開(kāi)展“黨建強(qiáng)會(huì) 提升學(xué)會(huì)能力”試點(diǎn)工作的實(shí)踐與思考

方世江 曲國(guó)紅 梅 玫

（黃石市科協(xié)，湖北 黃石 435002）

開(kāi)展“黨建強(qiáng)會(huì) 提升學(xué)會(huì)能力”試點(diǎn)工作的實(shí)踐與思考

方世江 曲國(guó)紅 梅 玫

（黃石市科協(xié)，湖北 黃石 435002）

2010年以來(lái)，黃石市科協(xié)啟動(dòng)了“以黨建帶會(huì)建，提升學(xué)會(huì)能力”試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的積極實(shí)踐和探索，取得了一定成效。

一、黨建強(qiáng)會(huì)實(shí)施背景

2009年12月25日，2011年12月27日，習(xí)近平同志先后對(duì)科協(xié)工作作出重要批示：要把加強(qiáng)所屬學(xué)會(huì)黨的基層組織建設(shè)放到科協(xié)工作更加突出的位置，認(rèn)真總結(jié)推廣在學(xué)會(huì)中建立黨組織的成功做法，鼓勵(lì)支持各學(xué)會(huì)積極探索各具特色、行之有效的黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，增強(qiáng)科協(xié)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；要在所屬學(xué)會(huì)中深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)計(jì)劃”，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)帶動(dòng)學(xué)會(huì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各學(xué)會(huì)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)會(huì)履職能力和會(huì)員服務(wù)能力。

為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，中國(guó)科協(xié)將加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策納入重要議事日程，啟動(dòng)“黨建強(qiáng)會(huì)計(jì)劃”，在全國(guó)學(xué)會(huì)率先建立黨組織。中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心還成立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作的管理。中國(guó)科協(xié)每年召開(kāi)一次學(xué)會(huì)黨建工作論壇，邀請(qǐng)各省、市、區(qū)科協(xié)及有關(guān)地級(jí)市科協(xié)參加，交流學(xué)會(huì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各級(jí)地方科協(xié)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，重視學(xué)會(huì)黨建工作，使學(xué)會(huì)黨建工作在全國(guó)各級(jí)學(xué)會(huì)逐步開(kāi)展起來(lái)。黃石市科協(xié)黨建強(qiáng)會(huì)試點(diǎn)工作正是在這樣的背景下于2011年下半年正式啟動(dòng)。

二、學(xué)會(huì)黨建工作的試點(diǎn)情況

黃石市科協(xié)開(kāi)展“黨建強(qiáng)會(huì)計(jì)劃”，既是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和中國(guó)科協(xié)“八大”及“十二五”規(guī)劃中“黨建強(qiáng)會(huì)”工作部署的具體行動(dòng)，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新學(xué)會(huì)管理，推動(dòng)科協(xié)健康發(fā)展的重要舉措。為此，在2011年初，市科協(xié)對(duì)所屬學(xué)會(huì)開(kāi)展了黨建情況的專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃石市科協(xié)所屬54家學(xué)會(huì)和2所高校科協(xié)中，團(tuán)體會(huì)員1200余個(gè)，個(gè)人會(huì)員20000多人，理事會(huì)及專職工作人員中黨員總數(shù)共204名。54家學(xué)會(huì)中只有2家學(xué)會(huì)建立了黨組織，有1/3的學(xué)會(huì)由于長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)名存實(shí)亡，部分學(xué)會(huì)工作基本處于癱瘓狀態(tài)，難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)對(duì)學(xué)會(huì)工作提出的新要求；學(xué)會(huì)與個(gè)人會(huì)員之間，因無(wú)實(shí)質(zhì)性的組織活動(dòng)聯(lián)系，長(zhǎng)期處于松散的狀態(tài)，個(gè)人會(huì)員基本上游離于學(xué)會(huì)團(tuán)體之外；科協(xié)與所屬學(xué)會(huì)的組織聯(lián)系和工作聯(lián)系不夠密切，對(duì)其的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠深入，科協(xié)的一些重大工作部署在學(xué)會(huì)中往往難以貫徹落實(shí)。為了改變學(xué)會(huì)這種松散現(xiàn)狀，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力、向心力，保證學(xué)會(huì)沿著正確的方向發(fā)展壯大，適時(shí)在學(xué)會(huì)中建立了黨的組織，并采取了以下措施：

