2018年，鄭州老區(qū)將實(shí)現(xiàn)全面小康

□鄭州市老促會(huì)

滎陽(yáng)河陰石榴又是一個(gè)豐收年！ 圖片攝影/ 李全志

鄭州是豫西革命根據(jù)地的重要組成部分，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中為打擊日本侵略者作出了巨大貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，鄭州市各級(jí)黨委和政府時(shí)刻惦記著老區(qū)人民，制定了一系列政策措施，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、精準(zhǔn)扶貧等方式，支持革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老區(qū)群眾生活，幫助革命老區(qū)人民脫貧致富，老區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

通過(guò)移民搬遷安置一批，產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)發(fā)展一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，全市老區(qū)貧困人口已從2011年的26.1萬(wàn)減少到18.1萬(wàn),尤其是2014年當(dāng)年減貧4萬(wàn)人。全市老區(qū)農(nóng)民人均純收入2014年達(dá)到12000多元，比本世紀(jì)初增長(zhǎng)3.26倍。農(nóng)民物質(zhì)文化生活不斷改善，住房面積增加，大件耐用消費(fèi)品購(gòu)置量逐年攀升，文化生活逐漸豐富，健身體育活動(dòng)也開(kāi)展起來(lái)。

全市老區(qū)農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到98%以上?？h、鄉(xiāng)、村基層衛(wèi)生組織服務(wù)能力穩(wěn)步提高，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%。40歲以上的老區(qū)農(nóng)民全部加入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老，年滿60歲每月最低能領(lǐng)到138元的養(yǎng)老金。農(nóng)村低保和五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立94 周年，距離習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)僅有5年多的時(shí)間。年初，鄭州市委、市政府提出了全市革命老區(qū)、貧困地區(qū)在2017年全部脫貧，2018年達(dá)到全面小康的目標(biāo)。雖然時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，但老區(qū)群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)充滿了信心。

市委、市政府時(shí)刻惦記著老區(qū)人民

由于地理位置、交通條件等原因，鄭州老區(qū)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。本世紀(jì)初，鄭州老區(qū)農(nóng)民人均收入只有2800多元，僅相當(dāng)于全市農(nóng)民人均收入的七成；而在全市 34萬(wàn)貧困人口之中，每10人中就有9個(gè)是老區(qū)人。

擺脫貧困，跟上全市農(nóng)村發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是老區(qū)人民夢(mèng)寐以求的愿景。

在黨委、政府的關(guān)心和支持下，鄭州老區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了改善。圖為鄭州老區(qū)學(xué)校。圖片攝影/ 鐵柱

2005年3月，鄭州市委書(shū)記李克在市老促會(huì)理事會(huì)暨表彰大會(huì)上表示：“如果老區(qū)人民今天連生活問(wèn)題都沒(méi)有解決，這就不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治問(wèn)題……要?jiǎng)诱媲椤⒂谜嫘?，采取?shí)實(shí)在在的辦法，改善老區(qū)人民生活，共建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康”。

為了早日實(shí)現(xiàn)老區(qū)人民脫貧致富，中共鄭州市委第七、八、九、十屆委員會(huì)持續(xù)發(fā)力，不斷把革命老區(qū)建設(shè)推向新的階段。

2006年，鄭州市在全省率先制定《關(guān)于新時(shí)期加快革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了“老區(qū)優(yōu)先、重點(diǎn)傾斜”的原則。

2008年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快老區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了全市老區(qū)到2020年的發(fā)展目標(biāo)和具體政策措施。

鄭州市對(duì)符合條件的老區(qū)深山村實(shí)施搬遷扶貧，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，圖為鞏義小關(guān)鎮(zhèn)民權(quán)村。圖片攝影/ 鄭金泉

2011年，鄭州市“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加大對(duì)革命老區(qū)的投入力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)老區(qū)快速發(fā)展”。

2014年伊始，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)和革命老區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，加大扶持力度，集中解決突出問(wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的目標(biāo)。

為老區(qū)發(fā)展鋪平道路

鄭州市對(duì)符合條件的老區(qū)深山村實(shí)施搬遷扶貧，引導(dǎo)搬遷群眾向41個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。截至2014年，鄭州市共籌集資金15.18億元，搬遷農(nóng)戶1.93萬(wàn)戶，8萬(wàn)余人。

上街區(qū)西林子村支部書(shū)記高興地說(shuō)：“搬遷之后我們不僅得到了每人每月240多元的補(bǔ)助，還能經(jīng)商或者到企業(yè)打工，人均純收入超過(guò)5000元?！?/p>

