農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心2015年工作要點(diǎn)

文│農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心

農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心2015年工作要點(diǎn)

文│農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心

2015年，草原監(jiān)理工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組總體部署和行業(yè)重點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，深入實(shí)施草原法律法規(guī)，以扎實(shí)推進(jìn)依法治草護(hù)草為核心，以促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提升草原防災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步提高草原保護(hù)監(jiān)測(cè)和建設(shè)指導(dǎo)水平，努力營造良好氛圍，為促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

一、依法治草護(hù)草，強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督

組織召開全國草原監(jiān)理工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、部署工作。組織開展草原執(zhí)法專項(xiàng)檢查，促進(jìn)各地進(jìn)一步強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督工作。加大對(duì)草原違法犯罪大案要案的查處力度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力。認(rèn)真做好草原信訪工作。配合做好《基本草原保護(hù)條例》制定工作，推動(dòng)完善草原生態(tài)保護(hù)制度。強(qiáng)化草原執(zhí)法培訓(xùn)，組織舉辦第三屆草原執(zhí)法師資培訓(xùn)班，組織修訂出版《草原執(zhí)法理論與實(shí)踐》，拍攝制作草原執(zhí)法培訓(xùn)視頻教程，加強(qiáng)對(duì)地方草原執(zhí)法培訓(xùn)工作的支持力度，提高草原執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展課題研究和專題調(diào)研。編印草原違法案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。開展草原執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。

二、強(qiáng)化應(yīng)急保障，提升草原防災(zāi)減災(zāi)能力

動(dòng)員部署2015年草原防火工作。組織開展草原防火督查，確保草原防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)草原防火期值班和雪災(zāi)應(yīng)急管理，做好火災(zāi)、雪災(zāi)的應(yīng)急管理處置工作。編制《全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》。組織做好草原防火項(xiàng)目的申報(bào)。爭(zhēng)取草原防火隔離帶的投入，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目建設(shè)工作。做好2015年中央草原防火物資儲(chǔ)備庫補(bǔ)庫物資采購工作。組織開展草原防火實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)、草原防火專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)。

三、夯實(shí)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，提高草原監(jiān)測(cè)水平

修改完善年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，制作發(fā)布《2014年草原監(jiān)測(cè)報(bào)告》。印發(fā)《2015年草原監(jiān)測(cè)工作安排》，指導(dǎo)各地完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，收集匯總并分析測(cè)算有關(guān)數(shù)據(jù)，編制2015年全國草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。開展草原返青、生長(zhǎng)期月度植被生長(zhǎng)狀況、草原枯黃監(jiān)測(cè)，開展特定氣象條件、特殊區(qū)域的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息。組織開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。開展基層監(jiān)測(cè)工作督導(dǎo)調(diào)研。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院等技術(shù)部門合作，開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)國家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理工作，指導(dǎo)國家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行工作。組織開展草原植被長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法、草原生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)研究。

四、積極創(chuàng)新思路，加強(qiáng)草原資源保護(hù)

加強(qiáng)草原野生植物資源采集管理，配合制定下發(fā)2015年草原野生植物資源采集計(jì)劃。組織開展草原征占用審核審批工作專項(xiàng)調(diào)研和督導(dǎo)檢查，推動(dòng)草原征占用審核審批工作和植被恢復(fù)費(fèi)征收使用規(guī)范化管理。配合做好冬蟲夏草出口材料審核工作。推進(jìn)草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，研究指導(dǎo)草原自然保護(hù)區(qū)升級(jí)工作。積極開展草原野生植物資源保護(hù)、草原資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的研究工作。繼續(xù)開展可持續(xù)草畜平衡管理試點(diǎn)研究和南方草地資源開發(fā)利用工作調(diào)研。加強(qiáng)國際合作與交流，組織實(shí)施“參與式方法在草原管理中的應(yīng)用和推廣研究”，繼續(xù)推動(dòng)《通過加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的創(chuàng)新管理保護(hù)中國西北草原具有全球意義的生物多樣性》項(xiàng)目立項(xiàng)。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高草原建設(shè)水平

配合做好草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作，探索經(jīng)驗(yàn)，提出推進(jìn)草原確權(quán)承包的政策措施。加強(qiáng)草原項(xiàng)目管理，組織開展對(duì)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等工程的監(jiān)督抽查，提出完善工程建設(shè)的政策建議。組織編寫《草原保護(hù)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》《草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目資料匯編》，指導(dǎo)各地開展草原項(xiàng)目建設(shè)。配合做好退牧還草、草原重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等相關(guān)規(guī)劃的編制工作。開展草原圍欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究。舉辦種草綠化實(shí)踐活動(dòng)。做好全國綠化委員會(huì)辦公室種草組的日常工作。

六、強(qiáng)化宣傳信息工作，營造良好輿論氛圍

組織開展草原普法宣傳月和草原普法宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界依法保護(hù)草原的意識(shí)。加強(qiáng)防火減災(zāi)宣傳，在中央電視臺(tái)《天氣預(yù)報(bào)》欄目及時(shí)發(fā)布草原火險(xiǎn)及雪災(zāi)氣象預(yù)警信息，在安全生產(chǎn)月期間，組織開展以草原法律法規(guī)和草原防撲火知識(shí)為主要內(nèi)容的防火宣傳主題活動(dòng)。組織開展以保護(hù)草原生物多樣性為主題的宣傳活動(dòng)。組織中央媒體記者赴牧區(qū)調(diào)研采風(fēng)。在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國農(nóng)村雜志社等媒體上策劃推出草原?？０?。舉辦草原宣傳信息培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高信息工作水平。做好中國草原網(wǎng)欄目創(chuàng)新、安全維護(hù)和信息發(fā)布工作。開展草原信息化建設(shè)等方面的課題研究。

七、深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提高服務(wù)能力和水平

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)落實(shí)好司局級(jí)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、進(jìn)村入戶聯(lián)系制度。科學(xué)編制績(jī)效考核指標(biāo)，深入開展績(jī)效管理，努力提高工作效能。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)牧民群眾的能力，切實(shí)解決損害農(nóng)牧民利益的突出問題。積極開展文明單位創(chuàng)建。