（一）對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行全面清理整頓

聯(lián)合市委組織部和市民政局對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)組織機(jī)構(gòu)不健全、無(wú)人管事、無(wú)人干事、長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)、不按規(guī)定換屆和年檢的學(xué)會(huì)進(jìn)行清理，注銷了5家不合格的學(xué)會(huì)。

（二）對(duì)學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)

健全、完善學(xué)會(huì)理事會(huì)班子，優(yōu)化理事會(huì)年齡結(jié)構(gòu)，將會(huì)員中的黨員學(xué)科帶頭人吸收進(jìn)理事會(huì)班子，在學(xué)會(huì)理事會(huì)中積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員，為學(xué)會(huì)黨建工作開(kāi)展做好基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備。通過(guò)調(diào)整充實(shí)，符合建立黨組織的學(xué)會(huì)有47家。

（三）科學(xué)制定實(shí)施方案

市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)黃石市的實(shí)際情況，按照“政治引領(lǐng)，創(chuàng)新文化，保證方向，推動(dòng)發(fā)展”的主題，堅(jiān)持“應(yīng)建必建，應(yīng)派必派，循序漸進(jìn)，全面覆蓋”的原則，提出了“規(guī)劃總體思路、明確組建原則、制定目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)靈活組建”的總要求，針對(duì)各學(xué)會(huì)不同的特點(diǎn)，靈活制定實(shí)施方案。在組織形式上，充分照顧各學(xué)會(huì)的實(shí)際，采取不同的組織形式，適合建獨(dú)立支部的建獨(dú)立支部，適合建聯(lián)合支部的建聯(lián)合支部，適合建臨時(shí)支部的建臨時(shí)支部。對(duì)暫不具備建立黨支部的學(xué)會(huì)，采取指派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員的形式，將黨的工作先開(kāi)展起來(lái)，不搞一刀切，不要求整齊劃一。在發(fā)展速度上，堅(jiān)持質(zhì)量第一，成熟一個(gè)建立一個(gè)，不搞一哄而起。

經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐和探索，試點(diǎn)工作取得了成效。目前，已有25家學(xué)會(huì)建立了黨組織，組織建設(shè)覆蓋率達(dá)53.19%；對(duì)尚不具備建立黨組織的學(xué)會(huì)，市科協(xié)委派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)、參與學(xué)會(huì)黨建工作，使學(xué)會(huì)黨的工作覆蓋率達(dá)100%。學(xué)會(huì)黨組織的建立和學(xué)會(huì)黨的工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了學(xué)會(huì)黨的工作影響力和滲透力，增強(qiáng)了學(xué)會(huì)的凝聚力，改變了學(xué)會(huì)的整體面貌，使學(xué)會(huì)服務(wù)能力和發(fā)展能力得到普遍提升。

