《蘇聯(lián)與中美洲,加勒比以及孔塔多拉集團(tuán)成員國(guó)的關(guān)系》節(jié)選

摘要：本文討論了蘇聯(lián)對(duì)中美洲，加勒比以及孔塔多拉集團(tuán)成員國(guó)的政策，并比較了蘇聯(lián)對(duì)古巴的政策。自從20世紀(jì)70年代，對(duì)蘇聯(lián)來說，拉丁美洲已經(jīng)變成一個(gè)主要的利益中心。按照美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和利益，蘇聯(lián)對(duì)該地區(qū)的政策可以被形容為一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)，低收益的戰(zhàn)略。目前的政策仍然是勃列日涅夫時(shí)期的延續(xù)。文章突出強(qiáng)調(diào)了尼加拉瓜，薩爾瓦多，以及蘇聯(lián)與孔塔多拉集團(tuán)的動(dòng)態(tài)。關(guān)于政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，薩爾瓦多和孔塔多拉集團(tuán)被視為在該地區(qū)分享利益。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2015）08-0023-01

作者簡(jiǎn)介：王凌（1989—），女，漢族，山東省日照市人，碩士，山東師范大學(xué)歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，世界史。

一、巴拿馬

巴拿馬，孔塔多拉集團(tuán)的一個(gè)成員，是蘇聯(lián)對(duì)該地區(qū)政策的一個(gè)特例，部分是由于這個(gè)政權(quán)的革命論調(diào)。盡管并沒有重建外交關(guān)系，但是蘇聯(lián)和巴拿馬政府的關(guān)系自從20世紀(jì)70年代早期就開始非常和諧。巴拿馬想要恢復(fù)它在運(yùn)河區(qū)的權(quán)利的斗爭(zhēng)，是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在指責(zé)“美帝國(guó)主義”感興趣的案例之一。

在意識(shí)形態(tài)和學(xué)術(shù)層面，自從20世紀(jì)60年代末奧馬爾托里霍斯掌權(quán)后，蘇聯(lián)對(duì)于內(nèi)部發(fā)展的觀點(diǎn)變得很積極。蘇聯(lián)分析家似乎意識(shí)到托里霍斯的轉(zhuǎn)變進(jìn)程的局限，但是他們對(duì)前景是持樂觀態(tài)度的。甚至是在托里霍斯死后—蘇聯(lián)分析宣稱是由于美國(guó)中央情報(bào)局在該地區(qū)的行動(dòng)導(dǎo)致——巴拿馬人民黨依然支持政府的政策。

蘇聯(lián)專家在對(duì)待古巴和巴拿馬對(duì)于尼加拉瓜桑地諾政權(quán)的發(fā)展的不同觀點(diǎn)的時(shí)候，是很謹(jǐn)慎的。這些不同，在對(duì)于古巴“干涉尼加拉瓜事務(wù)”近乎公開的沖突，表明巴拿馬外交政策中存在一定保守主義，而蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人為了維持與巴拿馬政府的良好關(guān)系看來像是接受了這種保守主義。而巴拿馬的領(lǐng)導(dǎo)人，雖然對(duì)該地區(qū)的獨(dú)裁政權(quán)持?jǐn)骋晳B(tài)度，但似乎對(duì)蘇聯(lián)和古巴的動(dòng)機(jī)是懷疑的，并不想引來美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的壓力。這說明他們并不想重建與蘇聯(lián)的關(guān)系。

二、墨西哥，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞

蘇聯(lián)很好地意識(shí)到中等強(qiáng)國(guó)在中美洲事務(wù)中的重要性。傳統(tǒng)上講，蘇聯(lián)已經(jīng)意識(shí)到墨西哥，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞—其余的孔塔多拉集團(tuán)國(guó)家—在政治經(jīng)濟(jì)上比其他中美洲國(guó)家得到了更加充分的發(fā)展，在那些國(guó)家中資本主義有了更好的進(jìn)展。蘇聯(lián)的觀點(diǎn)認(rèn)為，在這些國(guó)家中的改變將來自上層，至少在短期里，主要由左翼反對(duì)運(yùn)動(dòng)的弱小以及國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)的力量。結(jié)果，考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治的重要性，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人集中于最后十年的政府關(guān)系，而不是集中在與國(guó)外反對(duì)運(yùn)動(dòng)建立更密切的接觸。

在他們來看，這些國(guó)家中的政權(quán)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，重建或者維持與莫斯科的良好關(guān)系來多樣化他們的外國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并從美國(guó)那里獲得更大的獨(dú)立的便利。然而，遠(yuǎn)非社會(huì)主義導(dǎo)向，這些政府對(duì)于蘇聯(lián)外交政策的觀點(diǎn)總是帶有一定不信任的。

