《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》中也概況表明了內(nèi)部控制可能存在重大缺陷的跡象,主要包括高級(jí)管理人員舞弊、注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)但內(nèi)部控制未能發(fā)現(xiàn)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無(wú)效等幾種情況。本文沒(méi)有將一般缺陷認(rèn)定為內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷,而是著重考慮重大缺陷和重要缺陷造成的影響。
2.違規(guī)處罰方面
當(dāng)上市公司因公司違規(guī)或者高管違規(guī)受到了證監(jiān)會(huì)、滬深兩所和其他行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公開(kāi)批評(píng)、公開(kāi)處罰時(shí),表明企業(yè)內(nèi)部控制存在著一定的問(wèn)題,可以被視作具有內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷特征的表現(xiàn)。
3.財(cái)務(wù)報(bào)告重述與會(huì)計(jì)差錯(cuò)方面
財(cái)務(wù)報(bào)告重述是指上市公司針對(duì)年度報(bào)告中所披露的信息有所遺漏或差錯(cuò)而發(fā)布的臨時(shí)公告。會(huì)計(jì)差錯(cuò)(特別是重大會(huì)計(jì)差錯(cuò))如果不能及時(shí)正確更改,不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的可靠性,對(duì)年報(bào)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)指數(shù)也可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響,而且還可能提高一定的投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以本文認(rèn)為,當(dāng)上市公司出現(xiàn)了重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)而進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告重述的時(shí)候,表明很可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷。
出于謹(jǐn)慎考慮,注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)對(duì)上市公司內(nèi)部控制效率進(jìn)行測(cè)試并出具鑒證報(bào)告。一般情況下,最終披露了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的且被出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的上市公司,其內(nèi)部控制可以被認(rèn)為是有效的。而正是因?yàn)榛蚨嗷蛏俚膬?nèi)部控制缺陷的存在,企業(yè)會(huì)被出具非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)或者不愿意公布內(nèi)控審計(jì)報(bào)告。由此得出本文第1個(gè)假設(shè):
H1:相比較最終披露了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告并獲得標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的公司,那些未披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的或者雖然披露了但是得到的卻是非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的上市公司會(huì)經(jīng)歷更長(zhǎng)的審計(jì)延遲。
在假設(shè)1的基礎(chǔ)上,我們單獨(dú)剖析內(nèi)部控制缺陷的具體影響。在具體影響審計(jì)延遲的因素中,不能僅僅考慮內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中披露的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)該擴(kuò)大其范疇。因此,本文將內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的概念范疇認(rèn)定擴(kuò)大為以下情況:第一,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中披露存在的重大缺陷與重要缺陷。第二,證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所及其他行政監(jiān)管部門對(duì)上市公司及高管的違規(guī)行為作出處罰或處分。第三,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制和年報(bào)進(jìn)行審計(jì),出具了非標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)。第四,出現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告重述且披露了本年度發(fā)生的重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的情況。根據(jù)對(duì)上述認(rèn)定的內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的研究發(fā)現(xiàn),他們的存在會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)擴(kuò)大證據(jù)搜集量,增加審計(jì)的測(cè)試范圍并實(shí)施額外的實(shí)質(zhì)性程序來(lái)檢驗(yàn),會(huì)耗費(fèi)更多的審計(jì)時(shí)間,由此提出了本文的第2個(gè)假設(shè):
H2:存在本文認(rèn)定的內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的上市公司會(huì)比沒(méi)有內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的公司經(jīng)歷更長(zhǎng)的審計(jì)延遲。
本文主要研究?jī)?nèi)部控制缺陷對(duì)審計(jì)延遲的影響,因此,將審計(jì)延遲定位因變量,將內(nèi)部控制審計(jì)意見(jiàn)和內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷定位自變量。同時(shí),本文的控制變量包括審計(jì)質(zhì)量(Big4)、資產(chǎn)收益率(ROA)、審計(jì)復(fù)雜程度(IRA)、公司規(guī)模(Size)、行業(yè)監(jiān)管壓力(RP)、虧損狀況(Loss)、兩職合一(PT)、獨(dú)立董事比率(IP)、年報(bào)審計(jì)意見(jiàn)(Opinion)等。表1給出了本文所要用到的主要變量名稱及其定義。
表1 變量的界定