三、主要做法

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)黨的工作全覆蓋

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黃石市科協(xié)通過(guò)多次開(kāi)展調(diào)研和專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)指示和中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志在歷次學(xué)會(huì)黨建工作論壇上的講話精神，統(tǒng)一了思想。充分認(rèn)識(shí)抓學(xué)會(huì)黨建，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)科協(xié)工作提出的新要求；抓好學(xué)會(huì)黨的建設(shè)，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，也是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)會(huì)健康發(fā)展的重要保證；將黨建工作與民主辦會(huì)有機(jī)結(jié)合，是對(duì)學(xué)會(huì)黨的工作理論基礎(chǔ)的充實(shí)和提高。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確方向。2011年初，市科協(xié)黨組提出“黨建強(qiáng)會(huì)”工作目標(biāo)，把社會(huì)組織黨建工作作為學(xué)會(huì)工作的突破口和五星級(jí)學(xué)會(huì)的創(chuàng)建目標(biāo)，并納入了市科協(xié)的重要議事日程，專門成立了市科協(xié)學(xué)會(huì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席任組長(zhǎng)，分管副主席任副組長(zhǎng)。2011年9月6日，市科協(xié)召開(kāi)了“黨建強(qiáng)會(huì)”工作動(dòng)員會(huì)，制定并下發(fā)了《黃石市科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)所屬市級(jí)學(xué)會(huì)“黨建強(qiáng)會(huì)”的實(shí)施方案》，并要求各級(jí)學(xué)會(huì)一定要從“六個(gè)明確”（明確指示精神、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組建原則、步驟方法、措施要求）上充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作的重要性，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索各具特色的黨建工作新路子，推進(jìn)學(xué)會(huì)黨建工作深入發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)黨的工作全覆蓋。

（二）引領(lǐng)示范，齊管共抓，形成學(xué)會(huì)黨建工作合力

1.選準(zhǔn)突破口，用典型引路。2011年，黃石市科協(xié)聯(lián)合市委組織部、市民政局以深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，率先在五星級(jí)學(xué)會(huì)-市電子電器與信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)（現(xiàn)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)）開(kāi)展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展了以“一名黨員一面旗幟”為主題的黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員崗位示范、思想示范、技能師范、形象示范和業(yè)績(jī)示范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，提高了服務(wù)技能，提升了企業(yè)形象，得到了中百電器、蘇寧電器、國(guó)美電器、黃石工貿(mào)等團(tuán)體會(huì)員單位的積極支持，迅速組建了學(xué)會(huì)黨支部。該聯(lián)合會(huì)曾榮獲中組部、民政部“科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。隨后，黃石收藏家聯(lián)誼會(huì)、煤炭協(xié)會(huì)等紛紛成立了黨支部。特別2014年，市科協(xié)在湖北師范學(xué)院召開(kāi)學(xué)會(huì)黨建強(qiáng)會(huì)座談會(huì)，與學(xué)院科協(xié)、學(xué)會(huì)互動(dòng)溝通，效果明顯。2014年12月，掛靠在湖北師范學(xué)院科協(xié)的市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)、市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)、市物理學(xué)會(huì)、市數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)4家學(xué)會(huì)成立了聯(lián)合黨支部。這4家學(xué)會(huì)在抓黨建過(guò)程中都對(duì)理事會(huì)班子進(jìn)行了充實(shí)，補(bǔ)充了新鮮血液，并對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期不換屆的學(xué)會(huì)進(jìn)行了換屆調(diào)整，學(xué)會(huì)面貌煥然一新，學(xué)會(huì)能力得到提升。通過(guò)開(kāi)展學(xué)會(huì)黨建工作，湖北師范學(xué)院黨委和院科協(xié)嘗到了甜頭，認(rèn)為學(xué)會(huì)發(fā)展起來(lái)了、活起來(lái)了，也是為學(xué)院撐了門面、爭(zhēng)了光。為此，該院科協(xié)專門拿出經(jīng)費(fèi)用于學(xué)會(huì)黨建和學(xué)會(huì)的自身建設(shè)工作，學(xué)會(huì)的工作環(huán)境得到了很大改善。如市物理學(xué)會(huì)通過(guò)抓黨建，極大地激發(fā)了會(huì)員的積極性，組隊(duì)參加了全國(guó)青年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)暨作品大賽，榮獲“風(fēng)能利用組”冠軍，其作品被收藏在中國(guó)科技館。市科協(xié)乘勢(shì)而上，2015年5月，通過(guò)積極爭(zhēng)取學(xué)會(huì)掛靠單位黨委的重視和支持，推動(dòng)了掛靠在湖北理工學(xué)院的3家學(xué)會(huì)成立了聯(lián)合黨支部；2015年6月，市衛(wèi)生界12家學(xué)會(huì)也成立了聯(lián)合黨支部。