為了培育老區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市委、市政府堅(jiān)持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，并建立了老區(qū)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和扶貧互助資金，用于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鄭州老區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的抓手之一。圖為博大面業(yè)掛面包裝車(chē)間。

雛鷹集團(tuán)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心配送車(chē)。

目前老區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的框架基本形成，特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)覆蓋80%以上的老區(qū)村，其中貧困村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的由2011年的17個(gè)增加到54個(gè)，其占貧困村的比例由10%提高到29%。

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄭州市根據(jù)地域特點(diǎn)把全市革命老區(qū)劃分為5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，計(jì)劃投資5億元建成30個(gè)特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和70個(gè)特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

鄭州各地老區(qū)積極培育紅綠結(jié)合的旅游業(yè)，盡力融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)已建成休閑農(nóng)業(yè)莊園21處，星羅棋布的農(nóng)家樂(lè)也增加了老區(qū)農(nóng)民的收入。

鄭州市用“三招”推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一是依托企業(yè)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。截至2014年，共建成7個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群，以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，帶動(dòng)老區(qū)農(nóng)戶4.1萬(wàn)戶從事種植、養(yǎng)殖集約化生產(chǎn)。

二是建設(shè)現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，目前老區(qū)已建成9個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

三是培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。目前，老區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)超過(guò)500個(gè)，成員農(nóng)戶近4萬(wàn)戶。

老區(qū)人民艱苦奮斗是奔小康的重要保證

27年前，位于新鄭市始祖山北側(cè)的太白嶺上有一個(gè)柿樹(shù)行村。350戶人家分住在52個(gè)自然村中。全村6000畝地，荒山荒坡占了七成，森林覆蓋率僅有6%。由于極度缺水，村民種田難收成，人均收入不過(guò)幾百元錢(qián)。

出路只有一條，就是治山造田。

1988年，村委會(huì)主任魏富安與村委會(huì)簽訂了面積300 畝為期40年的荒山承包合同，帶著妻子背著镢頭卷著鋪蓋走上荒山，搭個(gè)石頭窩棚住了下來(lái)?！叭龎K石頭支個(gè)鍋，喝口泉水啃干饃”。一干就是十幾年，用壞了9 把镢頭10多把鐵鍬，修建水平梯田60多畝。鋪設(shè)引水管道2000多米，把棋盤(pán)山的泉水引到太白嶺。

為了籌錢(qián)買(mǎi)回第一批樹(shù)苗，魏富安說(shuō)服妻子把準(zhǔn)備買(mǎi)縫紉機(jī)的150元錢(qián)拿出來(lái)，又跑了13趟鄉(xiāng)財(cái)政所借了300元。

十多年來(lái)，魏富安共栽植杏樹(shù)等果樹(shù)7300多棵，用材林3萬(wàn)棵，終于把300畝荒山變成了生機(jī)勃勃的果園，年收入10萬(wàn)元左右，為全村樹(shù)立了一個(gè)“艱苦創(chuàng)業(yè)、荒山聚寶”的樣板。

借鑒魏富安成功之路，柿樹(shù)行村委會(huì)把3000畝荒山的使用權(quán)承包給100多戶村民，掀起了開(kāi)山碎石砌石堰、造梯田、建果園的熱潮。

兩年多時(shí)間，全村砌建高標(biāo)準(zhǔn)梯田450多畝，栽植優(yōu)質(zhì)核桃3萬(wàn)多株，已陸續(xù)進(jìn)入盛果期。現(xiàn)在，全村共建果園1200多畝，栽植林木13萬(wàn)多棵，森林覆蓋率達(dá)到96%，真正實(shí)現(xiàn)了林茂果豐，人均林果收入達(dá)到3000多元。

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崢嶸歲月鑄輝煌

1944年4月，日本侵略者為了挽救其在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上的失敗局面，打通中國(guó)大陸交通線，發(fā)動(dòng)了河南戰(zhàn)役。駐守河南的國(guó)民黨第一戰(zhàn)區(qū)的40萬(wàn)軍隊(duì)，在日軍進(jìn)攻面前一觸即潰。為阻止日寇西進(jìn)，保衛(wèi)大西北，溝通陜北、華北和華中抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略聯(lián)系，控制中原戰(zhàn)略要地，中共中央和毛澤東主席決定向河南敵后發(fā)展，開(kāi)辟河南抗日根據(jù)地。

5月11日、6月30日，黨中央相繼發(fā)出了《關(guān)于向河南發(fā)展方針的指示》《關(guān)于向河南發(fā)展問(wèn)題給北方局的指示》。7月25日，黨中央和毛澤東主席發(fā)出了《向河南進(jìn)軍的命令》，決定從太行軍區(qū)抽調(diào)得力干部和精銳部隊(duì)組成豫西抗日先遣支隊(duì)，開(kāi)辟豫西敵后抗日根據(jù)地。

