奶業(yè)怎樣“爬坡過坎、穩(wěn)行致遠(yuǎn)”

奶業(yè)怎樣“爬坡過坎、穩(wěn)行致遠(yuǎn)”

參加全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)第八期奶牛養(yǎng)殖大縣畜牧局長(zhǎng)班的學(xué)員表示，奶牛養(yǎng)殖還存在成本居高不下、種養(yǎng)不能結(jié)合、產(chǎn)加銷分離、產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不順、產(chǎn)業(yè)一體化的格局未能形成等問題，有必要建立種養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)加結(jié)合的一體化奶業(yè)結(jié)構(gòu)。

第一，適度規(guī)模＋適度群體＋種養(yǎng)結(jié)合是奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)而保質(zhì)期短、利益主體多而利潤(rùn)率低、養(yǎng)殖群體大而單體規(guī)模小的特殊屬性，決定散養(yǎng)戶將逐漸退出，這一變化趨勢(shì)是我國奶業(yè)的必經(jīng)階段。殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將倒逼奶業(yè)重新洗牌。奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；悄虡I(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖有飼料采購難和糞污處理難兩大難點(diǎn)，學(xué)員表示“種養(yǎng)結(jié)合”的循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決上述兩大難題的有效途徑，適度的規(guī)模養(yǎng)殖有利于種養(yǎng)結(jié)合，分散養(yǎng)殖可以集中進(jìn)入養(yǎng)殖小

區(qū)，提高集約化水平。北方養(yǎng)殖大縣與東北產(chǎn)糧大縣也可探索異地種養(yǎng)結(jié)合新模式，組織種植大縣和養(yǎng)殖大縣的經(jīng)營(yíng)主體（規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、種植業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體等）對(duì)接，就有機(jī)肥數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及青貯飼料生產(chǎn)等合作意向進(jìn)行洽談，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)和有機(jī)肥生產(chǎn)的訂單式互補(bǔ)供應(yīng)，構(gòu)建與資源環(huán)境條件相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。

第二，雙控雙汰＋有序流轉(zhuǎn)＋種養(yǎng)結(jié)合是奶業(yè)擺脫困境的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)員建議，充分考慮環(huán)境的承載能力和土地的納污能力，合理做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持控制總量、控制增量，抓緊淘汰落后的生產(chǎn)方式。推動(dòng)草原、土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)施草畜結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，以降低養(yǎng)殖成本并實(shí)現(xiàn)糞污減量化排放、資源化利用。種草可采取“自種自用型”“合作互助型”“商品型”等模式。同時(shí)，探索嘗試發(fā)展乳肉兼用牛，既可產(chǎn)奶，又能補(bǔ)充肉牛的實(shí)際短缺。

第三，政府主導(dǎo)＋市場(chǎng)主體＋養(yǎng)加結(jié)合是奶業(yè)提質(zhì)增效的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。政府和行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)乳品企業(yè)和非乳企業(yè)自建牧場(chǎng)，建立聯(lián)合體或參股經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用，激活市場(chǎng)資本，激發(fā)市場(chǎng)活力，使產(chǎn)加環(huán)節(jié)聯(lián)系更加緊密，合作更加順暢。

第四，注重市場(chǎng)＋注重牧場(chǎng)＋養(yǎng)加結(jié)合是乳品加工企業(yè)的應(yīng)盡之責(zé)。堅(jiān)持和諧發(fā)展，加快乳品企業(yè)由注重市場(chǎng)向注重牧場(chǎng)轉(zhuǎn)變，乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)之間構(gòu)建和諧的合作關(guān)系、誠信的契約關(guān)系、守法的權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。牧場(chǎng)化是國內(nèi)外實(shí)踐證明最高效的方向。但牧場(chǎng)化要首先在宏觀上建立起以政府為指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的服務(wù)體系，做到資源信息共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；微觀上要健全牧場(chǎng)組成模式和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，因牧場(chǎng)而宜，權(quán)責(zé)分明是根本原則，把決策權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給內(nèi)行。

第五，利益聯(lián)結(jié)＋均衡分配＋種加結(jié)合是產(chǎn)業(yè)深度融合的重中之重。應(yīng)立足當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的實(shí)際，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、原奶的價(jià)格形成機(jī)制和第三方質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。養(yǎng)殖企業(yè)（戶）與乳品企業(yè)之間缺乏合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是影響奶業(yè)發(fā)展的根本性問題。在原奶價(jià)格協(xié)調(diào)方面，同樣要多做文章。學(xué)員建議由政府職能部門監(jiān)管、社會(huì)中間組織成立第三方原奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，化解奶業(yè)糾紛。保障生產(chǎn)者利益是奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，要想盡辦法實(shí)現(xiàn)利益有效聯(lián)結(jié)，利潤(rùn)均衡分配。