2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)會(huì)黨建工作熱情。從2011年開(kāi)始，黃石市科協(xié)強(qiáng)化黨建強(qiáng)會(huì)措施，將學(xué)會(huì)黨建工作納入五星級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)建、市科協(xié)重點(diǎn)學(xué)術(shù)建設(shè)的資助項(xiàng)目考核之中，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)積極開(kāi)展黨組織建設(shè)的學(xué)會(huì)予以一定的扶持。如2013年“七一”前夕，市科協(xié)黨組對(duì)10名“十佳黨建強(qiáng)會(huì)帶頭人”進(jìn)行表彰；2015年，市科協(xié)增加30萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助先進(jìn)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)。通過(guò)表彰激勵(lì)措施，不但激發(fā)了學(xué)會(huì)參與黨組織工作的熱情，而且也夯實(shí)了學(xué)會(huì)的工作實(shí)力。

3.爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，為學(xué)會(huì)黨建工作匯聚動(dòng)力。為搞好黨建強(qiáng)會(huì)試點(diǎn)工作，市科協(xié)多次向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到市委的高度重視與支持。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市科協(xié)抓學(xué)會(huì)黨建工作給予充分肯定，認(rèn)為大方向是正確的，工作中存在這樣那樣的困難和問(wèn)題可以在實(shí)踐中逐步探索解決。市委分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加科協(xié)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議并作出指示，要求市直相關(guān)部門全力支持幫助市科協(xié)，把學(xué)會(huì)黨建工作切實(shí)開(kāi)展起來(lái)。市委組織部、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、湖師、理工學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，為部分學(xué)會(huì)黨組織解決掛靠難題。2010年，市委組織部、市委宣傳部在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要求市科協(xié)所屬學(xué)會(huì)積極參與，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，為黃石“三大戰(zhàn)略”（發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市）的實(shí)施作貢獻(xiàn)。黃石市民政局多次組織召開(kāi)創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作研討會(huì)，黃石市科協(xié)作為率先開(kāi)展黨建強(qiáng)會(huì)試點(diǎn)工作的單位，所屬科技社團(tuán)組織多次在全市大會(huì)上做典型發(fā)言和交流。在民政系統(tǒng)組織開(kāi)展的全市社會(huì)組織評(píng)估中，有19家學(xué)會(huì)榮獲A級(jí)學(xué)會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。湖北省科協(xié)對(duì)黃石市科協(xié)學(xué)會(huì)黨建工作高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)黃石指導(dǎo)工作。2013年，省科協(xié)將黃石市科協(xié)作為全省“黨建強(qiáng)會(huì)”試點(diǎn)單位；2014年9月，經(jīng)省科協(xié)推薦，黃石市科協(xié)代表湖北省科協(xié)參加了中國(guó)科協(xié)在云南保山主辦的學(xué)會(huì)黨建論壇，并在會(huì)上做了交流發(fā)言。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的重視與支持，為學(xué)會(huì)黨建工作匯聚了強(qiáng)大的動(dòng)力，從而激發(fā)了廣大科技工作者為黃石市委提出的“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)鄂東特大城市”而努力奮斗的積極性。

（三）推進(jìn)“三帶”工程，激發(fā)學(xué)會(huì)活力

5年來(lái)，市科協(xié)本著學(xué)會(huì)黨建工作也是重要業(yè)務(wù)工作的理念，一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)，加大對(duì)學(xué)會(huì)的規(guī)范化管理，促進(jìn)學(xué)會(huì)健康發(fā)展，提升學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

