恩施州魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

柳文錄，蔡明星，張紅霜，常憲衛(wèi)，黃志敏

（1.湖北恩施州農(nóng)業(yè)局，445000；2.恩施市舞陽(yáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）

魔芋是目前世界上唯一富含大量葡甘聚糖的作物，有著重要的開(kāi)發(fā)價(jià)值和廣闊的市場(chǎng)前景。恩施州自然氣候地理?xiàng)l件適宜魔芋生長(zhǎng)，是全國(guó)規(guī)劃的4個(gè)魔芋種植區(qū)域中最適宜的種植區(qū)之一。近年來(lái)，全州上下把魔芋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的“六百雙五”工程來(lái)抓，即到2020年全州建成3.3萬(wàn)hm2魔芋基地，產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模

恩施州魔芋常年種植規(guī)模2萬(wàn)hm2，其面積和產(chǎn)量分別占湖北省的60%、全國(guó)的1/4。種植面積最大的年份是2006年，播種面積超過(guò) 2.34萬(wàn)hm2，2007年有所下降。2008年因年初冰雪災(zāi)害導(dǎo)致全州6萬(wàn)t魔芋種源損失，種植面積下降到1.07萬(wàn)hm2。近幾年，在各地努力下，規(guī)模和效益逐漸有所回升，2014年全州播種面積達(dá)1.83 hm2，產(chǎn)量36.2萬(wàn)t，產(chǎn)值12.4億元（表1）。

從基地情況看，8個(gè)縣市均有魔芋種植分布。建始縣基地面積保持穩(wěn)定，種植基地集中分布在花坪、官店、龍坪、高坪、紅巖、茅田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)魔芋專(zhuān)業(yè)村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村零星種植，面積不大；巴東縣、利川市面積上升較快，巴東縣以清太坪、金果坪、野三關(guān)、大支坪和水布埡為主，利川市魔芋主要分布在團(tuán)堡、汪營(yíng)、柏楊、文斗4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有零星種植；恩施市和咸豐縣面積下降較大，恩施市目前魔芋播種面積約3 000 hm2，主要分布在雙河、崔壩、太陽(yáng)河、紅土和新塘幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咸豐縣魔芋種植基地主要分布在高樂(lè)山和忠堡鎮(zhèn)，面積666.7 hm2左右；鶴峰縣魔芋產(chǎn)區(qū)仍以鄔陽(yáng)和下坪為主，面積約1 733.3 hm2；宣恩縣農(nóng)民自發(fā)種植，形成了沙道溝鎮(zhèn)白沙坪村，長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)洗馬坪村，椿木營(yíng)鄉(xiāng)勾腰壩村、木營(yíng)村，曉關(guān)侗族鄉(xiāng)草壩村、大山坪村、姚家坪村，珠山鎮(zhèn)茅壩塘村和東門(mén)關(guān)村等一批魔芋專(zhuān)業(yè)村；來(lái)鳳縣種植較少，全縣零星種植面積大約266.7 hm2（表2）。

表1 2008-2014年恩施州魔芋種植情況

表2 2014恩施州各縣市魔芋種植情況統(tǒng)計(jì)

表3 恩施州魔芋主要加工企業(yè)

1.2 加工轉(zhuǎn)化

恩施州魔芋加工產(chǎn)業(yè)初步形成了一定規(guī)模，助推著種植業(yè)發(fā)展，并互相促進(jìn)，使本州魔芋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力處在全省、全國(guó)前列。目前形成了加工工藝先進(jìn)、產(chǎn)品種類(lèi)豐富的產(chǎn)業(yè)集群。全州形成規(guī)模的加工企業(yè)有11家。規(guī)模較大的有湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司、巴東多仁食品有限公司、巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司、利川精誠(chéng)魔芋有限公司、建始農(nóng)泰農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、建始金璐食品有限責(zé)任公司、建始協(xié)力食品有限公司、恩施州克肥克魔芋科技有限公司等（表3）。各地培植了一批魔芋專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)銷(xiāo)和加工大戶，建始縣東湖魔芋專(zhuān)業(yè)合作社多次受到國(guó)家和省州的表彰。作為省級(jí)龍頭企業(yè)的湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的魔芋甘露低聚糖系列產(chǎn)品居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品受到關(guān)注健康的“媽媽群體”的熱烈追捧，供不應(yīng)求，這標(biāo)志著恩施州魔芋產(chǎn)業(yè)由種植原料基地向高精尖加工產(chǎn)品邁出了一大步，產(chǎn)業(yè)鏈得以加寬延長(zhǎng)，對(duì)本州魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有引導(dǎo)示范作用。

全州建成魔芋產(chǎn)品生產(chǎn)線10余條，包括精微干粉生產(chǎn)線、精微粉濕法生產(chǎn)線、魔芋素食等精深工藝線。全州企業(yè)年加工芋角（片）、精粉、微粉、超微粉和深加工產(chǎn)品能力8萬(wàn)t。開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有魔芋角（片、條）、精粉、微粉、魔芋膠、魔芋甘露低聚糖、仿生食品、膳食纖維膠囊、魔芋快餐面、魔芋粉絲、魔芋面條、魔芋泡騰膠等。

