文│范勇(湖北省荊州市畜牧獸醫(yī)局)
新常態(tài)下畜牧獸醫(yī)工作需抓好“五招”
文│范勇(湖北省荊州市畜牧獸醫(yī)局)
近年來,受市場(chǎng)、環(huán)境、土地、資金、疫病等因素制約,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入陣痛轉(zhuǎn)型期,畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品價(jià)格周期性波動(dòng)加劇、畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡適應(yīng)市場(chǎng)需求,動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題如同懸在我們頭上的兩把劍,時(shí)刻威脅著我們,成為一種新常態(tài)。如何做好新常態(tài)下的畜牧獸醫(yī)工作,筆者認(rèn)為要抓好“五招”。
在畜牧生產(chǎn)發(fā)展問題上,目前,部分地方的基層干部和畜牧獸醫(yī)部門的部分同志,有一些片面認(rèn)識(shí)和畏難情緒,認(rèn)為我們當(dāng)前的發(fā)展水平已經(jīng)比較高了,沒有多大潛力了,目前的狀況下,發(fā)展不好抓,也正好可以松口氣了;畜牧生產(chǎn)發(fā)展是市場(chǎng)的事,應(yīng)該由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),政府(畜牧獸醫(yī)部門)不應(yīng)介入過多。對(duì)于這兩種觀點(diǎn),我認(rèn)為,前者是錯(cuò)誤的,后者是片面的,說到底也是錯(cuò)誤的,說得不好聽一點(diǎn),其實(shí)只是為推卸責(zé)任尋找借口。
發(fā)展速度的快慢、水平的高低是相對(duì)的,與過去比、與自己比、與落后的生產(chǎn)方式比,現(xiàn)在的畜牧生產(chǎn)發(fā)展速度是比較快,發(fā)展水平也有很大提高;但與先進(jìn)國家和地區(qū)比,發(fā)展還很落后,還必須加大發(fā)展力度。畜牧生產(chǎn)發(fā)展也不單純是市場(chǎng)的事,政府(畜牧部門)有宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的責(zé)任,特別是在當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的陣痛轉(zhuǎn)型期,政府(畜牧獸醫(yī)部門)更應(yīng)該也更必須有所作為。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展中的問題只有靠發(fā)展才能解決,發(fā)展是解決當(dāng)前矛盾和問題的前提和基礎(chǔ)。畜牧獸醫(yī)局、畜牧獸醫(yī)工作之所以有今天的重要地位,得益于畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,換言之,沒有畜牧業(yè)的快速發(fā)展,就沒有畜牧獸醫(yī)部門的今天,這是我們必須首先明確和牢記的,因而,必須堅(jiān)定發(fā)展信心,不能有絲毫的猶豫和動(dòng)搖。發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,要深入剖析當(dāng)前的矛盾和問題,理清思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的發(fā)展道路。要大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè),著力解決養(yǎng)殖污染問題;要進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展草食畜牧業(yè),豐富市場(chǎng)供應(yīng),滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多層次消費(fèi)需求;要努力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn),全力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。主要方法之一,就是多引進(jìn)幾家優(yōu)秀企業(yè),并為他們做好服務(wù),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,當(dāng)前發(fā)展所面臨的不少矛盾和問題都會(huì)迎刃而解。
疫病防治工作是畜牧獸醫(yī)部門的基本任務(wù)。經(jīng)過多年的努力,我國動(dòng)物防疫工作取得了巨大成就,動(dòng)物疫病得到有效控制。但是,隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變,隨著動(dòng)物疫情的不斷演變,疫病風(fēng)險(xiǎn)越來越大,動(dòng)物防疫工作的壓力也越來越大。對(duì)此必須保持清醒頭腦和高度警惕,以確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病流行為目標(biāo),扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。一要落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持過去長(zhǎng)期以來行之有效的防疫工作責(zé)任制,切實(shí)抓好基層免疫工作。二要突出重點(diǎn),抓好中小規(guī)模場(chǎng)的防疫工作。三要檢疫把關(guān),嚴(yán)防疫病的傳播與流行。四要抓好動(dòng)物血防及其他人畜共患病的防治工作,保障人畜衛(wèi)生安全。五要積極推進(jìn)防疫改革,使動(dòng)物防疫工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是畜牧獸醫(yī)部門的重要職責(zé)。就湖北省荊州市而言,畜產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全可靠的,但我們不能掉以輕心。要建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全制度、機(jī)制,探索、推行畜產(chǎn)品準(zhǔn)入、準(zhǔn)出等辦法,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和信息共享。要強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù),保障畜禽福利,推進(jìn)健康養(yǎng)殖,確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品。要高度重視病死畜禽無害化處理工作,建立健全無害化處理體系和機(jī)制,杜絕病害肉品流向餐桌,保障動(dòng)物防疫、公共衛(wèi)生和環(huán)境安全。要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,加大執(zhí)法力度,全方位把關(guān),牢牢守住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全這條生命線。
管好行業(yè)是對(duì)畜牧獸醫(yī)部門的基本要求。要建立責(zé)任清單,明確工作任務(wù)和要求,全面履行職責(zé),切實(shí)做好獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營管理、動(dòng)物診療市場(chǎng)監(jiān)管、飼料生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、屠宰行業(yè)監(jiān)管等行業(yè)管理工作。要特別重視和加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系和隊(duì)伍建設(shè),加大投入,健全和完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才,建設(shè)一支高水平的畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。
腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干是根本方法。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力踐行習(xí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任心和執(zhí)行力。二要注重問題導(dǎo)向。針對(duì)突出問題,集中力量一抓到底,不達(dá)目的、誓不罷休。三要嚴(yán)格績(jī)效考核。做到真考核、真結(jié)賬、結(jié)硬賬,公平公正,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性,使之創(chuàng)造性地工作。四要突出特色、營造亮點(diǎn)。俗話說“一俊遮百丑”,每年有幾個(gè)亮點(diǎn),不想當(dāng)先進(jìn)都難。五要注重學(xué)習(xí)、思考和總結(jié)。學(xué)習(xí)必須和思考結(jié)合,“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”;要加強(qiáng)調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),不斷提高;否則,工作只會(huì)原地踏步。六要加強(qiáng)宣傳、信息工作?!叭顺苫ⅰ薄氨娍阼p金”,宣傳工作非常重要。過去,這方面意識(shí)不強(qiáng),畜牧獸醫(yī)工作宣傳得不夠,有關(guān)信息交流不及時(shí)、不主動(dòng)、不全面。今后,要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息交流工作,樹立良好的部門形象和正確的輿論導(dǎo)向,從而推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。