當(dāng)企業(yè)獲得了標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)保留內(nèi)部控制審計(jì)意見(jiàn)時(shí),那么表明企業(yè)可能不存在內(nèi)部控制重要缺陷或重大缺陷問(wèn)題,審計(jì)的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低,審計(jì)過(guò)程中遇到的阻礙會(huì)減少,能夠減少審計(jì)證據(jù)的獲取數(shù)量,從而縮短審計(jì)延遲?;诖耍⒘巳缦碌哪P?來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)1:
根據(jù)假設(shè)2可知,當(dāng)出現(xiàn)了本文認(rèn)定的內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)增加審計(jì)證據(jù)獲取的數(shù)量以及測(cè)試范圍,花費(fèi)更多的時(shí)間,進(jìn)而增加審計(jì)延遲。因此,建立了如下模型2來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)2:
本文的初始研究樣本為滬深兩市所有的A股主板、創(chuàng)業(yè)板及中小板的上市公司,因?yàn)槭占Y料的條件限制,定義的研究期為2014年。筆者搜集查閱了樣本公司2014年發(fā)布的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,以國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)、證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所和深圳證券交易所以及上市公司官網(wǎng)公示的信息為主要數(shù)據(jù)來(lái)源,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件為SPSS19.0。
1.模型1的樣本選取與初步統(tǒng)計(jì)
模型1的樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。根據(jù)本文的研究需要,在滬深兩市所有的A股上市公司中剔除了ST公司和部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失的公司,最終得到了一個(gè)總體樣本,定義為“總體1號(hào)樣本”,樣本數(shù)為2 352個(gè)。
表2 模型1樣本統(tǒng)計(jì)
2.模型2的樣本選取與初步統(tǒng)計(jì)
我們對(duì)模型1樣本中存在有本文認(rèn)定的內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷問(wèn)題的公司進(jìn)行標(biāo)注,具體包括對(duì)其年度財(cái)報(bào)和內(nèi)部控制出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的、出現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告重述且披露重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)和收到證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等行政主管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司及其高管違規(guī)的處分處罰以及在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中披露了重大缺陷和重要缺陷問(wèn)題的樣本公司。在模型1樣本的基礎(chǔ)上,剔除獲得了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),而在當(dāng)年年度財(cái)務(wù)報(bào)告卻被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的公司。剔除獲得了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),卻在當(dāng)年收到了證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等其他行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)公司及高管違規(guī)行為處罰或處分的公司。剔除獲得了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),卻在當(dāng)年內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中披露有著重大缺陷和重要缺陷的公司。剔除獲得了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),卻在當(dāng)年進(jìn)行了財(cái)務(wù)報(bào)告重述并披露出現(xiàn)重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的公司。共剔除了234個(gè)樣本,最終得到模型2樣本,數(shù)量為2 118個(gè),如表3所示。
表3 模型2樣本統(tǒng)計(jì)
1.模型1的描述性統(tǒng)計(jì)
我們對(duì)模型一的數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),審計(jì)延遲AD最小值為17天,最大值為116天,可見(jiàn)兩者之間的差距是非常大的。審計(jì)延遲平均天數(shù)為90.88天,其中獲得無(wú)保留內(nèi)部控制審計(jì)意見(jiàn)的公司審計(jì)延遲平均數(shù)為90.08天,而未披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告和雖然披露了但是得到的卻是非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)的公司審計(jì)延遲平均天數(shù)為92.06天。如表4所示。
2.模型2的描述性統(tǒng)計(jì)
如表5,內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷ICW的均值為0.090,標(biāo)準(zhǔn)差為0.293。在樣本中,審計(jì)延遲平均天數(shù)為90.62天,其中存在著有被本文認(rèn)定的內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的上市公司占據(jù)樣本總數(shù)的比例達(dá)到了9.49%,平均審計(jì)延遲為93.81天;不存在內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的公司占據(jù)樣本總數(shù)的90.51%,占據(jù)了上市公司的主流,平均審計(jì)延遲為90.28天。
1.模型1的相關(guān)性分析
表4 模型1描述性統(tǒng)計(jì)
表5 模型2描述性統(tǒng)計(jì)
(1)模型1的pearson相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)
表6反映的是模型一的各變量間的pearson相關(guān)系數(shù)??梢缘弥?,審計(jì)延遲與披露內(nèi)部控制審計(jì)意見(jiàn)的pearson系數(shù)為0.052,且在0.05的水平上有顯著性,表明披露了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告并獲得了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的公司,其內(nèi)部控制質(zhì)量較高,對(duì)審計(jì)延遲的影響較為顯著。
表6 模型1 pearson系數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)