中共北方局和八路軍前方總部組建了以皮定鈞為司令員、徐子榮為政委的八路軍豫西抗日先遣支隊(duì)。9月5日，八路軍豫西抗日先遣支隊(duì)1700 余人在林縣臨淇鎮(zhèn)郭家園召開(kāi)成立誓師大會(huì)。9月6日支隊(duì)從郭家園出發(fā)搶渡黃河，沖破敵人層層圍堵，于9月28日到達(dá)登封潁陽(yáng)鄉(xiāng)李洼村。

支隊(duì)在經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)時(shí)被敵600 余名日偽軍尾隨追擊。支隊(duì)在李洼村進(jìn)行了到達(dá)豫西的第一場(chǎng)戰(zhàn)斗，殲滅日軍50 余名，振奮了群眾的抗日信心，部隊(duì)站穩(wěn)了腳跟。1944年4月，日軍在登封城西南的黃沙嶺上修建飛機(jī)場(chǎng)，這對(duì)開(kāi)辟豫西抗日根據(jù)地形成嚴(yán)重威脅。皮定鈞、徐子榮決定搗毀飛機(jī)場(chǎng)。9月30日，駐守機(jī)場(chǎng)的日偽軍全部殲滅，日軍機(jī)場(chǎng)成為一片焦土。

到1944年12月底，豫西抗日先遣支隊(duì)獨(dú)立奮戰(zhàn)三個(gè)月，先后進(jìn)行了白栗坪突擊戰(zhàn)、佛光峪戰(zhàn)斗、石道戰(zhàn)斗等，粉碎了日偽軍的多次掃蕩，建立了以嵩山、箕山為中心的近萬(wàn)平方公里的根據(jù)地，豫西抗日根據(jù)地建設(shè)初具規(guī)模。延安《解放日?qǐng)?bào)》作了綜合報(bào)道，稱(chēng)贊豫西抗日先遣支隊(duì)“在短短3 個(gè)月的時(shí)間中，即獲得了不小建樹(shù)”。

1944年10月，中共中央決定建立中共河南區(qū)黨委、河南軍區(qū)和河南人民抗日軍，任命王樹(shù)聲為河南軍區(qū)兼河南人民抗日軍司令員，戴季英為中共河南區(qū)黨委書(shū)記兼河南軍區(qū)和河南人民抗日軍政委。1945年2月中旬，王樹(shù)聲、戴季英率領(lǐng)豫西抗日三、四支隊(duì)，經(jīng)澠池、宜陽(yáng)、伊川到達(dá)登封東白栗坪與皮定鈞、徐子榮支隊(duì)會(huì)師。

2月26日，中共河南區(qū)黨委和河南軍區(qū)在東白栗坪召開(kāi)會(huì)議，將部隊(duì)整編為6 個(gè)支隊(duì)，劃分為6 個(gè)分區(qū)。八路軍豫西抗日先遣支隊(duì)編為河南軍區(qū)一支隊(duì)兼一分區(qū)，轄區(qū)為登封、鞏縣、滎陽(yáng)等，皮定鈞任軍分區(qū)司令員，徐子榮任政委。

在河南區(qū)黨委、河南軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，一支隊(duì)進(jìn)入了新的斗爭(zhēng)時(shí)期。

1945年3月中旬，一支隊(duì)協(xié)同四支隊(duì)發(fā)動(dòng)了密（縣）南戰(zhàn)役，消滅日偽軍數(shù)百人，俘敵400 余人。3月底，一支隊(duì)三十五團(tuán)協(xié)同三、四支隊(duì)發(fā)起禹西戰(zhàn)役，激戰(zhàn)6 天，進(jìn)行了大小戰(zhàn)斗10 余次，攻克了唐莊、固城鎮(zhèn)、范門(mén)寨等10 余處據(jù)點(diǎn)。6月，一支隊(duì)三十五團(tuán)與四支隊(duì)、六支隊(duì)的部分武裝進(jìn)行了大冶戰(zhàn)斗，斃傷400 余人，俘敵500 余人，繳槍500 余支。

至1945年8月15日，日寇無(wú)條件宣布投降，這支抗日武裝先后作戰(zhàn)200 余次，斃傷敵軍5960 人，俘敵2536 人，繳獲了大批武器彈藥和裝備，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

鄭州老區(qū)永遠(yuǎn)銘記豫西抗日武裝以及人民群眾這段浴血奮戰(zhàn)的歷史。