1.3 市場(chǎng)銷(xiāo)售

魔芋的種源缺乏和軟腐病為害，制約著當(dāng)?shù)啬в蟮姆N植規(guī)模。近10 a來(lái)，魔芋原料價(jià)格逐年攀升，2014年鮮芋產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)5元/kg，2015年春季，種芋產(chǎn)地價(jià)達(dá)10元/kg。芋農(nóng)產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，收入明顯提高。每到鮮芋挖收季節(jié)，重慶、四川、云南、貴州、陜西等地客商云集恩施收購(gòu)魔芋，減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民得到了實(shí)惠。但需要注意的是，原料收購(gòu)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高了加工成本，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有較大打擊，影響產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的拓寬和人們對(duì)魔芋認(rèn)識(shí)的深入，市場(chǎng)對(duì)魔芋制品的需求不斷增長(zhǎng)。目前，全州每年有超1萬(wàn)t芋角、精微粉和深加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，其中，芋角主要銷(xiāo)往四川、重慶、湖南、云南、貴州等地，精、微粉和深加工產(chǎn)品主要銷(xiāo)往武漢、上海、天津、廣州、沈陽(yáng)、大連等城市。本州魔芋產(chǎn)品憑借良好的信譽(yù)和過(guò)硬的質(zhì)量，還出口日本、韓國(guó)、新加坡、歐美等地，同時(shí)銷(xiāo)往中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)，常年直接出口量約500 t，產(chǎn)值在4 000萬(wàn)元以上。

1.4 科技推廣

恩施州委州政府高度重視魔芋產(chǎn)業(yè)，于2003年批準(zhǔn)成立了恩施州魔芋研究中心。該中心聯(lián)合技術(shù)推廣部門(mén)和省內(nèi)、國(guó)內(nèi)大專(zhuān)院校，針對(duì)魔芋產(chǎn)業(yè)中的難題開(kāi)展工作，取得一大批科技成果，先后完成魔芋科技攻關(guān)項(xiàng)目18項(xiàng)，有力地促進(jìn)了魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

恩施州魔芋研究中心和恩施州蔬菜辦篩選的新品種清江花魔芋，已成為本州及全省的主推品種；由該中心主持，武漢大學(xué)、西南大學(xué)等院校參加的《清江花魔芋試管苗批量生產(chǎn)技術(shù)研究》項(xiàng)目獲國(guó)家科技部專(zhuān)項(xiàng)資金支持，使我國(guó)成為世界上第1個(gè)將魔芋試管苗用于生產(chǎn)的國(guó)家；由恩施州蔬菜技術(shù)推廣站和湖北民族學(xué)院承擔(dān)的《魔芋次生莖繁育技術(shù)研究及推廣》獲湖北科技成果推廣獎(jiǎng)；湖北民族學(xué)院參與制定的《魔芋防病豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》被確定為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)；2012年由建始縣農(nóng)泰公司牽頭制定的《綠色食品魔芋種植技術(shù)規(guī)程》成為湖北省最新地方魔芋種植標(biāo)準(zhǔn)；在魔芋初加工工藝上，由魔芋加工企業(yè)探索并推廣的“兩段”烘烤技術(shù)，在一定程度上解決了芋角二氧化硫含量超標(biāo)的難題。

2 存在問(wèn)題

①種源嚴(yán)重缺乏 由于2008年罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害，導(dǎo)致當(dāng)年種源受凍損失6萬(wàn)t，種植面積銳減。魔芋繁殖系數(shù)低，種源數(shù)量少，生產(chǎn)恢復(fù)難度極大。種源缺乏，直接影響魔芋產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

②生產(chǎn)病害嚴(yán)重 魔芋軟腐病發(fā)生嚴(yán)重，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本，加重了種植魔芋的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)民種植魔芋的積極性，是近年來(lái)魔芋種植規(guī)模發(fā)展緩慢的重要原因。

③加工層次較低 雖然本州魔芋加工企業(yè)有10余家，但企業(yè)規(guī)模小、科技研發(fā)能力缺乏，魔芋加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品層次低，外銷(xiāo)魔芋產(chǎn)品主要仍為種芋、芋角（片）、精粉等原料或初加工產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品少，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

④資金投入不足，后勁不強(qiáng) 按照目前種芋市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)民發(fā)展種芋667 m2需投入3 000元，發(fā)展商品芋667 m2需投入4 000～5 000元，農(nóng)民自籌資金投資難度較大。目前，恩施州及絕大部分縣市均未安排魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