從表6看到,各變量之間的pearson系數(shù)絕對(duì)值均低于0.8。由此可知,虧損狀況與資產(chǎn)收益率的相關(guān)性最強(qiáng),相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.451。
(2)模型1的偏相關(guān)分析
有關(guān)模型1的偏相關(guān)分析如表7所示。
表7 模型1偏相關(guān)分析雙尾檢驗(yàn)
根據(jù)分析的結(jié)果,在控制了Big4等其它變量后,AD與ICA之間的偏相關(guān)系數(shù)下降為0.048,比pearson系數(shù)檢驗(yàn)中略小。這說(shuō)明了Big4、loss等其它變量的加入對(duì)AD與ICA之間的相關(guān)性存在影響,但是影響不大,依然可以保持前文結(jié)論。
2.模型2的相關(guān)性分析
(1)模型2的pearson相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)
如表8,模型2中審計(jì)延遲與內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的相關(guān)系數(shù)為0.055,且在0.05的水平上具有顯著性。
可以看到,虧損狀況與資產(chǎn)收益率之間的相關(guān)性依然是最強(qiáng)的,達(dá)到了0.449,其他各變量之間的pearson系數(shù)絕對(duì)值低于0.8。
(2)模型2的偏相關(guān)分析
對(duì)模型2進(jìn)行偏相關(guān)分析,見(jiàn)表9。
根據(jù)分析結(jié)果,在控制了Big4等其它變量后,AD與ICW之間的偏相關(guān)系數(shù)下降為0.046,比pearson系數(shù)檢驗(yàn)中略小。這說(shuō)明了Big4等其他變量的加入對(duì)AD與ICW之間相關(guān)性存在影響,但是影響不大,可以保持前文的結(jié)論。
表8 模型2pearson系數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)
1.模型1的回歸分析
模型1回歸結(jié)果見(jiàn)表10。從回歸結(jié)果來(lái)看,沒(méi)有披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的和雖然披露但結(jié)果是非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)的公司與審計(jì)延遲的系數(shù)為正數(shù),具有較顯著的正相關(guān)關(guān)系。因此可以反向得出,相比前者,披露了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告并且獲得了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的公司會(huì)經(jīng)歷較短的審計(jì)延遲。有效的內(nèi)部控制代表較高水平的內(nèi)部控制質(zhì)量,可以使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制管理方面出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性減小,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)也會(huì)合理的縮小審計(jì)測(cè)試的范圍,從而降低審計(jì)的整體難度,進(jìn)而縮短審計(jì)延遲。由此表明獨(dú)立的外部機(jī)構(gòu)對(duì)公司內(nèi)部控制程序及其質(zhì)量進(jìn)行有效鑒證并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),可以縮減審計(jì)延遲。
還可以進(jìn)一步看出,審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)延遲呈現(xiàn)出負(fù)的顯著。審計(jì)質(zhì)量高,所耗用的時(shí)間會(huì)縮短,進(jìn)而會(huì)影響到審計(jì)時(shí)效,降低審計(jì)延遲。資產(chǎn)收益率符合預(yù)期,因?yàn)檩^高的資產(chǎn)收益率代表著較好的經(jīng)營(yíng)效率,可以降低審計(jì)延遲。審計(jì)復(fù)雜程度與審計(jì)延遲系數(shù)呈正相關(guān)顯著。審計(jì)越復(fù)雜,越需要擴(kuò)大審計(jì)測(cè)試范圍,增加審計(jì)的時(shí)長(zhǎng),進(jìn)而就會(huì)增加審計(jì)延遲。公司規(guī)模與審計(jì)延遲也呈現(xiàn)正相關(guān),也在1%水平上顯著。即公司規(guī)模越大會(huì)增加審計(jì)延遲,從而更使得年報(bào)披露時(shí)間延長(zhǎng)。虧損狀況與審計(jì)延遲呈正相關(guān),且在1%水平上顯著。因?yàn)楣镜膬衾麧?rùn)為負(fù)數(shù),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是很大的,會(huì)導(dǎo)致更長(zhǎng)的審計(jì)延遲。年報(bào)審計(jì)意見(jiàn)與審計(jì)延遲呈現(xiàn)正的顯著,當(dāng)年報(bào)被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)擴(kuò)大審計(jì)范圍,導(dǎo)致審計(jì)延遲增長(zhǎng)。兩職合一與審計(jì)延遲也是呈正相關(guān),且顯著的。
2.模型2的回歸分析
表9 模型2偏相關(guān)分析雙尾檢驗(yàn)
表10 模型1回歸分析
表11 模型2回歸分析
模型2回歸結(jié)果見(jiàn)表11。
從表11看出,內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷與審計(jì)延遲呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,表明具有內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷特征的公司會(huì)有著更長(zhǎng)的審計(jì)延遲。在本文所述的實(shí)質(zhì)性缺陷范圍內(nèi),注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)擴(kuò)大審計(jì)范圍,來(lái)獲取更多的審計(jì)證據(jù),驗(yàn)證內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的存在,從而會(huì)經(jīng)歷更長(zhǎng)的審計(jì)延遲。
標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)的披露代表了獨(dú)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)較高的內(nèi)部控制質(zhì)量的承認(rèn),可以使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制管理方面出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性減小,能夠有效的抑制內(nèi)部控制缺陷(特別是重大的內(nèi)控缺陷)的發(fā)生,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)可以合理的縮小審計(jì)測(cè)試的范圍,從而降低審計(jì)的整體難度,進(jìn)而縮短審計(jì)延遲。而未披露內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)或者披露了非標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)可能會(huì)表明企業(yè)存在著若干內(nèi)部控制缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)擴(kuò)大審計(jì)的范圍,從而會(huì)增加審計(jì)延遲。