三、哥倫比亞

在這三個(gè)國(guó)家中，哥倫比亞與蘇聯(lián)的政治接觸最少，由于它的政權(quán)具有反共產(chǎn)主義的傳統(tǒng)。然而，由于蘇聯(lián)在重要水力發(fā)電廠建設(shè)上的援助，經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)得到了發(fā)展。哥倫比亞也已經(jīng)對(duì)蘇聯(lián)專家在道路以及公共運(yùn)輸上的發(fā)展表示興趣。貿(mào)易平衡，在20世紀(jì)70年代末期是對(duì)蘇聯(lián)有利的，而自從1980年以來，開始對(duì)哥倫比亞有利。未來的貿(mào)易前景對(duì)哥倫比亞來說似乎相當(dāng)滿意。

四、委內(nèi)瑞拉

蘇聯(lián)與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系隨著委內(nèi)瑞拉不同的政府的意識(shí)形態(tài)色彩而發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨著總統(tǒng)卡洛斯·安德烈·斯佩雷斯1974到1979年的任期期間，一系列高水平的外交合作。佩雷斯于1976年訪問莫斯科，開啟了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)文化合作的前景，但是莫斯科主要是被他的好戰(zhàn)的“第三世界精神”所吸引。莫斯科批評(píng)過佩雷斯的繼任者，路易斯·埃雷拉·坎平斯,他的保守，支持美國(guó)對(duì)中美洲的政策，以及他對(duì)該地區(qū)“顛覆蘇聯(lián)—古巴”組織的公開支持。結(jié)果就是，關(guān)系冷淡下來。

五、墨西哥

在蘇聯(lián)看來，墨西哥一直是一個(gè)非常重要的國(guó)家。墨西哥的革命傳統(tǒng)，長(zhǎng)期的政治穩(wěn)定，以及獨(dú)立的外交政策已經(jīng)得到了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人很大的尊重。除去20世紀(jì)30年代的很短的一段時(shí)間，維持與墨西哥政府良好的關(guān)系圓滿完成。對(duì)墨西哥而言，這個(gè)關(guān)系包括尊重它的自決政策，它的歷史經(jīng)歷，它與華盛頓取得更好協(xié)商地位的愿望，被迫接受一個(gè)不間斷的墨西哥與古巴的關(guān)系，以及墨西哥在中美洲的獨(dú)立立場(chǎng)。

蘇墨關(guān)系主要是外交關(guān)系。對(duì)兩個(gè)政府來說，由于墨西哥融合到中美洲市場(chǎng)與工業(yè)中，一些國(guó)外經(jīng)濟(jì)組織的反共產(chǎn)主義，以及蘇聯(lián)滲透墨西哥市場(chǎng)的無效，它們之間的經(jīng)濟(jì)合作一直不被看好。1968年以來，墨西哥共產(chǎn)黨在傳統(tǒng)上是批評(píng)蘇聯(lián)立場(chǎng)的，這一點(diǎn)與哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉的共產(chǎn)黨不同。這已經(jīng)導(dǎo)致墨西哥共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之間關(guān)系的不融洽，造成蘇墨之間在政府層面更深的聯(lián)系。

蘇聯(lián)觀察員特別看重墨西哥在中美洲的地位。他們意識(shí)到墨西哥的利益，它避免外國(guó)勢(shì)力干涉的愿望，以及它對(duì)于更進(jìn)一步的民主與穩(wěn)定的政權(quán)，能夠在一個(gè)全球協(xié)商中變成美國(guó)的有用的盟國(guó)的關(guān)心。

蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，在墨西哥、委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞對(duì)待中美洲的方法中存在差異，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞與墨西哥具有相同的獨(dú)立愿望，但是面對(duì)華盛頓，它們擁有較少愿望和能力來捍衛(wèi)這個(gè)目標(biāo)。莫斯科也意識(shí)到在這些國(guó)家與古巴之間影響力的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了古巴與哥倫比亞在1981年的一個(gè)正式的決裂，并導(dǎo)致哈瓦那與加拉加斯在1980年到1982年之間的嚴(yán)重摩擦。

最后，蘇聯(lián)的立場(chǎng)與孔塔多拉集團(tuán)在一些問題上是一致的。每個(gè)人都認(rèn)為該地區(qū)的沖突根源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，以及當(dāng)?shù)鬲?dú)裁主義有必要消失—盡管什么形式的民主政府來取代他們?nèi)匀皇且粋€(gè)討論的問題。在限制美國(guó)在該地區(qū)的出現(xiàn)這一點(diǎn)上也達(dá)成共識(shí)。這樣的限制將符合蘇聯(lián)的利益，在東西方對(duì)抗之下，也符合拉美國(guó)家的利益，拉丁美洲從美國(guó)那里尋求更多的獨(dú)立與更多公平待遇。

人間觀察