3 發(fā)展思路及對(duì)策建議

3.1 發(fā)展思路

根據(jù)恩施州委州政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的總體安排部署，按照積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展思路，通過(guò)8～10 a時(shí)間，建好“兩大基地”（種植基地和工業(yè)基地），建成“三大體系”（市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、科研和人才服務(wù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及品牌體系）。重點(diǎn)抓好魔芋新品種引進(jìn)、品種選育、良種繁育基地建設(shè)的工作，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種芋基地為基礎(chǔ)，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化商品魔芋基地規(guī)模。同時(shí)，積極改造、發(fā)展初級(jí)加工企業(yè)和魔芋精粉加工企業(yè)，整合資源，壯大龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)集約化，加工產(chǎn)品系列化、精品化、規(guī)?；推放苹Ｒ阅в笊罴庸て髽I(yè)為龍頭、精加工企業(yè)為紐帶，聯(lián)合重點(diǎn)初加工企業(yè)和生產(chǎn)大戶，打造恩施魔芋產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全州魔芋種植規(guī)模達(dá)到3.3萬(wàn)hm2（商品芋面積 2.7 萬(wàn) hm2、種芋面積 6 666.7 hm2）。產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)t。其中，商品芋50萬(wàn)t、種芋20萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。加工鮮芋40萬(wàn)t，加工芋角（片）4萬(wàn)t，精粉1萬(wàn)t，深加工產(chǎn)品80萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值35億元。

3.3 對(duì)策建議

①加大基地建設(shè)力度，擴(kuò)大板塊種植規(guī)模 一是搞好基地規(guī)劃布局。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，對(duì)2020年全州魔芋種植規(guī)模進(jìn)行科學(xué)布局，以40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，初步建成東部、西北部、西南部三大基地板塊。二是加大種芋基地建設(shè)力度，堅(jiān)持種芋基地優(yōu)先發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民按照“自繁自用、就近調(diào)劑”的原則開(kāi)展種芋生產(chǎn)，建立由科研單位選育、由州縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)組織推廣的種芋繁育體系。三是大力開(kāi)展商品芋基地建設(shè)。通過(guò)在主產(chǎn)區(qū)建商品魔芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全州魔芋種植水平的提升，促進(jìn)魔芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

②發(fā)展魔芋精深加工，延伸魔芋產(chǎn)業(yè)鏈條 培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)加工工藝、提升精深加工能力。以精加工企業(yè)為龍頭，加強(qiáng)與重點(diǎn)初加工企業(yè)和生產(chǎn)大戶的聯(lián)合，形成“核心+外圍”式的魔芋加工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮市場(chǎng)主體的利益鏈接、競(jìng)爭(zhēng)和合作共贏的“無(wú)形之手”，以及資源整合、政策引導(dǎo)、環(huán)境服務(wù)的“有形之手”作用，建設(shè)有恩施特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的魔芋產(chǎn)業(yè)鏈。

③大力開(kāi)展科技攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用推廣服務(wù) 建立和完善魔芋科技服務(wù)體系，用先進(jìn)科技帶動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持魔芋企業(yè)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合科研院所開(kāi)展魔芋研究。組織湖北民族學(xué)院、湖北省高山蔬菜研究中心和恩施州農(nóng)科院的科技人才進(jìn)行科技攻關(guān)，著力解決魔芋生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的重大技術(shù)問(wèn)題，認(rèn)真搞好新品種選育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和栽培技術(shù)研究，尤其應(yīng)盡快解決目前生產(chǎn)上軟腐病發(fā)生嚴(yán)重、缺乏良種、缺乏種源等突出問(wèn)題，加速抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐貯的新品種選育。積極推廣魔芋次生莖繁種技術(shù)，加快組培快繁種芋成果的推廣應(yīng)用。扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高芋農(nóng)和企業(yè)的生產(chǎn)、加工技術(shù)水平。大力引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)、加工水平的整體提高。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)單位落實(shí)專(zhuān)班主要從事魔芋生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)為每個(gè)魔芋種植戶培養(yǎng)1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

④加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作共建，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金投入 把國(guó)家關(guān)懷恩施州的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)以及“616”對(duì)口幫扶等機(jī)遇，多渠道、多層次、多方式爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目的支持。二是增加地方財(cái)政和公共投入。州、縣市將有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金向發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)傾斜，每年安排一定比例的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持魔芋科研、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是組織相關(guān)企業(yè)自籌和農(nóng)民投資、投勞、投物等方式，加大對(duì)魔芋板塊基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善基地生產(chǎn)條件。四是爭(zhēng)取金融信貸投入。通過(guò)財(cái)政貼息、小額信貸等多種方式增加信貸規(guī)模，支持農(nóng)民發(fā)展魔芋種植。五是加大招商引資力度。按照州委州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，為魔芋產(chǎn)業(yè)招商營(yíng)造良好環(huán)境，努力引進(jìn)一批有實(shí)力的外地客商到恩施州投資發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。六是探索建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。探索由政府、魔芋企業(yè)、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，化解魔芋種植風(fēng)險(xiǎn)，以確保企業(yè)和農(nóng)民利益不受損失，提高廣大農(nóng)民的種植積極性。

⑤落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 一是把魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的考核內(nèi)容，制定考核細(xì)則，年底考核評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是按照“五個(gè)一”的要求抓好魔芋的發(fā)展，形成 “1位領(lǐng)導(dǎo)分管、1個(gè)工作機(jī)構(gòu)、1個(gè)發(fā)展規(guī)劃、1筆配套投入、1套獎(jiǎng)懲措施”的組織推動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)定期檢查督辦，促進(jìn)健康發(fā)展。