從2011年開(kāi)始，黃石市科協(xié)以黨建強(qiáng)會(huì)為引領(lǐng)，大力實(shí)施“黨建帶會(huì)建、核心帶五星、黨員帶會(huì)員”的“三帶”工程，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，打造學(xué)會(huì)活動(dòng)品牌，激發(fā)學(xué)會(huì)活力，提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力。市電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)擁有團(tuán)體會(huì)員117個(gè)，覆蓋電子電器、家電維修等10大行業(yè)，下設(shè)8個(gè)行業(yè)專委會(huì)，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)余人。幾年來(lái)，該聯(lián)合會(huì)黨支部開(kāi)展了以“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)為載體、以“誠(chéng)信回報(bào)顧客”為宗旨的“黨員示范崗”、“黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”等黨支部系列活動(dòng)，舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告、業(yè)務(wù)講座、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，為會(huì)員搭建相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)交流與合作的平臺(tái)，提升了自我發(fā)展的創(chuàng)新能力。市藥學(xué)會(huì)，2012年10月成立學(xué)會(huì)黨支部，2012年12月進(jìn)行了換屆和調(diào)整，學(xué)會(huì)工作步入有序、健康、快速發(fā)展的軌道。該學(xué)會(huì)圍繞市委、市政府的中心工作，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做文章。如針對(duì)我省每年都發(fā)生野生蘑菇中毒致人死亡的事件，學(xué)會(huì)黨支部本著“踐行黨的群眾路線，關(guān)心人民疾苦，以人為本”的精神，主動(dòng)要求承擔(dān)“湖北野生蘑菇中毒事件回顧性調(diào)查與研究”科研課題。學(xué)會(huì)組織課題組成員以鄂東南調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)全省近幾年野生蘑菇中毒情況及大型真菌資源情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)樣本進(jìn)行鑒定和分析歸納，提出了防控野生蘑菇中毒工作建議。當(dāng)前，該學(xué)會(huì)正在配合全國(guó)人大代表提案做一些基礎(chǔ)工作。該學(xué)會(huì)通過(guò)黨建帶會(huì)建，極大地增強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的凝聚力，會(huì)員積極性高，學(xué)會(huì)活力顯著增強(qiáng)，服務(wù)工作得到社會(huì)認(rèn)可，社會(huì)影響力明顯提升。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)會(huì)組織自身認(rèn)識(shí)不到位

黨建強(qiáng)會(huì)是近幾年加強(qiáng)和落實(shí)社會(huì)組織黨的工作的抓手，也是促進(jìn)學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展的思想保證和組織保障。部分學(xué)會(huì)有些不理解，認(rèn)為學(xué)會(huì)抓好自身業(yè)務(wù)工作很重要，開(kāi)展黨建工作沒(méi)有必要，對(duì)黨建強(qiáng)會(huì)本身是學(xué)會(huì)主要業(yè)務(wù)工作還沒(méi)認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)緩慢，工作難以推進(jìn)。

（二）學(xué)會(huì)黨支部尋求掛靠單位難

科協(xié)是學(xué)會(huì)的主管單位，接受1～2個(gè)學(xué)會(huì)黨支部掛靠是可以的，要將所有學(xué)會(huì)的黨組織都接受過(guò)來(lái)無(wú)疑增加了很大的工作量，難以承受。另外，如何處理固定支部和臨時(shí)支部關(guān)系，黨員如何發(fā)展等問(wèn)題也無(wú)明文規(guī)定，沒(méi)有具體意見(jiàn)，學(xué)會(huì)掛靠單位不愿掛。學(xué)會(huì)與其掛靠單位不是上下級(jí)關(guān)系，學(xué)會(huì)黨組織的管理不在掛靠單位黨組織主體責(zé)任范圍之內(nèi)，因此不愿掛。在科協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立科技社團(tuán)黨工委是解決上述問(wèn)題的好辦法，這項(xiàng)工作目前仍處于與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)之中，推進(jìn)緩慢。