同時(shí),如果上市公司存在了較為嚴(yán)重的內(nèi)部控制缺陷,以及本文所定義的其他重大、實(shí)質(zhì)性缺陷等,表明企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)了重大問(wèn)題,內(nèi)部控制的有效性難以保證,內(nèi)控質(zhì)量降低,導(dǎo)致了各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性加劇,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行外部審計(jì)時(shí),為了減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),得出正確的審計(jì)結(jié)論,會(huì)擴(kuò)大審計(jì)范圍和測(cè)試程序,必然會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間,導(dǎo)致審計(jì)延遲的增加。
內(nèi)部控制缺陷的發(fā)生確實(shí)會(huì)影響到上市公司信息披露的及時(shí)性,造成更長(zhǎng)久的審計(jì)延遲,而且重大的、實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部控制缺陷造成的影響程度更大。所以改善內(nèi)部控制缺陷,特別是對(duì)內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷的改善,對(duì)于提升內(nèi)部控制質(zhì)量與審計(jì)效率以及對(duì)公司財(cái)報(bào)的信息披露和可持續(xù)發(fā)展都將是至關(guān)重要的。
1.完善內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的研究中,內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定是內(nèi)部控制質(zhì)量評(píng)價(jià)、鑒定和披露的最基本問(wèn)題,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。雖然按照內(nèi)部控制配套指引要求,將內(nèi)部控制缺陷劃分為重要缺陷、重大缺陷和一般缺陷并予以對(duì)外披露。但是在實(shí)際工作中,因?yàn)閷?duì)缺陷認(rèn)定的理論模糊且可操作性不完備,上市公司也很難準(zhǔn)確把握。所以本文認(rèn)為應(yīng)該以規(guī)則為導(dǎo)向來(lái)制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn),各上市公司按照基本標(biāo)準(zhǔn),制定適用于本企業(yè)的認(rèn)定細(xì)則。同時(shí),需要分行業(yè)的建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制綜合指數(shù)來(lái)反映上市公司的內(nèi)部控制質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,能夠?yàn)檫M(jìn)一步整改缺陷、完善企業(yè)內(nèi)部控制并為投資者作出投資決策提供輔助依據(jù)。
2.建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制機(jī)制
上市公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)受到來(lái)自內(nèi)外部的各種不利因素影響,很有可能導(dǎo)致內(nèi)部控制缺陷的發(fā)生。作為內(nèi)部控制的一部分,企業(yè)首先要能足夠認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重要性,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確識(shí)別、控制潛在的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,提升相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。其次,應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)量化的具體程序與方法,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,了解其為企業(yè)帶來(lái)的影響。
3.建立有效的溝通和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
有效的溝通需要企業(yè)進(jìn)行全局化管理,積極獲取各種信息,鼓勵(lì)員工認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)的缺陷,在企業(yè)內(nèi)部上下間能傳遞迅速且準(zhǔn)確無(wú)誤。與外部實(shí)體(包括投資者、債權(quán)人、政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾)也要保持良好的溝通,保證信息往來(lái)的透明性與及時(shí)性。同時(shí),良好的內(nèi)部監(jiān)督可以有效確保內(nèi)部控制的正常運(yùn)行,所以上市公司有必要建立專門的、相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),賦予其專職專查權(quán),通過(guò)持續(xù)式或突然式的監(jiān)察活動(dòng),來(lái)認(rèn)定企業(yè)內(nèi)部控制缺陷。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取有效措施,將內(nèi)部控制缺陷影響程度降到最低。
4.提升外部審計(jì)力度
外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的鑒證對(duì)上市公司披露內(nèi)部控制缺陷有積極的促進(jìn)作用,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)對(duì)上市公司的內(nèi)部控制進(jìn)行了解、測(cè)試與評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部控制中存在的缺陷,進(jìn)而提出整改建議,幫助企業(yè)改善內(nèi)部控制缺陷,特別內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性缺陷。但是我國(guó)上市公司披露的內(nèi)部控制鑒證報(bào)告往往過(guò)于模糊、形式化,無(wú)法提供準(zhǔn)確的有效信息,這與我國(guó)國(guó)情有很大關(guān)系。所以需要政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),完善建立對(duì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲與退出機(jī)制,可以不定期對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,對(duì)出具虛假鑒證意見(jiàn)和與上市公司內(nèi)外勾結(jié)的行為從重處罰。
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國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)2015年10期