（三）學(xué)會(huì)黨支部職責(zé)定位不確定

學(xué)會(huì)黨支部在對(duì)黨員的管理中如何對(duì)具有雙重身份的黨員進(jìn)行管理，如何與各黨員所在的原黨支部分清職責(zé)界定以及組織學(xué)會(huì)黨員開(kāi)展活動(dòng)等方面存在定位不明確、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一問(wèn)題，還需要時(shí)間去探索，有的工作開(kāi)展還需要與相關(guān)部門做進(jìn)一步的溝通。

五、思考與建議

今年3月，中國(guó)科協(xié)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作部署加強(qiáng)和改進(jìn)科協(xié)工作的意見(jiàn)》，明確指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨的組織建設(shè)，探索推動(dòng)成立科技社團(tuán)黨工委，以黨建帶群建，擴(kuò)大學(xué)會(huì)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深入實(shí)施‘黨建強(qiáng)會(huì)’計(jì)劃，樹(shù)立學(xué)會(huì)黨建活動(dòng)品牌，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)政治保障能力”。為貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)的工作部署，進(jìn)一步做好學(xué)會(huì)黨建工作，筆者建議：

（一）明確職責(zé)，建立健全學(xué)會(huì)黨建工作考核制度

學(xué)會(huì)掛靠黨委和學(xué)會(huì)黨支部要加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，準(zhǔn)確把握中央、省市委要求，健全“組織機(jī)構(gòu)、組織制度、組織生活、組織職責(zé)”，進(jìn)一步明確學(xué)會(huì)黨組織的工作職責(zé)，把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，在重大活動(dòng)中發(fā)揮學(xué)會(huì)戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)學(xué)會(huì)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，建立學(xué)會(huì)黨建工作考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為學(xué)會(huì)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

（二）典型示范，樹(shù)立黨建強(qiáng)會(huì)服務(wù)社會(huì)新模式

加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作是發(fā)揮學(xué)會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中重要作用的客觀需要。學(xué)會(huì)組織廣泛滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，因此要樹(shù)立黨建強(qiáng)會(huì)服務(wù)社會(huì)新模式，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在服務(wù)人民群眾、服務(wù)廣大科技工作者、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的積極作用，增強(qiáng)黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平、正義，進(jìn)一步提升自我發(fā)展創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)的能力。

（三）加強(qiáng)建設(shè)，建立科技社團(tuán)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作是中央和省委的正確決策，是科技組織創(chuàng)新發(fā)展的政治保障，也是黃石市科協(xié)順利完成學(xué)會(huì)黨的工作全覆蓋的首要因素。近期，中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心黨委通過(guò)調(diào)研，將推動(dòng)在中國(guó)科協(xié)建立科技社團(tuán)黨工委，為全國(guó)學(xué)會(huì)脫離掛靠單位做好組織架構(gòu)上的準(zhǔn)備工作。學(xué)會(huì)不久將脫離掛靠單位自主發(fā)展，因此黨建工作更要未雨綢繆，否則就會(huì)脫離時(shí)代的發(fā)展航道和新形勢(shì)發(fā)展的需要。目前，絕大多數(shù)學(xué)會(huì)黨支部掛靠在所在單位黨委，這不是長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)。市科協(xié)作為學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門，有義務(wù)、有責(zé)任肩負(fù)起黨建強(qiáng)會(huì)的重任，比如參照中國(guó)科協(xié)以及外省市的做法，建立科技社團(tuán)黨工委，這樣學(xué)會(huì)成立黨支部的困難和問(wèn)題也就會(huì)迎難而解。因此，黃石市科協(xié)要通過(guò)多方努力，爭(zhēng)取得到中國(guó)科協(xié)、湖北省科協(xié)以及相關(guān)部門的大力支持，用發(fā)展的態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)效的工作機(jī)制，推動(dòng)科技社團(tuán)黨建強(qiáng)會(huì)工作有序、健康發(fā)展。